集美區(qū)進一步促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法(集府規(guī)〔2021〕5號)
一、總則
第一條 為進一步加快集美區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹落實省市促旅游發(fā)展的部署要求,根據(jù)廈門市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)有效促進生產(chǎn)消費外貿(mào)旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本扶持獎勵辦法。
第二條 本辦法中的文化旅游企業(yè)是指文化演藝、影劇院、旅游景區(qū)、旅行社、賓館酒店、會議展覽、文旅投資等具有獨立法人資格的企業(yè)。影視動漫、體育等企業(yè)不在本辦法的扶持獎勵范圍。
二、支持企業(yè)落戶、增資擴產(chǎn)
第三條 對新工商注冊、稅收歸屬我區(qū)、注冊資本2000萬元(含)以上、實際到資額500萬元(含)以上且有實際經(jīng)營的文化旅游企業(yè)給予一次性扶持獎勵,注冊年度內(nèi)營業(yè)收入1000萬元(含)以上的獎勵20萬元,2000萬元(含)以上的獎勵40萬元,5000萬元(含)以上的獎勵60萬元。按照上述條件,外資企業(yè)按照2倍的標準給予一次性獎勵,臺資企業(yè)按照3倍的標準給予一次性獎勵。
第四條 對工商注冊及稅收歸屬我區(qū)的文化旅游企業(yè),實繳注冊資本金增加1000萬元(含)以上,且在增資年度內(nèi)全部用于企業(yè)擴大再生產(chǎn),按照企業(yè)實繳注冊資本增資額1%的標準給予一次性獎勵,外資企業(yè)按照2倍的標準給予一次性獎勵。每家企業(yè)全年獎勵不超過300萬元。
第五條 對集美區(qū)重點文化旅游業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長給予扶持獎勵。
(一)對限上住宿業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長的獎勵
1.對年度營收(核算月份按當年度1-11月份平均數(shù)乘12,下同)2000萬元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予10萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的1%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過20萬元。
2.對年度營收3000萬元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予15萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的1.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過30萬元。
3.對年度營收5000萬元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予20萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的2%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過50萬元。
4.對年度營收1億元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予30萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的2.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過80萬元。
5.對年度營收2億元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予50萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的3%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過150萬元。
(二)對規(guī)上文化旅游業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長的獎勵
1.對年度營收(核算月份按當年度1-11月份平均數(shù)乘12,下同)2000萬元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予10萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的1%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過20萬元。
2.對年度營收5000萬元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予20萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的1.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過40萬元。
3.對年度營收1億元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予40萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的2%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過60萬元。
4.對年度營收3億元(含)以上且達到10%以上增長的企業(yè),給予60萬元一次性獎勵,再按其當年度營收增量的2.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵合計不超過100萬元。
