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深圳市2024年度中央資金(現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點事項)申報指南
發(fā)布時間:2025-01-20內(nèi)容編輯:宇辰管理
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一、支持領(lǐng)域
支持企業(yè)在深圳建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目,健全城市流通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)城市流通保供體系,完善再生資源回收體系,提高數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平,發(fā)揮現(xiàn)代流通骨干企業(yè)示范作用。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)政策依據(jù)
1.《財務(wù)部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)
2.《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知》(財辦建〔2023〕25號)
(二)管理依據(jù)
《深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)專項資金管理辦法》(深商務(wù)規(guī)〔2024〕3號)
三、支持范圍(方向)
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向的重點支持方向如下:
1.支持流通企業(yè)、電商、郵政、供銷、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)。支持新建和改造一批智能末端配送設(shè)施,鼓勵智能快件箱、無人售貨機等智能終端布設(shè),推動無人車、無人機等智慧配送設(shè)備投入使用。
2.支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲,在車輛、托盤、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化改造,推廣智能倉配、自動分揀、無人配送、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備,建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。
3.推動智慧商圈建設(shè),支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù),建設(shè)數(shù)字消費場景;支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升,吸引國內(nèi)外知名品牌首店入駐。
(二)建設(shè)生活必需品流通保供體系方向的重點支持方向如下:
1.支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體交易場地建設(shè)(包括新建和改造擴建)。完善存儲、加工、分揀、配送、冷鏈、檢測、污廢處理等配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備及市場日常安全管理設(shè)施配套,加強電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測、安全管理等系統(tǒng)建設(shè)。支持菜市場圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng),配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能(識別)電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等。
2.支持超市賣場、傳統(tǒng)零售企業(yè)等進行數(shù)字化升級改造,整合線上線下資源,拓展消費新業(yè)態(tài)新場景,支持超市賣場企業(yè)擴大網(wǎng)點覆蓋面。
3.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉,應(yīng)用智能倉配、自動分揀、溫控、加工、查驗等設(shè)施設(shè)備。支持大型流通企業(yè)布局多級物流倉儲設(shè)施,提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。
4.支持企業(yè)根據(jù)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場拓展需求,建設(shè)糧食儲備庫。
5.支持中央廚房和集體用餐配送企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備,加大在安全生產(chǎn)、油煙污染治理和節(jié)能等方面的投入。
(三)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的重點支持方向如下:
1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈平臺。
2.支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展,打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域,加大對新技術(shù)、新場景的探索與投入,提升數(shù)字化、智能化水平。
3.支持藥品流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥倉儲基地。根據(jù)藥品流通的市場拓展需求,優(yōu)化庫區(qū)布點建設(shè)。支持藥品流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升供應(yīng)鏈的智慧化水平。支持建設(shè)藥品流通行業(yè)管理及物流、倉儲、運輸、調(diào)度等信息平臺。
(四)建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向的重點支持方向如下:
1.支持廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè),促進廢棄電器電子產(chǎn)品以舊換新回收處理工作。
2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,支持再生資源回收利用企業(yè)全流程可追溯管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和數(shù)字化配套設(shè)備(如電子秤、電子屏、移動端設(shè)備、收運車輛GPS)等,建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收利用信息化平臺。
3.支持再生資源回收示范點建設(shè),支持企業(yè)進街道、進社區(qū)建設(shè)回收網(wǎng)點、設(shè)置智能回收箱。支持再生資源回收中轉(zhuǎn)站設(shè)備升級改造。支持建設(shè)符合商務(wù)部綠色分揀中心標(biāo)準(zhǔn)的綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心。
(五)經(jīng)商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項。
四、資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
專項資金采取事前立項、分期資助的方式,根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模,對于符合條件的項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)分批給予補助:
投資額(萬元) |
補助金額(萬元) |
投資額≧10000 |
1500 |
9000≦投資額<10000 |
1350 |
8000≦投資額<9000 |
1200 |
7000≦投資額<8000 |
1050 |
6000≦投資額<7000 |
900 |
5000≦投資額<6000 |
750 |
4000≦投資額<5000 |
600 |
3000≦投資額<4000 |
450 |
2000≦投資額<3000 |
300 |
1000≦投資額<2000 |
