為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”推動(dòng)“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)，推動(dòng)省、市《鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施》扎實(shí)落地，發(fā)揮我縣已出臺(tái)的《〈羅源縣克服疫情影響決勝年末收官戰(zhàn)行動(dòng)方案〉縣級(jí)配套措施》及《羅源縣一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”工作方案》政策紅利，大力提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，制定以下措施。
一、全面落實(shí)財(cái)稅支持政策
1.全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自 2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，福州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)、羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，福州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)、羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2.落實(shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財(cái)政局）
二、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
3.引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類(lèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場(chǎng)主體降低融資成本。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行）
4.積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專(zhuān)項(xiàng)資金貸款，用好用足貼息政策，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開(kāi)拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效等。進(jìn)一步深化政銀擔(dān)合作機(jī)制，積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及“三農(nóng)”主體1000 萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，合理降低擔(dān)保費(fèi)率。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。(責(zé)任單位：縣金融辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
5.鼓勵(lì)新發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對(duì)募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給中小微企業(yè)的，按當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模一次性給予發(fā)行人0.5%貼息。（責(zé)任單位：縣金融辦、財(cái)政局）
6.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（特別是收尾項(xiàng)目）金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)正常建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，探索開(kāi)展市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房擴(kuò)大租賃住房供給。（責(zé)任單位：縣金融辦、住建局、財(cái)政局、人行羅源支行）
7.業(yè)務(wù)主管部門(mén)及在羅金融機(jī)構(gòu)加大“金服云”平臺(tái)推廣，擴(kuò)大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車(chē)服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺(tái)企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局、金融辦)
8.繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動(dòng)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行）
9.對(duì)2022年第四季度到期、因新冠疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至 2023年6月30日。（責(zé)任單位：人行羅源支行、縣金融辦）
10.推動(dòng)優(yōu)化貸款利率，促進(jìn)貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。(責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行)
11.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快推進(jìn)企業(yè)上市“榕騰計(jì)劃”,引導(dǎo)擬上市企業(yè)精準(zhǔn)選擇上市板塊，在境內(nèi)外交易所上市融資，再融資。(責(zé)任單位：縣金融辦、財(cái)政局)
12.發(fā)放企業(yè)貸款貼息。對(duì)限額以上住宿企業(yè)、賓館、民宿、文創(chuàng)企業(yè)（不包含玉石文創(chuàng)企業(yè)）自2023年1月1日至2023年12月31日期間，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款余額增量，對(duì)全年借款利息給予1%貼息。每家企業(yè)貼息累計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)渡過(guò)難關(guān)或擴(kuò)大再生產(chǎn)。(責(zé)任單位：縣金融辦、銀保監(jiān)組、人行羅源支行、財(cái)政局、文體旅游局、工信局)
三、支持企業(yè)增產(chǎn)增效
13.支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。支持工信部門(mén)用好用足各級(jí)辦展參展補(bǔ)貼政策，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦線上線下產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、互采互購(gòu)等活動(dòng)。對(duì)符合條件的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助每場(chǎng)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)走出去抱團(tuán)參展開(kāi)拓省外市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參展意愿較高，影響力較大的展會(huì)可以采取“一事一議”方式予以支持，對(duì)符合條件的牽頭組織單位和參展企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助，分別給予不高于展位費(fèi)總額20%的組織管理費(fèi)補(bǔ)助和不高于展位費(fèi)80%的參展補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局)
14.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家新基建投資風(fēng)口，適度超前部署一批基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)提升一批基礎(chǔ)性、公共性、戰(zhàn)略性支撐平臺(tái)，加大信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。用好專(zhuān)項(xiàng)債工具和投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在智慧城市、公共惠民和城市治理等場(chǎng)景開(kāi)展示范建設(shè)。高標(biāo)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技局、大數(shù)據(jù)管理局）、工信局、國(guó)資中心、縣建發(fā)集團(tuán)、縣屬?lài)?guó)企主管部門(mén)）
15.實(shí)施招商落地深化攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)加大招商力度。盯緊4個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向，完善項(xiàng)目招商攻堅(jiān)機(jī)制，逐項(xiàng)建立對(duì)接推進(jìn)轉(zhuǎn)辦，盡快轉(zhuǎn)化落地一批項(xiàng)目，形成更多的實(shí)物增量。(責(zé)任單位：縣招商辦)
16.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)支持力度。(責(zé)任單位：縣人社局)
17.鼓勵(lì)用電企業(yè)通過(guò)“電e金服”平臺(tái)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”等電費(fèi)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)便捷、經(jīng)濟(jì)融資，緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。(責(zé)任單位：羅源供電公司)
