福建省政府辦公廳2016年1月29日發(fā)布了《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)培育科技小巨人領軍企業(yè)行動計劃（2016-2020年）的通知》，現(xiàn)將有關政策解讀如下：

發(fā)展目標——

◎ 以新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、海洋高新、現(xiàn)代農業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)領域為重點，重點培育和發(fā)展一批科技小巨人領軍企業(yè)。到2020 年，培育和發(fā)展科技小巨人領軍企業(yè)1000家以上。

建立“科技小巨人領軍企業(yè)培育發(fā)展庫”，同時符合以下條件的企業(yè)入庫進行培育——

◎ 企業(yè)于福建省內工商注冊登記，系具有獨立法人資格、符合國家劃型標準的中小企業(yè)。

◎ 企業(yè)上年度營業(yè)收入在2000 萬元以上，主營產品的銷售額應占60％以上。

◎企業(yè)近3 年研發(fā)投入年平均不低于銷售收入的3％(軟件類企業(yè)不低于5%)。

◎ 從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占比不低于10%。

◎擁有技術創(chuàng)新團隊，建有研發(fā)機構，能夠持續(xù)進行項目開發(fā)和技術創(chuàng)新活動。

◎ 企業(yè)近三年內擁有自主知識產權1 項以上。

◎ 具有良好的信用等級和較強的融資能力，企業(yè)資產負債率不高于70%。

◎高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)同等條件下優(yōu)先。

扶持措施主要有——

◎優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

培育對象的發(fā)展項目優(yōu)先列入省、設區(qū)市重點建設計劃。培育對象投資項目審批核準手續(xù)全部納入網上審批、限時辦結。

◎加大研發(fā)支持力度

培育對象獨立或聯(lián)合申報國家和我省科技計劃項目、產業(yè)開發(fā)專項、技術改造項目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或優(yōu)先立項支持。對外委托的科技創(chuàng)新服務予以補助，每年最高20 萬元。

◎加快研發(fā)機構建設

對培育對象組建的國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等國家級或省級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，按照省政府關于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設發(fā)展的六條措施予以獎勵。

◎ 推進重大科技成果落地

轉化和產業(yè)化對培育對象在我省轉移轉化的重大成果項目，分階段給予資金資助，單個項目最高資助總額可達2000 萬元。

◎支持市場開拓

鼓勵培育對象參加國內外知名專業(yè)展會，按相關規(guī)定予以展位費補助。培育對象為規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)的，參與省外公開招標項目中標并單個中標合同金額600 萬元以上，且實際履行合同收付款項已達到合同總金額60%以上的，按合同金額3% 給予獎勵，單個企業(yè)同一項目累計獎勵金額不超過300 萬元，單個企業(yè)年度簽約項目獎勵金額不超過500 萬元。

◎加強知識產權工作

培育對象并購國外高端品牌的，按并購金額的5% 給予補助，單項補助不超過500 萬元。鼓勵培育對象實施技術標準戰(zhàn)略，對主導制訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準的，分別給予每項不高于50 萬元、30 萬元和20萬元的獎勵。培育對象購買高等學校、科研單位職務發(fā)明專利，每家企業(yè)給予最高不超過50萬元的相應補助。

◎強化創(chuàng)新人才支撐

試行“一項目一議”、“一團隊一議”的支持辦法，探索“重大項目+高端團隊”的引才聚才方式。鼓勵國有企事業(yè)單位科研人員離崗赴培育對象創(chuàng)業(yè)，經同意離崗者可在3 年內保留人事關系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇，3 年內要求返回原單位的按原職級待遇安排工作。

◎健全科技金融服務體系

對在“新三板”和海峽股權交易中心掛牌培育對象一次性給予不超過30萬元的后補助獎勵。

抓好落實——

◎《行動計劃》強調，建立由科技、經信、發(fā)改、財政等有關部門組成的省科技小巨人領軍企業(yè)培育工作聯(lián)席會議制度；各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會組織實施轄區(qū)內培育工作，將科技小巨人領軍企業(yè)發(fā)展情況納入對各級領導班子的考核范圍，每年年底要對科技小巨人領軍企業(yè)培育工作情況進行檢查通報。