為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”推動(dòng)“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)，落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知》（閩政辦〔2023〕8號(hào)）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（榕政辦規(guī)〔2023〕7號(hào)）要求，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，結(jié)合永泰實(shí)際，制定以下實(shí)施細(xì)則。
一、全面落實(shí)財(cái)稅支持政策
1.全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.落實(shí)增值稅留抵退稅政策，及時(shí)兌現(xiàn)退稅政策。按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財(cái)政局）
二、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
3.引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡。持續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)積極有效落實(shí)延期還本政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)2023年6月30日前到期的500多家小微企業(yè)貸款（包含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、展期、借新還舊等方式“應(yīng)延盡延”，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。同時(shí)，針對(duì)小微企業(yè)信貸需求和特點(diǎn)，積極拓展“隨借隨還”類金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，提高貸款效率，降低融資成本。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行）
4.進(jìn)一步深化政銀擔(dān)合作機(jī)制。積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司持續(xù)優(yōu)化審批流程，在批量融資擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)“見(jiàn)貸即?！钡你y擔(dān)合作新模式下推出福農(nóng)銀擔(dān)貸、快惠貸、鄉(xiāng)村振興貸等特色擔(dān)保產(chǎn)品，擴(kuò)大與在樟銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，調(diào)降綜合擔(dān)保費(fèi)率至0.37%，力爭(zhēng)2023年末在保余額達(dá)1.5億元以上，擔(dān)保戶數(shù)達(dá)450戶以上。（責(zé)任單位：縣金融辦、財(cái)政局，永陽(yáng)融資擔(dān)保公司）
5.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（特別是收尾項(xiàng)目）金融扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展16條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)正常建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期交付。（責(zé)任單位：縣住建局、金融辦、財(cái)政局、銀保監(jiān)組）
6.進(jìn)一步推廣線上融資平臺(tái)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極運(yùn)用“金服云”平臺(tái)，用好用足“紓困增產(chǎn)增效貸”“技改貸”“商貿(mào)貸”“鄉(xiāng)村振興貸”“文旅專項(xiàng)貸”等政策，配合做好福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專項(xiàng)資金貸款等政策推廣，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效。加大“永泰縣普惠金融平臺(tái)”推廣力度，采取線上線下相結(jié)合方式，開展精準(zhǔn)宣傳，落實(shí)平臺(tái)年化1%的貼息政策，自2023年起，以“先貼后補(bǔ)”的方式，每半年兌現(xiàn)一次。（責(zé)任單位：縣金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局）
7.繼續(xù)做好中小微企業(yè)融資支持。推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部?jī)r(jià)格傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，優(yōu)化貸款利率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化普惠小微貸款工具政策傳導(dǎo)，推動(dòng)2家法人金融機(jī)構(gòu)印發(fā)《金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸實(shí)施細(xì)則》，將新增信貸資源優(yōu)先投放小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，按地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持；用好普惠性再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展“再貸款+政策性優(yōu)惠貸款”“再貸款+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”“再貸款+信用”等融資新模式，加大對(duì)涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)的信貸投放；繼續(xù)落實(shí)《永泰縣金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，發(fā)揮好經(jīng)營(yíng)性貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼撬動(dòng)作用。（責(zé)任單位：縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）
三、支持企業(yè)增產(chǎn)增效
8.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)。用好用足各級(jí)辦展參展補(bǔ)貼政策，結(jié)合我縣各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦線上線下產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購(gòu)等活動(dòng)。對(duì)符合條件的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)給予每場(chǎng)5萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)走出去抱團(tuán)參展開拓省外市場(chǎng)。鼓勵(lì)紡織、服裝、食品加工等具有一定規(guī)模行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參展，對(duì)符合條件的牽頭組織單位和參展企業(yè)在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予20%的配套補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