三、促進全域旅游提質(zhì)升級
第六條 支持集美轄區(qū)文化旅游企業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先
1.對新評定為國家3A、4A、5A級的旅游景區(qū)分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。已獲得獎勵的,再次升級只給予差額獎勵。
2.對新評定為國家、省、市的行政主管部門認定的旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、養(yǎng)生旅游休閑基地、研學旅行基地等旅游品牌稱號的單位分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。已獲得獎勵的,再次升級只給予差額獎勵。
第七條 鼓勵開發(fā)集美鄉(xiāng)村旅游。對獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級、四星級、三星級示范單位的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對獲評省四星、三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的企業(yè)分別給予10萬、5萬的一次性獎勵。已獲得獎勵的,再次升級只給予差額獎勵。
第八條 支持集美轄區(qū)企業(yè)開發(fā)集美夜游項目,對獲評國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的單位分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。已獲得獎勵的,再次升級只給予差額獎勵。
第九條 鼓勵集美轄區(qū)旅游企業(yè)與高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作加強本地旅游從業(yè)人員專業(yè)教育培訓(xùn),提高本地旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。培訓(xùn)對象為在該企業(yè)繳交社保滿一年的旅游企業(yè)職工。企業(yè)組織職工參加旅游專業(yè)教育培訓(xùn)全年在50人次(含)以上的,按照培訓(xùn)支出的20%給予送培單位獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過3萬元。按照上述條款,對臺資企業(yè)組織員工參加培訓(xùn)按照1.5倍標準給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過5萬元。
第十條 鼓勵集美轄區(qū)旅游企業(yè)建設(shè)旅游廁所,對列入市文旅局年度旅游廁所建設(shè)計劃,新建達到1A級、2A級、3A標準的旅游廁所在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵5萬元、10萬元、15萬元,改建達到1A級、2A級、3A標準的旅游廁所,在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵3萬元、5萬元、8萬元。
第十一條 鼓勵企業(yè)或個人研發(fā)具有集美地方特色和文化內(nèi)涵的旅游紀念品、工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品。對參加旅游文創(chuàng)產(chǎn)品大賽,獲得國家文化和旅游部門表彰的,按一等獎、二等獎、三等獎分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵;獲得省級文化和旅游部門表彰的,按一等獎、二等獎、三等獎分別給予6萬元、4萬元、2萬元的一次性獎勵;獲得市級文化和旅游部門表彰的,按一等獎、二等獎、三等獎分別給予4萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。按照上述條件,臺資企業(yè)或臺胞個人按照1.5倍的標準給予一次性獎勵。
第十二條 鼓勵集美轄區(qū)文旅企業(yè)利用現(xiàn)有條件設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點,宣傳集美城市形象,展示集美文化旅游產(chǎn)品,按每個旅游咨詢服務(wù)點給予企業(yè)每年1萬元的獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過1萬元。
四、支持開拓文旅市場
第十三條 旅行社組織游客到集美旅游,對在集美區(qū)限上住宿業(yè)酒店住宿、游覽集美區(qū)1個(含)以上景區(qū)且年度住宿間夜數(shù)達到5000間夜(含)以上的,按照50元/間夜給予獎勵,每家旅行社全年獎勵不超過50萬元。
第十四條 鼓勵集美轄區(qū)文化旅游企業(yè)積極開展營銷推廣,對上一年度營收達到2000萬元(含)以上的文化旅游企業(yè),在本年度開展營銷推廣活動,按其實際營銷支出的20%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過20萬元。
第十五條 鼓勵來集美開展研學旅行活動,對通過集美研學信息管理平臺“i研學”報名、申報和審核,按照以下標準給予旅行社或機構(gòu)獎勵:
1.對組織省內(nèi)的研學學生來集美開展2天1晚及以上的研學旅行活動、年度輸送研學游客2000人(含)以上的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照60元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照30元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過50萬元。