18.持續(xù)返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬(wàn)元(不含)的小額繳費(fèi)工會(huì)組織上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，政策執(zhí)行至2024年12月31日。(責(zé)任單位：縣總工會(huì))
19.綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。2023年實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確。加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。將超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
20.落實(shí)“榕升計(jì)劃”。積極引導(dǎo)企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫(kù)，對(duì)納入“小升規(guī)”培育庫(kù)，爭(zhēng)取省級(jí)市級(jí)財(cái)政2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)，且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬(wàn)元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，在省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政再給予適當(dāng)?shù)呐涮转?jiǎng)勵(lì)。本條政策不重疊享受。(責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局)
四、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展
21.積極爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持。圍繞2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向，利用福州國(guó)家骨干冷鏈物流基地、福州商貿(mào)型物流樞紐建設(shè)機(jī)遇，儲(chǔ)備生成一批現(xiàn)代物流、冷鏈物流、文化旅游等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持，提振市場(chǎng)信心、加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局)
22.加速服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面實(shí)施促消費(fèi)活動(dòng)方案，激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，不斷推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、主輔分離等重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)，拉動(dòng)商貿(mào)企業(yè)零售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局)
23.支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。從我縣物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)而實(shí)施的物流設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目(含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)、軟件等)中，擇優(yōu)納入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取獲得享受省技改項(xiàng)目相關(guān)政策。(責(zé)任單位：縣工信局)
24.壯大物流與供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈行動(dòng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)利用資源渠道優(yōu)勢(shì)拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)或金融科技平臺(tái)加強(qiáng)合作，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，加快國(guó)際物流布局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化水平。(責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局、金融辦、國(guó)資中心、交運(yùn)局、人社局、縣屬?lài)?guó)企有關(guān)部門(mén))
25.2023年4月1日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。(責(zé)任單位：縣文體旅游局)
26.鼓勵(lì)旅行社引客入羅。對(duì)于旅行社通過(guò)組織外地游客（羅源轄區(qū)以外）在羅源縣參觀1家A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)、參加市文旅局推薦的紅色旅游線路或游覽本縣2個(gè)以上（含）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，并在酒店或備案民宿住宿1晚及以上的，對(duì)旅行社按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：住宿第一晚按20元/人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第二晚按30元/人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第三晚按40元/人獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)旅行社累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件、信譽(yù)良好的旅行社承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、教育局、財(cái)政局、總工會(huì))
27.扶持民宿產(chǎn)業(yè)疫后恢復(fù)。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織和國(guó)有企業(yè)選擇備案民宿舉辦培訓(xùn)、職工療養(yǎng)和工會(huì)活動(dòng)。2023年1月1日至12月31日期間，按規(guī)定辦理入住登記，進(jìn)行身份證件核驗(yàn)，實(shí)際入住我縣備案民宿，每間每天給予民宿企業(yè)補(bǔ)助30元，每家民宿企業(yè)補(bǔ)助上限10萬(wàn)元。長(zhǎng)期包房(1個(gè)月(含)以上) 客戶(hù)不參與此次補(bǔ)助，民宿補(bǔ)貼以企業(yè)實(shí)際繳納稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、公安局、人社局、總工會(huì)、財(cái)政局)
28.扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，對(duì)2023年度正常生產(chǎn)研發(fā)且展廳面積達(dá)50㎡的文創(chuàng)企業(yè)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助企業(yè)制作產(chǎn)品費(fèi)用的50%，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼上限為3萬(wàn)元。文創(chuàng)企業(yè)符合直播經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助條件的，每家企業(yè)予以3萬(wàn)元補(bǔ)助。兩項(xiàng)補(bǔ)助均符合條件情況下，按照就高不就低原則，只可享受其中一項(xiàng)補(bǔ)助。已享受本縣其他補(bǔ)助政策的企業(yè)不再重復(fù)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、縣財(cái)政局)
29.實(shí)行限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、民宿能耗補(bǔ)貼。在2023年1月1日至2023年12月31日期間,對(duì)限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、備案民宿用電、用水進(jìn)行補(bǔ)貼，正常營(yíng)業(yè)的限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、備案民宿水電費(fèi)用按實(shí)際支付的30%予以補(bǔ)貼(以水電部門(mén)出具稅務(wù)發(fā)票憑證為準(zhǔn))，單個(gè)住宿企業(yè)、賓館客房、民宿累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)3萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣工信局、文體旅游局、財(cái)政局）
五、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖
30.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門(mén)的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。(責(zé)任單位：縣金融辦、工信局、發(fā)改局)