9.實(shí)施招商落地深化攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦我縣李梅、棉紡、軟件、建筑等4條產(chǎn)業(yè)鏈，助推產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、輕工食品、文旅康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為載體，用好招商惠企政策，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、稅收貢獻(xiàn)大、科技創(chuàng)新強(qiáng)的龍頭企業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣招商辦）
10.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)我縣重點(diǎn)用工企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目招用新增員工和我縣就業(yè)困難人員且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按照應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員每人1000元、技能人才每人800元、普通工500元標(biāo)準(zhǔn)予以企業(yè)補(bǔ)貼，每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。在我縣工商注冊(cè)不超過(guò)三年的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的，按每人1000元、其他人員按每人500元標(biāo)準(zhǔn)予以企業(yè)補(bǔ)貼，累計(jì)享受補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元。加大線上線下招聘活動(dòng)力度。（責(zé)任單位：縣人社局、財(cái)政局）
11.鼓勵(lì)用電企業(yè)通過(guò)“電e金服”平臺(tái)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”等電費(fèi)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)便捷、經(jīng)濟(jì)融資，緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)永泰縣供電公司）
12.持續(xù)返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬(wàn)元（不含）的小額繳費(fèi)工會(huì)組織上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，政策執(zhí)行至2024年12月31日。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)）
13.綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確；貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為15-20%；200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)預(yù)留該部分40%以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
14.深入實(shí)施“榕升計(jì)劃”，建立擬提升規(guī)模企業(yè)臺(tái)賬，密切跟蹤企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，指導(dǎo)達(dá)到規(guī)模企業(yè)及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)。積極引導(dǎo)清涼礦泉水有限公司等企業(yè)有望提升規(guī)模的企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予的獎(jiǎng)勵(lì)按照市、縣兩級(jí)現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)；積極落實(shí)省市對(duì)新增納統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)，且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬(wàn)元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市財(cái)政給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，本條政策不重疊享受。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
四、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展
15.積極爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。圍繞2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向，對(duì)符合申報(bào)條件、有投資需求的現(xiàn)代物流、冷鏈物流、直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目配套資金，支持項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局）
16.加速服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面實(shí)施促消費(fèi)活動(dòng)方案，激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，推進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推動(dòng)?xùn)|門購(gòu)物廣場(chǎng)、南城區(qū)便民市場(chǎng)招商工作，拉動(dòng)商貿(mào)企業(yè)零售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年我縣社零總額增長(zhǎng)10%以上，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
17.重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮永泰縣“省會(huì)后花園”的獨(dú)特位置優(yōu)勢(shì)，大力培育綜合物流園區(qū)，重點(diǎn)支持榕金國(guó)際綠色生鮮冷鏈物流、韻達(dá)福建（永泰）電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。在永泰縣境內(nèi)建設(shè)云倉(cāng)，提供“一件代發(fā)”服務(wù)，降低企業(yè)物流成本低于福州資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扶持電商發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
18.提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)遠(yuǎn)富超市等傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)等功能，提供采購(gòu)執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行等一體化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改局）
19.2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。（責(zé)任單位：縣文體旅游局）
