為全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省兩會(huì)以及泉州市委、市政府工作部署，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵(lì)市場(chǎng)主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，制定以下措施：
一、持續(xù)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度
（一）全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。〔辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雪峰開發(fā)區(qū)管委會(huì)〔以下事項(xiàng)責(zé)任單位均含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雪峰開發(fā)區(qū)管委會(huì)，不再列出〕
（二）嚴(yán)格落實(shí)增值稅留抵退稅政策。在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（辦理方式：申請(qǐng)享受責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財(cái)政局，人民銀行南安支行）
（三）全面落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。對(duì)5個(gè)特困行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（所屬期為2022年4月至2023年3月費(fèi)款）；對(duì)17個(gè)緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（所屬期為2022年6月至2023年5月費(fèi)款）。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市人社局）
二、強(qiáng)化金融服務(wù)水平
（五）引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度。對(duì)2022年第四季度到期、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行南安支行、銀保監(jiān)南安分局）
（六）加大中小微企業(yè)貸款支持力度。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭(zhēng)取福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專項(xiàng)資金貸款（第一期規(guī)模100億元）。持續(xù)推進(jìn)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)信譽(yù)好、潛力大的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的扶持，力爭(zhēng)到年末融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)4.5倍，扶持企業(yè)數(shù)超350家。積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)將年化平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。落實(shí)好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行南安支行、銀保監(jiān)南安分局，市財(cái)政局）
（七）金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。落實(shí)保交樓貸款支持計(jì)劃，做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。指導(dǎo)法人銀行用好房地產(chǎn)貸款集中度上限上調(diào)和過(guò)渡期延長(zhǎng)政策，合理增加房地產(chǎn)貸款投放。建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”制度，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行南安支行、銀保監(jiān)南安分局，市財(cái)政局、住建局）
三、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)
（八）助力企業(yè)供需對(duì)接拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)能對(duì)接等“手拉手活動(dòng)”，按龍頭型企業(yè)在市域內(nèi)新增實(shí)際協(xié)作配套產(chǎn)品采購(gòu)金額的1%給予龍頭型企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)助；成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)為龍頭型企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值500萬(wàn)元（含）以上或加工費(fèi)200萬(wàn)元（含）以上，按年度協(xié)作配套加工產(chǎn)值的1%或年加工費(fèi)的2.5%給予不超過(guò)15萬(wàn)元補(bǔ)助；培育型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，每年補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（九）鼓勵(lì)供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸。對(duì)新引進(jìn)的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的龍頭企業(yè)（母公司上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)1億元以上），外資企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到300萬(wàn)美元以上、內(nèi)資企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目開工后一個(gè)年度內(nèi)固定資產(chǎn)累計(jì)投入達(dá)1000萬(wàn)元以上的，按其固定資產(chǎn)累計(jì)投入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）
（十）支持企業(yè)入規(guī)升級(jí)。對(duì)納入“小升規(guī)”培育庫(kù)的 2023
年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政 給予每家 5 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，泉州市級(jí)財(cái)政給予每家 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十一）鼓勵(lì)中小微企業(yè)梯度培育。對(duì)經(jīng)認(rèn)定成為國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的，給予一次性10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（十二）加大中小企業(yè)技改投資力度。針對(duì)屬地企業(yè)企業(yè)購(gòu)買（含融資租賃方式）生產(chǎn)性設(shè)備且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的，項(xiàng)目經(jīng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)入庫(kù)，實(shí)際購(gòu)置款在300萬(wàn)元以上且年度納稅總額達(dá)50萬(wàn)元以上的，按當(dāng)年度實(shí)際購(gòu)置款5%比例一次性給予補(bǔ)助，并可疊加享受省級(jí)或泉州市級(jí)技改補(bǔ)助，龍頭型企業(yè)單家補(bǔ)助上限為50萬(wàn)元，成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)單家補(bǔ)助上限為30萬(wàn)元。培育型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，補(bǔ)助上限20萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（十三）著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)企業(yè)上云補(bǔ)助，對(duì)年度云服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi) 30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助，單家企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。落實(shí)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用補(bǔ)助，對(duì)采購(gòu)引進(jìn)ERP、SCM、CRM等綜合性管理信息系統(tǒng)，當(dāng)年度采購(gòu)軟件部分實(shí)際投入超過(guò) 50 萬(wàn)元的，按軟件部分實(shí)際投入的10%給予補(bǔ)助，龍頭型企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，成長(zhǎng)型企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元，潛力型企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（十四）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)一次性給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市域內(nèi)當(dāng)年度新獲認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（十五）支持鼓勵(lì)企業(yè)入園發(fā)展。按照《鼓勵(lì)企業(yè)入園若干措施》（南政辦規(guī)〔2023〕4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行園區(qū)優(yōu)惠政策。如同時(shí)適用省級(jí)或泉州市級(jí)相關(guān)政策，按就高不重復(fù)原則申請(qǐng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局（園區(qū)辦）、財(cái)政局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（十六）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。實(shí)施“高企”培育行動(dòng)，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市科技局）