31.穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。推動(dòng)綠色智能家電活動(dòng)，開(kāi)展家電家居以舊換新、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，爭(zhēng)取省市對(duì)投入財(cái)政資金開(kāi)展的各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)的資金支持。(責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局)
32.對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12 月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財(cái)政局)
33.支持合理住房消費(fèi)。結(jié)合新建商品住房庫(kù)存實(shí)際，落實(shí)最低購(gòu)房首付比例和貸款利率政策，優(yōu)化落實(shí)公積金政策，支持多孩家庭和新市民購(gòu)房需求。舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，營(yíng)造促進(jìn)住房消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。按照上級(jí)部署推行帶押過(guò)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)二手房交易登記無(wú)需提前還貸，支持“賣(mài)舊買(mǎi)新”改善性住房需求。根據(jù)實(shí)際，實(shí)施房票安置，對(duì)于使用房票在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)房，房地產(chǎn)企業(yè)和屬地政府給予團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠和購(gòu)房補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局，公積金中心羅源管理部 )
六、 持續(xù)擴(kuò)大有效投資
34.有效發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、民間投資等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，加快策劃生成一批項(xiàng)目，向上積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等資金，積極推動(dòng)一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目爭(zhēng)取省高質(zhì)量發(fā)展融資專(zhuān)項(xiàng)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要加大工作力度、細(xì)化工作舉措，促進(jìn)投資穩(wěn)定健康運(yùn)行。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、住建局、交運(yùn)局、水利局、財(cái)政局)
35.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。已獲得國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、技改專(zhuān)項(xiàng)等支持項(xiàng)目，可同時(shí)享受省級(jí)技改政策扶持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快市技改項(xiàng)目融資貸款投放，降低企業(yè)融資成本，已享受省級(jí)技改融資貸款貼息支持項(xiàng)目，可同時(shí)享受市技改項(xiàng)目融資貸款貼息額度。（責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局、金融辦）
36.支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。(責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局、財(cái)政局)
37.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，建立人房地錢(qián)四位一體新機(jī)制，因城因地精準(zhǔn)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。調(diào)整 供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函替代預(yù)售監(jiān)管資金。(責(zé)任單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局)
38.著力破解用地用海用林等難題。健全重大項(xiàng)目要素保障工作機(jī)制，成立項(xiàng)目要素保障指揮部，及時(shí)召開(kāi)用地用海用林報(bào)批工作協(xié)調(diào)會(huì)，提前介入指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、組織培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。優(yōu)化配置用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)將符合要求的項(xiàng)目盡可能列入省級(jí)以上重大項(xiàng)目清單。優(yōu)化用林審批服務(wù)，繼續(xù)對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通審批“綠色通道”，即到即審，優(yōu)先保障用林指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、發(fā)改局）
39.提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。深化“一個(gè)窗口對(duì)外”工作機(jī)制，持續(xù)完善重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)“三本臺(tái)賬”。強(qiáng)化環(huán)境要素保障，提前破解制約項(xiàng)目落地的困難障礙，指導(dǎo)項(xiàng)目提前優(yōu)化選址選線,提升項(xiàng)目的工藝和環(huán)保治理水平。（責(zé)任單位：羅源生態(tài)環(huán)境局）
40.對(duì)國(guó)家能耗單列的重大項(xiàng)目、原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。(責(zé)任單位：縣工信局)
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
41.推動(dòng)外貿(mào)量質(zhì)齊增。落實(shí)商務(wù)部《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，用好用足省市2023年穩(wěn)外貿(mào)政策，支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展外貿(mào)。持續(xù)完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好重點(diǎn)外貿(mào)龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。推動(dòng)德塔電源、華東船廠等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。(責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局)
42.推動(dòng)外資保穩(wěn)促優(yōu)。加大招商引資力度，用好省市穩(wěn)外資最新政策，加強(qiáng)用地、租金、金融、物流等要素保障，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)一線服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地、到資、納統(tǒng)、開(kāi)建。深入摸排在羅外企經(jīng)營(yíng)情況，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、利潤(rùn)再投資，支持企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新設(shè)(含增資)外商投資企業(yè)實(shí)際到資符合相關(guān)條件的，按照市級(jí)政策落實(shí)縣級(jí)財(cái)政全額給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣工信局、財(cái)政局、招商辦、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、交運(yùn)局、羅源生態(tài)環(huán)境局等）
各責(zé)任單位要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享?？h發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，縣政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直部門(mén)政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開(kāi)展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

本政策自印發(fā)之日起施行，政策措施與國(guó)家和省、市、縣相關(guān)政策重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，除上文有特別注明外，相關(guān)政策措施有效期截至2023年12月31日。

附件：貫徹落實(shí)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施責(zé)任清單