150 |
單個項目最高補助金額不超過1500萬元,單家單位合計項目補助金額最高不超過3000萬元。最終補助資金根據(jù)入庫項目數(shù)量和專項資金規(guī)模按比例調(diào)整。
投資額為在項目建設(shè)期間發(fā)生的符合支持范圍及內(nèi)容的資本性總支出,資本性總支出包括項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不含土地購買、租賃費用)、設(shè)備設(shè)施更新、信息化軟硬件投資等可計入資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)類科目的投資。
根據(jù)項目建設(shè)周期,分為計劃投資額和實際投資額。計劃投資額在項目申報入庫時經(jīng)審核確認(rèn),實際投資額在項目首期評估和竣工驗收時經(jīng)審計確認(rèn)。
五、申報條件
(一)基礎(chǔ)條件
1.申報單位原則上為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目(即申報項目)的實際建設(shè)或運營主體。
2.申報單位為在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)。
3.申報單位未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施失信懲戒,明確限制申請財政性資金項目,且在限制期內(nèi);未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
4.申報單位應(yīng)承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理;應(yīng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取財政資金。
5.申報單位不存在以同一項目或同一費用重復(fù)或多頭申報的情形。已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得重復(fù)申請資金支持。
6.申報單位不存在將本屬于同一性質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項目刻意分拆成兩個項目的情形。
7.申報項目的建設(shè)地在深圳市,且未使用超長期特別國債資金。
8.申報單位須配合開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點工作,報送工作進展及相關(guān)數(shù)據(jù)。
9.申報項目如有土建內(nèi)容的,應(yīng)符合項目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、規(guī)劃、土地、工程及建設(shè)等相關(guān)建設(shè)要求。項目涉及的土地、建設(shè)場所為租賃的,租賃期應(yīng)覆蓋2024年、2025年及2026年,并提供住建部門備案的房屋租賃合同。
10.在建項目開工時間原則上不早于2023年1月1日,且能在2025年6月30日前建成。新建項目原則上需在2024年內(nèi)開工,且在2026年12月31日前建成。
11.自籌資金出資證明(包括資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同),需達到項目總投資額的60%以上;
12.若申報項目實際建設(shè)主體為申報單位的全資或控股子公司,可進行聯(lián)合申報。若采用聯(lián)合申報的方式,關(guān)聯(lián)交易不納入支持費用范圍。
13.申報項目管理機制健全,績效目標(biāo)清晰、合理、可考核(含首期、終期績效目標(biāo)),預(yù)期成效顯著。
(二)專項條件
申報項目項目投資總額需不少于1000萬元,根據(jù)申報方向還需符合以下專項條件:
申報流通骨干企業(yè)方向,需符合申報單位在“國家統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)屬于“批發(fā)業(yè)(F51)、零售業(yè)(F52)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)(L7224)”。
六、申報材料
按照申報單位屬地化原則,由申報單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)級商務(wù)部門提交申報材料。
(一)深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點專項資金項目申請書。申報單位按照申報材料要求編寫項目申請書并提供相關(guān)證明材料,并于2024年**月**日前登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線下載填報申請書(網(wǎng)址:http://www.gdzwfw.gov.cn/—選擇“深圳市”—**區(qū)—**區(qū)商務(wù)部門—“現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點事項”—點擊“在線辦理”—登錄后按要求填報并上傳申請材料—點擊提交),初審?fù)ㄟ^后提供申請書紙質(zhì)文件原件并將本指南第七條要求的項目申報材料一并線下或通過郵寄方式交給區(qū)商務(wù)部門,線下受理地址請在線上申報系統(tǒng)申請頁面查詢或咨詢申請所在區(qū)商務(wù)部門。(同一企業(yè)實施的跨多個區(qū)項目,通過企業(yè)注冊地所在區(qū)商務(wù)部門報送,若采用聯(lián)合申報的方式,向母公司注冊地所在區(qū)商務(wù)部門報送,逾期未申報者視為自動放棄。)
(二)項目建設(shè)方案。主要包括項目建設(shè)必要性、項目建設(shè)可行性、項目建設(shè)內(nèi)容、項目建設(shè)進度和績效目標(biāo)、項目投資估算和資金來源及風(fēng)險分析等;
(三)申報單位2023年度經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的年度審計報告;
(四)項目建設(shè)實施地點的場地佐證材料(自有房產(chǎn)證或住建部門備案的房屋租賃合同);
(五)自籌資金佐證材料(包括資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同),需達到項目總投資額的60%以上;
(六)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目績效目標(biāo)表;
(七)營業(yè)執(zhí)照;
(八)法定代表人身份證復(fù)印件;
(九)企業(yè)信用報告(通過“信用中國”網(wǎng)站下載);
以上申報材料按順序一式三份膠裝裝訂成冊(附可編輯電子版和PDF掃描件);申報材料需加蓋申報單位公章,多頁的還需加蓋騎縫公章;需要簽字的,應(yīng)以正楷字體簽字;涉及外文的,需提供中文翻譯件;A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼。所有證件均需在有效期內(nèi)。
七、受理時間
1.網(wǎng)絡(luò)填報時間:2025年1月20日—2025年2月20日18:00。
2.材料提交時間:2025年1月20日—2025年2月21日17:30。
申報單位在上述規(guī)定時間內(nèi)在線申請、提交材料,逾期不予受理。(注意事項:網(wǎng)絡(luò)填報時間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請,故請預(yù)留充足時間進行修改)。
八、辦理流程
市商務(wù)局發(fā)布申報指南——申報單位網(wǎng)上申報——相應(yīng)區(qū)級商務(wù)部門網(wǎng)上初審——申報單位向轄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心收文窗口提交申請材料(或郵寄到區(qū)級商務(wù)部門申報材料線下受理地址)——區(qū)級商務(wù)部門開展形式審查——資質(zhì)審查(根據(jù)需要核查比對:資質(zhì)情況、是否存在重復(fù)資助情形、是否被列入失信懲戒名單、有無重大違法違規(guī)行為、有無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金等情況)——區(qū)級商務(wù)部門擬定項目庫——區(qū)級商務(wù)部門社會公示——區(qū)級商務(wù)部門確定項目庫——區(qū)級商務(wù)部門組織首期評估(含專項審計)——區(qū)級商務(wù)部門撥付首期資助資金——區(qū)級商務(wù)部門組織終期(驗收)評估(含專項審計)——區(qū)級商務(wù)部門撥付剩余資助資金。