20.鼓勵(lì)旅行社引客入樟。落實(shí)市級(jí)扶持政策，引導(dǎo)符合條件的本縣旅行社向市文旅局申請(qǐng)補(bǔ)助。對(duì)于自然來(lái)、神舟、國(guó)中、郵政等本縣旅行社通過(guò)組織外地游客（福州轄區(qū)以外）在福州市參觀1家A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)、參加符合條件的紅色旅游線路或乘坐游船參加閩江游活動(dòng)，并在福州住宿1晚及以上的，對(duì)旅行社按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：入住星級(jí)飯店、溫泉景區(qū)（含A級(jí)旅游景區(qū)配套住宿），住宿第一晚按40元／人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第二晚按60元／人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第三晚按80元／人獎(jiǎng)勵(lì)；入住上述以外的非星級(jí)飯店，按上述標(biāo)準(zhǔn)50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)旅行社累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社適度組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。（責(zé)任單位：縣文體旅游局、財(cái)政局、總工會(huì)）
五、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖
21.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：縣金融辦、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心）
22.穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。推動(dòng)綠色智能家電活動(dòng)，開展家電家居以舊換新、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取各類促消費(fèi)活動(dòng)資金。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
23.對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財(cái)政局）
24.支持合理住房消費(fèi)。落實(shí)聚人才惠民生購(gòu)房補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人才聚集效應(yīng)，降低商品房庫(kù)存。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)各類登記流程，提高辦事效率。繼續(xù)推行人才就業(yè)購(gòu)房補(bǔ)助政策，實(shí)施大專以上的外來(lái)務(wù)工人員在樟務(wù)工的住房保障政策，對(duì)于2022年9月以來(lái)大專以上的外來(lái)在樟務(wù)工人員在永泰縣購(gòu)買新建商品住房的，按購(gòu)房總價(jià)的5%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)助總額不超過(guò)5000萬(wàn)元，實(shí)施期一年。繼續(xù)推行“房票”制度，選擇房票安置的被征收人，可以在縣城區(qū)范圍自主購(gòu)買政府商定的商品房，并可享受政府商定的價(jià)格優(yōu)惠;選擇在征收片區(qū)認(rèn)購(gòu)政府定價(jià)的安置性商品房或其他安置房，套型面積按應(yīng)安置面積控制。優(yōu)化落實(shí)公積金政策，優(yōu)化租房提取頻次和條件，提高租房提取額度，租房、購(gòu)房提取金額參與貸款額度測(cè)算，支持職工家庭和多孩家庭購(gòu)房需求。舉辦房地產(chǎn)推介會(huì)，利用“五一”節(jié)等特殊節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合在售房地產(chǎn)開發(fā)、家電家具、裝飾裝修等企業(yè)，依托家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、汽車展銷等活動(dòng)人潮舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，營(yíng)造促進(jìn)住房消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。（責(zé)任單位：縣住建局、資源規(guī)劃局，土儲(chǔ)中心、公積金中心）
25.持續(xù)開展“惠聚永泰·樂(lè)購(gòu)有福”促消費(fèi)活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、平臺(tái)、商圈等開展形式多樣的線上線下促消費(fèi)活動(dòng)；積極參與福品博覽會(huì)、“5.18”等本土重點(diǎn)展會(huì)；培育打造永泰蔥餅福州特色消費(fèi)品IP；支持本土生產(chǎn)、銷售企業(yè)赴境內(nèi)外參展，提升品牌影響力。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
26.引進(jìn)“千場(chǎng)會(huì)議”。動(dòng)員全縣力量，發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)與省市有關(guān)部門對(duì)接，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)在我縣舉辦，通過(guò)舉辦“千場(chǎng)會(huì)議”，迅速聚集人氣，吸引客流，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，拉動(dòng)住宿餐飲業(yè)復(fù)蘇，帶動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
27.有效發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券資金投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。常態(tài)化開展專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)，優(yōu)化專項(xiàng)債資金爭(zhēng)取方式。加快永泰縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、全域旅游示范區(qū)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）、梧桐生態(tài)工業(yè)園、數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中心等4個(gè)專債項(xiàng)目施工進(jìn)度，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成11億元。錨定亟需建設(shè)的項(xiàng)目，入庫(kù)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、教育事業(yè)項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，謀劃生成一批前期儲(chǔ)備項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)景區(qū)謀劃，圍繞青云山風(fēng)景區(qū)、中國(guó)云頂、古村古厝等重點(diǎn)景區(qū)，謀劃生成一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。聚焦縣城新型城鎮(zhèn)化，圍繞新基建、教育、衛(wèi)生、市政提升，謀劃一批縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局）
28.加大技改支持力度。推薦三連制衣、金泰紡織、美爾奇紡織等企業(yè)技改項(xiàng)目列入技改基金需求名單。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市技改基金貸款貼息，對(duì)工業(yè)企業(yè)開展技改項(xiàng)目設(shè)備和信息化投資，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政再給予10%的配套補(bǔ)助；未享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，且年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)100萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，縣財(cái)政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含稅）的3%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦）