（十七）加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。落實(shí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，給予每家 50萬(wàn)元、25 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，給予每家 50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)培育企業(yè)或省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，給予每家 30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)首臺(tái)套認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)首臺(tái)套認(rèn)定的，在泉州市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，給予每家 50萬(wàn)元、25 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（十八）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市人社局）
（十九）支持電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。落實(shí)省上關(guān)于電壓等級(jí)不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局，國(guó)網(wǎng)南安供電公司）
（二十）繼續(xù)開展小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還工作。對(duì)年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬(wàn)元（不含，下同） 的小額繳費(fèi)工會(huì)組織，其當(dāng)年上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以全額返還，每個(gè)繳費(fèi)單位全年返還上限為1萬(wàn)元。未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不返還。期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市總工會(huì)）
（二十一）支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)100%專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高到40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（二十二）著力降低市場(chǎng)主體用水成本。延續(xù)“欠費(fèi)不停供”惠企政策，困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳水費(fèi)、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)，最遲于2023年12月31日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市自來(lái)水公司）
（二十三）緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。大力推廣“泉電e享”服務(wù)模式，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式，著力縮短企業(yè)辦電時(shí)長(zhǎng)和一次性投資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)南安供電公司）
（二十四）推進(jìn)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案改革。將備案試點(diǎn)工作拓展至南安全域，降低市場(chǎng)主體的維持成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇
（二十五）推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，推動(dòng)文旅、物流等產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)。開展2023年度市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報(bào)和認(rèn)定，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
（二十六）鼓勵(lì)新成立旅行社。2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市文體旅局、財(cái)政局）
（二十七）引導(dǎo)疊加獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)旅行社組織游客來(lái)南旅游，對(duì)年地接國(guó)內(nèi)外游客200(含)-500人次（不含），在南住宿1晚的，獎(jiǎng)勵(lì)20元/人次；在南住宿2晚及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30元/人次。年地接游客500人次以上（含）的享受泉州及以上相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，不再享受本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市文體旅局、財(cái)政局，市總工會(huì)）
（二十八）優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。審慎對(duì)企業(yè)實(shí)行列異列嚴(yán)；推行免申主動(dòng)修復(fù)、放寬修復(fù)期限、容缺預(yù)審，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商務(wù)活動(dòng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十九）撬動(dòng)中小微企業(yè)信用類融資。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融幫扶，引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)泉州市級(jí)增信基金（首期規(guī)模5億元）。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、文體旅局，人民銀行南安支行、銀保監(jiān)南安分局）
五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求
（三十）支持開展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策，開展“五月花”系列促消費(fèi)活動(dòng)，通過(guò)“云閃付”平臺(tái)開展補(bǔ)貼發(fā)放。鼓勵(lì)開展汽車下鄉(xiāng)、家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足居民企業(yè)消費(fèi)需求。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局）
（三十一）免征新能源車輛購(gòu)置稅。對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財(cái)政局）
（三十二）加大航運(yùn)產(chǎn)業(yè)扶持力度。落實(shí)促進(jìn)道路水路發(fā)展系列優(yōu)惠政策，搭建溝通服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)融資租賃企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)與船企面對(duì)面溝通交流，幫助航運(yùn)企業(yè)解決融資難問(wèn)題。以港航產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托，引導(dǎo)外掛船舶回遷，撐大航運(yùn)產(chǎn)業(yè)體量。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
（三十三）支持合理住房消費(fèi)。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。全面推行二手房帶押過(guò)戶，降低墊資解押的利息成本，支持“賣舊買新”改善性住房需求。細(xì)分片區(qū)均衡供地，完善周邊教育、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推廣房票安置，提振土拍和市場(chǎng)交易信心。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、財(cái)政局，人民銀行南安支行、銀保監(jiān)南安分局）
