深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)關于促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法 深前海規(guī)〔2024〕13號
第一章 總 則
第一條 為促進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好服務深港合作,根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱前海管理局)有關規(guī)定及工作實際,制定本辦法。
第二條 圍繞打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地,支持香港“八大中心”建設,以更大力度服務港資總部企業(yè)落戶前海、蓬勃發(fā)展,為香港發(fā)展擴大新空間。
第三條 落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,服務“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施,鼓勵前海總部企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)各城市設立分支機構,助力打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”,更好發(fā)揮輻射帶動作用,服務內(nèi)地發(fā)展。
第四條 圍繞推進“一帶一路”建設,支持前??偛科髽I(yè)積極拓展海外市場,以前海為支點更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源,進一步集聚國際高端要素,培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)集群,支撐深圳打造全球一流的總部集聚地。
第五條 重點支持金融業(yè)、會展業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)、科技服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),以及信息服務業(yè)、法律服務業(yè)、數(shù)字與時尚業(yè)、文體旅游業(yè)、先進制造業(yè)等領域總部企業(yè)在前海合作區(qū)集聚發(fā)展。
第六條 本辦法適用于前海合作區(qū)促進總部企業(yè)發(fā)展有關事項的申請、審核以及相關管理服務活動。前海管理局負責統(tǒng)籌促進總部企業(yè)發(fā)展有關措施的實施,包括但不限于編制資金年度計劃、材料受理及審核、資格認定、資金撥付、后續(xù)管理服務等。
第二章 認定標準
第七條 本辦法所稱總部企業(yè),是指在前海合作區(qū)實際經(jīng)營,對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財務結(jié)算等管理服務職能的總機構。
第八條 符合下列條件之一的企業(yè),可以作為前海合作區(qū)總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的支持:
(一)深圳市發(fā)展改革部門按程序認定的市級總部企業(yè);
(二)深圳市商務、投資促進部門按程序認定的跨國公司總部企業(yè)、貿(mào)易型總部企業(yè);
(三)“世界500強”企業(yè)及其直接發(fā)起設立的,或其實際控制且實繳注冊資本不低于5億元,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機構;
(四)“中國500強”企業(yè)及其實際控制且實繳注冊資本不低于5億元,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機構;
(五)在境內(nèi)外主要資本市場上市的企業(yè),以及境外上市企業(yè)采取股權方式或者協(xié)議方式實際控制的境內(nèi)主體,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人機構;
(六)以現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、商務服務、航運服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和公共服務業(yè)為主要業(yè)務,列入“前海全球服務商計劃”,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人或非法人組織;
(七)成立時間不超過10年,符合前海合作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合外部股權融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場的估值情況,估值或者市值超過10億美元,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè);
(八)年度研發(fā)費用占銷售收入比例超過10%且總額超過5000萬元,同時年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例超過20%且總數(shù)超過100人,并擁有主要產(chǎn)品或服務的核心知識產(chǎn)權(包括發(fā)明專利、軟件著作權等)15項以上,與前海管理局簽訂合作協(xié)議的創(chuàng)新型企業(yè);以及其他處于行業(yè)領先地位,具有較強創(chuàng)新能力和市場競爭力,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的高成長性企業(yè);
(九)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準,對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務結(jié)算等管理服務職能,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的金融總部機構;
(十)符合前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,對深港合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領作用,經(jīng)前海管理局批準,并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè)。
第三章 支持措施
第九條 為前海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用的總部企業(yè),經(jīng)前海管理局認定,按照其上一年度在前海合作區(qū)形成綜合經(jīng)濟增量的1%給予企業(yè)發(fā)展獎勵,每家企業(yè)每年不超過3000萬元。
本條款獎勵總額每年安排3億元,如通過審核的獎勵金額超過3億元,則按比例調(diào)整發(fā)放。資金可用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展或核心團隊獎勵,具體發(fā)放安排由企業(yè)自行決定。
第十條 總部企業(yè)首次被評為“世界500強”的,給予1000萬元的一次性培育獎勵;首次被評為“中國500強”的,給予200萬元的一次性培育獎勵。
第十一條 總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項目遴選及用地供應有關規(guī)定,可以獨立或者聯(lián)合申請建設總部大廈。總部大廈建筑規(guī)模與企業(yè)發(fā)展實際相匹配,以自用為主。
第十二條 總部企業(yè)在前海合作區(qū)租賃自用辦公用房的,可以按照60元/平方米·月的標準給予租金補貼,每年最高補貼500萬元;購置自用辦公用房的,可以按3000元/平方米的標準給予購置補貼,最高不超過3000萬元。
總部企業(yè)租金補貼、購置補貼具體按照前海合作區(qū)辦公用房資金補貼辦法的規(guī)定申請。