29.促進(jìn)建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。調(diào)整商品房預(yù)售條件，經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到總投資25%以上（項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度達(dá)到±0.00以上），準(zhǔn)予辦理商品房預(yù)售許可審批手續(xù)。參照福州市《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和分類意見(jiàn)（試行）》（榕房〔2022〕85號(hào)）文件實(shí)施，實(shí)行預(yù)售資金差異化監(jiān)管，信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上的房地產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行保函替代預(yù)售監(jiān)管資金，提前釋放預(yù)售監(jiān)管賬戶相應(yīng)額度資金（提前釋放的商品房預(yù)售資金僅用于本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，確保本項(xiàng)目按期竣工交付）。以近三年住宅用地平均完成交易量及對(duì)應(yīng)的住宅建筑面積，作為年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模的重要依據(jù)，科學(xué)擬定年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，建立擬出讓地塊清單公布制度，增加優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣住建局、資源規(guī)劃局）
30.加強(qiáng)用地、用林等要素保障。優(yōu)化配置年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，將符合要求的項(xiàng)目盡可能申請(qǐng)列入省級(jí)以上重大項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取使用國(guó)家直接配置的計(jì)劃指標(biāo)；在尚未產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)前，按省里預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌使用，預(yù)支指標(biāo)不足的，申請(qǐng)協(xié)調(diào)省自然資源廳異地調(diào)劑周轉(zhuǎn)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地；落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，建設(shè)項(xiàng)目盡可能少占或不占耕地。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)耕地開發(fā)整理工作，盡快產(chǎn)生新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，確保占耕建設(shè)項(xiàng)目用地落地建設(shè)。落實(shí)林地總量控制要求，集約節(jié)約使用林地，確保建設(shè)項(xiàng)目占用林地面積不超過(guò)本行政區(qū)域的總量控制指標(biāo)（2023年市預(yù)下達(dá)我縣指標(biāo)80公頃）；項(xiàng)目建設(shè)所需定額不足的，提前謀劃申請(qǐng)使用省市級(jí)調(diào)劑定額；優(yōu)先保障省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目，從嚴(yán)控制工礦開發(fā)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；縮短審批時(shí)限，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：縣資源規(guī)劃局、林業(yè)局、發(fā)改局）
31.提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。圍繞“審批服務(wù)到位、政策傳達(dá)到位、跟蹤督促到位”優(yōu)化服務(wù)，開辟“綠色通道”，對(duì)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行即到即受理、評(píng)估與審查同步、容缺受理等措施，第一時(shí)間倒排項(xiàng)目咨詢至審批辦結(jié)的全過(guò)程目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，實(shí)行技術(shù)評(píng)估提前介入、技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批并聯(lián)開展等支持措施，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間；在全面落實(shí)環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化管理的同時(shí)，做到特事特辦、應(yīng)批盡批，為重點(diǎn)項(xiàng)目早落地建設(shè)創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：永泰生態(tài)環(huán)境局）
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
32.支持企業(yè)通過(guò)組團(tuán)包機(jī)、參加德國(guó)慕尼黑體育用品等境外知名展會(huì)等形式“走出去”，幫助企業(yè)出海拓市場(chǎng)、進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)。對(duì)企業(yè)參加境外展的展位費(fèi)用給予扶持。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
33.加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度。開展福州市恒爵服裝有限公司等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研幫扶全覆蓋，及時(shí)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)服務(wù)，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、接單情況，對(duì)企業(yè)反映的困難問(wèn)題分類施策，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
34.培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，拓展貿(mào)易渠道。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
35.對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)實(shí)際到資符合相關(guān)條件的，縣級(jí)財(cái)政按比例給予按實(shí)際到資額的1.5%折人民幣的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財(cái)政局）
各縣直部門要抓緊制定申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享?？h發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，縣政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各縣直部門政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。