（三十四）支持電商企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)2023年度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到1億元的限上電商企業(yè)，增幅為20（含）-30%（不含）的給予最高3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，增幅達(dá)到30%（含）以上的給予最高5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（三十五）加大對(duì)貨運(yùn)企業(yè)扶持力度。2022 年新納入的規(guī)模以上道路 貨運(yùn)企業(yè)，且符合《公路水路交通運(yùn)輸企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》中規(guī)模以上道路貨運(yùn)企業(yè)條件的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)（2022 年初已被納入公路水路交通運(yùn)輸企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的道路貨運(yùn)法人企業(yè)）”在2022年3月3日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的道路貨物專用車輛（以車輛行駛證注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)），并已在我市取得《道路運(yùn)輸證》，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量）10（含）-30（不含）噸的每輛車補(bǔ)助0.6萬(wàn)元，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量）在30噸及以上的每輛車補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
（三十六）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站扶持力度。對(duì)2022-2025年符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并投入運(yùn)營(yíng)的新建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，每站按建安工程投資額的85%給予補(bǔ)助、最高補(bǔ)助30萬(wàn)元，福建省級(jí)、泉州市級(jí)補(bǔ)助合計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目建安投資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
（三十七）發(fā)揮項(xiàng)目投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展融資專項(xiàng)。推行重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目前期代辦服務(wù)，提速項(xiàng)目前期、加速項(xiàng)目落地。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估等支持措施，壓縮審批時(shí)間。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局，生態(tài)環(huán)境局）
（三十八）支持省技改項(xiàng)目融資。對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，在省級(jí)財(cái)政給予2%貼息的基礎(chǔ)上，泉州市級(jí)財(cái)政再給予1%的貼息支持，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（三十九）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。支持符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；符合省重點(diǎn)項(xiàng)目條件的項(xiàng)目，支持納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、發(fā)改局）
（四十）推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。通過(guò)事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市自然資源局）
（四十一）加強(qiáng)用地、用林等要素保障。對(duì)照國(guó)家配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的條件，爭(zhēng)取將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目清單，由上級(jí)直接配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)。加快批而未供、閑置土地處置，通過(guò)“增存掛鉤”獲得更多土地利用計(jì)劃指標(biāo)，保障一般項(xiàng)目用地報(bào)批需求。在未產(chǎn)生2023年計(jì)劃指標(biāo)前，按上一年度本地用地審批總數(shù)的25%向上爭(zhēng)取先行預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)報(bào)批用地。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市自然資源局、林業(yè)局）
七、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（四十二）鼓勵(lì)企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，支持大型龍頭骨干企業(yè)、外貿(mào)基地和中歐班列運(yùn)營(yíng)公司簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。對(duì)企業(yè)參加境外展、創(chuàng)新跨境電商模式、海外推廣平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行補(bǔ)助，具體按《南安市促貿(mào)易、拓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（南政辦內(nèi)傳〔2023〕7號(hào)）執(zhí)行。
（四十三）推廣企業(yè)融資信貸平臺(tái)。依托“信易貸”平臺(tái)，充分開展國(guó)擔(dān)“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，擔(dān)保費(fèi)率由1%降至0.5%。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局，南安銀保監(jiān)組、人民銀行南安支行）
（四十四）發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。提升省級(jí)“單一窗口+出口信?！闭哌\(yùn)用水平，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過(guò)單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，助力出口企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、拓市場(chǎng)（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、人民銀行南安市支行）
（四十五）積極支持企業(yè)發(fā)行外債。通過(guò)市政府專題協(xié)調(diào)、培訓(xùn)會(huì)、小型座談、上門走訪、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等措施，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極探索發(fā)行境外債。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（四十六）支持外資企業(yè)落地并加快到資（不含投資房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域項(xiàng)目）。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但優(yōu)惠的出讓底價(jià)不得低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。支持外資企業(yè)加快到資（不含投資房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域項(xiàng)目），對(duì)在本市注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)，外方當(dāng)年實(shí)際到資不少于500萬(wàn)美元的，按不高于年實(shí)際利用外資金額的1%給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外資并購(gòu)、境外上市企業(yè)返程投資當(dāng)年實(shí)際到資不少于500萬(wàn)美元的，以及境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)在南安設(shè)立綜合性總部及營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心等區(qū)域總部的，按不高于年實(shí)際利用外資金額的1.5%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金本級(jí)承擔(dān)80%）。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局）
各部門要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
本措施自印發(fā)之日起施行，除措施特別規(guī)定外，其余措施有效期至2023年12月31日止，本措施由市發(fā)展和改革局商相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。