2.對組織省外或境外的研學學生來集美開展2天1晚及以上的研學旅行活動、年度輸送研學游客2000人(含)以上的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照80元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照40元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過60萬元。
3.對組織集美區(qū)對口幫扶合作地區(qū)研學學生來集美開展研學旅行活動的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照100元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照50元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過80萬元。
4.對年度輸送到集美研學,且未在集美住宿的研學學生達到5萬人(含)以上的旅行社或機構(gòu),按照每人次2元給予獎勵。
第十六條 建立會議引進獎勵機制。對在集美區(qū)納稅并納統(tǒng)酒店、集美轄區(qū)的高?;虼笮褪覂?nèi)場館舉辦,并入住集美區(qū)納稅并納統(tǒng)酒店的各類會議,其參會人數(shù)達100人(含)以上的,按照參會人數(shù)和住宿類別給予主辦單位或承辦單位相應(yīng)獎勵。
(一)會議引進獎勵
1.住宿四星級酒店達到200至299間夜數(shù)的,給予2萬元獎勵;
2.住宿四星級酒店達到300至399間夜數(shù)的,給予3萬元獎勵;
3.住宿四星級酒店達到400至999間夜數(shù)的,給予5萬元獎勵;
4.住宿四星級酒店達到1000至1499間夜數(shù)的,給予10萬元獎勵;
5.住宿四星級酒店達到1500至1999間夜數(shù)的,給予15萬元獎勵;
6.住宿四星級酒店達到2000至2999間夜數(shù)的,給予20萬元獎勵;
7.住宿四星級酒店達到3000至3999間夜數(shù)的,給予25萬元獎勵;
8.住宿四星級酒店達到4000至4999間夜數(shù)的,給予30萬元獎勵;
9.住宿四星級酒店達到5000間夜數(shù)(含)以上的,給予35萬元獎勵;
住宿五星、三星級酒店的間夜數(shù)分別按照1.2和0.8的系數(shù)折算成四星級酒店間夜數(shù),住宿3A、4A、5A級會議型酒店的間夜數(shù)分別按照三星、四星、五星級酒店間夜數(shù)的標準計算。
(二)會議特別獎勵
對單個自然年度內(nèi)招攬引進10個(含)以上會議項目的主辦單位或承辦單位,給予全年獎勵總額20%的特別獎勵,每家單位年度的會議特別獎勵不超過20萬元。
第十七條 對在轄區(qū)從事商業(yè)演出活動的,給予扶持獎勵:單場票房收入4萬元(含)至8萬元給予演出舉辦單位1萬元獎勵;單場票房收入8萬元(含)至12萬元給予演出舉辦單位1.5萬元獎勵;單場票房收入12萬元(含)以上給予演出舉辦單位2萬元獎勵。已享受財政特定補貼的,不得重復(fù)享受政策。每家企業(yè)全年獎勵不超過50萬。
五、附則
(一)扶持資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排,納入?yún)^(qū)文化和旅游局部門預(yù)算,由區(qū)文化和旅游局按相關(guān)規(guī)定審核撥付。
(二)同一主體同一事項已享受集美區(qū)其他扶持政策的,不得重復(fù)享受本辦法規(guī)定的扶持獎勵政策。同一主體同一事項符合多個獎勵條件的,按就高不重復(fù)原則給予獎勵。
獎勵補助對象為項目業(yè)主,每個項目只能由一個企業(yè)提出申請。同一項目有多個企業(yè)的,需協(xié)商推選一個企業(yè)提出申請。
(三)每年安排一定資金,用于集美旅游的宣傳推廣,由區(qū)文化和旅游局負責使用執(zhí)行,不斷擴大集美旅游的吸引力和影響力。
(四)扶持獎勵資金的具體辦事指南由區(qū)文化和旅游局另行制定。區(qū)文化和旅游局可委托第三方機構(gòu)對項目申報材料真實性進行核查,第三方機構(gòu)對出具的評估、審計報告的真實性和完整性負責,并承擔相應(yīng)的法律責任。如發(fā)現(xiàn)有騙取財政資金的情況,我區(qū)有權(quán)利追回一切獎勵資金,并取消相關(guān)企業(yè)在本辦法有效期間的申報資格,涉及犯罪的,將移交司法機關(guān)查處。
(五)享受本辦法獎勵的集美轄區(qū)企業(yè),承諾自首次申請獎勵年度起5年內(nèi)不得遷出集美區(qū),否則返還全部獎勵金。變更公司名稱的,只能延續(xù)享受,不重復(fù)獎勵。
本辦法第三條和第四條中所稱的到資,均不含并購項目、外方股東貸款和房地產(chǎn)項目,且10年內(nèi)注冊地不得遷離集美區(qū),不得減少注冊資本金。外資到資金額和時間按照納入商務(wù)部外商投資綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)的到資數(shù)據(jù)為準。
(六)文化旅游企業(yè)發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)責任事故、引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情、或被文旅行政部門給予嚴重警告等情況,不得申請相關(guān)扶持獎勵。
(七)本辦法所涉及的各項扶持資金,由區(qū)、鎮(zhèn)(街)按現(xiàn)行財政體制共同承擔。
(八)本辦法由區(qū)文化和旅游局負責解釋。本辦法自文件印發(fā)之日起施行,有效期至2023年12月31日。2021年1月1日起至本辦法施行之日符合本辦法獎勵補助條件的事項,可按照本辦法執(zhí)行。有效期屆滿后,涉及有效期內(nèi)的獎勵補助條款,延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。