各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、工信局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)我市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，市財(cái)政局工信局聯(lián)合制定了《三明市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

三明市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條  為進(jìn)一步促進(jìn)我市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知》（閩政〔2022〕17 號(hào)）《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《福建省財(cái)政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財(cái)企〔2021〕13 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指省級(jí)、市級(jí)財(cái)政安排的，專項(xiàng)用于支持我市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。
第三條  專項(xiàng)資金的使用和管理遵循重點(diǎn)突出、擇優(yōu)扶持、效率優(yōu)先、公開透明、注重績效的原則。
第四條  專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和工信部門共同管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，會(huì)同市工信局撥付下達(dá)資金，監(jiān)督專項(xiàng)資金支出活動(dòng)，組織預(yù)算績效管理。市工信局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、審核，研究提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，提出專項(xiàng)資金績效目標(biāo)并按確定的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效監(jiān)控和績效評價(jià)，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)財(cái)政資金績效管理主體責(zé)任，對申請使用專項(xiàng)資金的申報(bào)材料組織審核，提出專項(xiàng)資金的分配方案。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的聯(lián)動(dòng)管理，并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用。
第五條  專項(xiàng)資金主要采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對相關(guān)項(xiàng)目予以支持。資金申請，原則上按照屬地向項(xiàng)目所在地申請。
第六條  專項(xiàng)資金支持范圍如下:
  （一）節(jié)能、節(jié)水重點(diǎn)工程、項(xiàng)目；
  （二）資源綜合利用、清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目；
  （三）綠色制造體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目；
  （四）園區(qū)循環(huán)化改造、資源綜合利用基地建設(shè)等；
  （五）節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、能源管理的基礎(chǔ)能力和公共平臺(tái)建設(shè)；
  （六）合同能源管理項(xiàng)目；
  （七）國家、省上及市委、市政府交辦的節(jié)能相關(guān)事項(xiàng)。
第七條  專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
  （二）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；
  （三）示范和帶動(dòng)作用明顯；
  （四）項(xiàng)目必須建成投產(chǎn)；
  （五）未獲得過省級(jí)及以上相關(guān)財(cái)政支持，也未多頭申報(bào)。
第八條  市工信局會(huì)同市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定申報(bào)通知、組織項(xiàng)目申報(bào)、開展項(xiàng)目審核，并在收到省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金30日內(nèi)完成資金分配方案編制、3 個(gè)月內(nèi)將資金落實(shí)至具體項(xiàng)目。市級(jí)專項(xiàng)資金使用、管理參照省級(jí)執(zhí)行。
第九條  專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十條  市工信局應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效監(jiān)控和績效評價(jià)，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。市財(cái)政局必要時(shí)開展財(cái)政評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第十一條  項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金，并自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、工信等部門監(jiān)督檢查。
第十二條  專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十三條  對未能獨(dú)立客觀地發(fā)布意見，在專項(xiàng)資金申報(bào)、評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，在 3 年內(nèi)禁止參與專項(xiàng)資金申報(bào)、評審、績效評價(jià)等有關(guān)工作。
第十四條  國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條  本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《三明市財(cái)政局 三明市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈三明市節(jié)能淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（明財(cái)企〔2018〕19號(hào)）同時(shí)廢止。