第十三條 對總部企業(yè)中符合條件的境外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅稅負超過15%的部分按規(guī)定享受補貼,該補貼免征個人所得稅;對在總部企業(yè)工作的香港居民,其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分依法予以免征;對符合條件的總部企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第十四條 總部企業(yè)人員可以按照有關規(guī)定申請租購前海合作區(qū)保障性住房,對符合條件的總部企業(yè)核心團隊人員予以重點保障。按照市、區(qū)有關政策規(guī)定,前海合作區(qū)為總部企業(yè)核心團隊人員提供子女入學服務、醫(yī)療保健服務等。
第十五條 鼓勵總部企業(yè)聘用香港青年,相關人員可以按照港澳青年支持政策享受實習、生活等補貼。取得香港或者內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士,可以按照規(guī)定申請相應獎勵。
第十六條 前海管理局引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸支持力度,拓寬企業(yè)融資渠道??偛科髽I(yè)赴香港上市、發(fā)債融資的,按照前海合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定,給予相應獎勵。鼓勵港資總部企業(yè)開拓內(nèi)地市場,前海合作區(qū)優(yōu)先為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術和新模式提供推廣示范渠道。
第十七條 總部企業(yè)享受前海管理局領導掛點服務、“一企一專員”服務及“惠企綠通服務”。對符合條件的總部企業(yè)申報港澳商務簽注登記備案給予便利,不設人數(shù)上限、免核驗企業(yè)納稅數(shù)額,核驗社保繳交時長由六個月縮短為一個月,總部企業(yè)高管緊急商務需求可憑派遣函免核驗社保,享受加急辦理。
第四章 服務與監(jiān)督
第十八條 前海管理局每年發(fā)布總部政策申報指南。企業(yè)應對其申報材料的真實性和合法性負責(出具書面承諾),且申報時未被列入嚴重失信主體名單。
前海管理局會同市級有關部門以及南山區(qū)、寶安區(qū)政府,對申報企業(yè)材料進行審核。符合條件的企業(yè),列入前海合作區(qū)總部企業(yè)名錄,享受相應政策支持。
第十九條 需簽訂合作協(xié)議的,由前海管理局商申報企業(yè)擬定協(xié)議文本并組織簽署,通過第八條第十項認定的總部企業(yè)按照協(xié)議履行相關權利和義務。
第二十條 前海管理局可以委托第三方對企業(yè)申報材料進行全面嚴格審核。審核工作在60日內(nèi)完成,且向社會公示時間不少于5個工作日。
第二十一條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,按照規(guī)定給予總部企業(yè)相應的獎勵或者支持。涉及資金撥付的,前海管理局應當與申報企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。
第二十二條 總部企業(yè)應當按要求及時向前海管理局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),對涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項的,應當及時書面告知前海管理局。
第二十三條 前海管理局實施總部企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,對于年度審核不符合條件的企業(yè),將其調(diào)整出總部企業(yè)名錄。
第二十四條 總部企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵的,前海管理局將責令其退回獎勵,并按照當期貸款市場報價利率計息??偛科髽I(yè)應按期全面履行有關承諾和協(xié)議,逾期一年未完成履約的,前海管理局依法將其失信行為推送至市公共信用信息管理系統(tǒng);涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十五條 總部企業(yè)政策資金由前海管理局實行預算管理和全過程績效管理,確保資金使用效益。
第五章 附 則
第二十六條 同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類支持政策的,不得重復享受。
第二十七條 本辦法自2024年7月10日起施行,有效期三年。《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于服務深港合作鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的實施辦法》(深前海規(guī)〔2022〕12號)同時廢止。
附錄:名詞解釋
附錄
名詞解釋
一、本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。
二、本辦法所稱“市級總部企業(yè)”,指的是由深圳市發(fā)展改革部門按程序認定,并納入其總部企業(yè)名錄的企業(yè)。
三、本辦法所稱“世界500強”企業(yè)以美國《財富》雜志最新公布的為準,“中國500強”企業(yè)以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會最新發(fā)布的榜單為準。
四、本辦法所稱“境外上市企業(yè)采取股權方式或者協(xié)議方式實際控制的境內(nèi)主體”,是指該境內(nèi)主體營業(yè)收入不低于境外上市企業(yè)總營業(yè)收入的50%。
五、本辦法所稱“前海全球服務商”,是指在前海合作區(qū)實際經(jīng)營,屬于現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、商務服務、航運服務和公共服務業(yè)等八大現(xiàn)代服務業(yè)和細分領域全球排名前50名、國內(nèi)排名前20名,或“世界500強”“中國500強”“GaWC名錄”的法人或非法人組織及其分支機構。
六、本辦法所稱“境內(nèi)外主要資本市場”,是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易所等。
七、本辦法所稱“金融總部機構”,包括金融控股公司、銀行、信托公司、金融租賃公司、財務公司、消費金融公司、汽車金融公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互保險組織等經(jīng)營性金融企業(yè),經(jīng)核準或者授權開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務的地方資產(chǎn)管理公司,商業(yè)銀行專營機構,以及經(jīng)前海管理局同意的重要金融基礎設施。
八、本辦法所稱營業(yè)收入、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)折舊以申報企業(yè)及其能夠并入財務報表且實際控制的前海合作區(qū)子公司作為統(tǒng)計核算口徑。除股權變更、新增設立、注銷登記等情形外,納入統(tǒng)計核算口徑的機構范圍不得變更,下屬公司提出獨立申請認定總部企業(yè)的除外。
九、本辦法所指綜合經(jīng)濟增量=(企業(yè)營業(yè)收入×行業(yè)系數(shù))增量+研發(fā)投入增量+固定資產(chǎn)折舊增量。其中,行業(yè)系數(shù)規(guī)定如下:金融業(yè)(銀行業(yè)、資產(chǎn)管理)行業(yè)系數(shù)0.3;金融業(yè)(證券業(yè)、保險業(yè))及其他金融業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),工業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)系數(shù)0.1;商業(yè)保理以及其他行業(yè)(批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等)系數(shù)為0.03。
十、本辦法所指金額的幣種,除明確寫明“美元”外,其他均為人民幣。
十一、本辦法中所稱“以上”“不超過”“不低于”均含本數(shù),“以下”“超過”不含本數(shù)。