第一章  總則
第一條  為加快建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，貫徹落實《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于貫徹<中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定>的實施意見》（廈委發(fā)〔2016〕21號）、《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)<福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)行動方案（2016-2025）>的通知》（廈委發(fā)〔2017〕13號）等文件精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本政策。
第二條  本政策的適用對象為工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”），配合高新區(qū)各項工作，且無不良記錄的企業(yè)。
第三條  高新區(qū)管委會每年安排科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，用于鼓勵園區(qū)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。
第二章  支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
第四條  鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
對以下兩類企業(yè)給予補貼：（1）上一年度營業(yè)收入達到1億元（含）以上（營業(yè)收入以財務(wù)審計報告為準，下同）的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入達到5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且企業(yè)上一年度可加計扣除研發(fā)費用較前一年度增長5%（含）以上；（2）上一年度營業(yè)收入未達1億元的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入未達5000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且企業(yè)上一年度可加計扣除研發(fā)費用較前一年度增長10%（含）以上。
補貼方式和額度為：按照企業(yè)實際獲得《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于貫徹〈中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定〉的實施意見》（廈委發(fā)〔2016〕21號）研發(fā)費用補助的金額，給予企業(yè)60%的配套補貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔的部分）。本條獎勵與企業(yè)所在行政區(qū)相關(guān)獎勵不得重復(fù)享受。
第五條  鼓勵企業(yè)申報各級高新技術(shù)企業(yè)。
首次備案為市級高新技術(shù)企業(yè)的，在獲得市級獎勵的基礎(chǔ)上，給予企業(yè)10萬元的一次性配套獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
對市級高新技術(shù)企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認定（含重新認定）的，在獲得市級獎勵的基礎(chǔ)上，給予企業(yè)20萬元的一次性配套獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
本條獎勵與企業(yè)所在行政區(qū)相關(guān)獎勵不得重復(fù)享受。
第六條  鼓勵企業(yè)申請和維護專利。
對專利權(quán)人為高新區(qū)企業(yè)且在上一年度獲得授權(quán)的發(fā)明專利（包括中、美、日、歐及PCT發(fā)明專利等），在獲得《廈門市專利發(fā)展專項資金管理辦法》（廈知〔2017〕13號）的資助后，給予對應(yīng)專利權(quán)人企業(yè)每個專利資助總金額的50%作為一次性配套獎勵。每件外國（地區(qū)）授權(quán)發(fā)明專利獎勵不超過兩個國家（地區(qū)）。
對專利權(quán)人為高新區(qū)企業(yè)且截至申報本項補貼時處于有效狀態(tài)的授權(quán)發(fā)明專利（包括中、美、日、歐及PCT發(fā)明專利等），給予對應(yīng)專利權(quán)人企業(yè)每個專利上一年度維護年費金額的40%作為補貼。
每家企業(yè)每年獲得上述兩項資助的總金額不超過50萬元。
第七條  鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu)。

對企業(yè)上一年度新獲批的各類、各級研發(fā)機構(gòu)，在企業(yè)獲得國家、省、市相關(guān)財政資助后，按下表給予一次性配套獎勵。同一類型機構(gòu)在獲得不同級別榮譽時，采取“就高不重復(fù)”的原則補足差額。

第八條  鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。
對企業(yè)與本科（含）以上高校、國家/省/市級事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所合作設(shè)立專業(yè)或者定向培養(yǎng)全日制專業(yè)人才，且上一年度共建專業(yè)學(xué)生人數(shù)或定向培養(yǎng)全日制學(xué)生人數(shù)不少于10人的，按企業(yè)上一年度實際支付給合作單位的共建經(jīng)費的20%給予補貼。每家企業(yè)每年本項補貼總額不超過20萬元。
對企業(yè)與本科（含）以上高校、國家/省/市級事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所共建研發(fā)平臺，且企業(yè)上一年度在平臺中的投入或所占股份在30%（含）到90%（含）之間的，按企業(yè)上一年度在平臺人員、場地、設(shè)備、原材料等協(xié)議約定項目上實際投入的20%給予補貼。每家企業(yè)每年本項補貼總額不超過100萬元。
第三章  支持企業(yè)引才用才
第九條  鼓勵重點企業(yè)聘用高級人才。
對上一年度營業(yè)收入1億元（含）以上的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)所聘用的上一年度實際個人工資薪金所得高于40萬元（含）的企業(yè)管理和技術(shù)人才，按其年度因個人工資薪金所得對高新區(qū)財政實際貢獻的80%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年。
第十條  給予企業(yè)骨干人才住房補貼。
對企業(yè)聘用的全日制博士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得高于25萬元（含）且低于40萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補貼政策的，按以下方式補貼：在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按實際租金給予租房補貼，且每月租房補貼不超過3000元，連續(xù)補貼三年；在廈門市購買首套普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，給予每個月實繳購房貸款還款額45%的購房貸款補貼，且每月購房貸款補貼不超過3000元，連續(xù)補貼五年。
對企業(yè)聘用的全日制碩士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得高于15萬元（含）且低于25萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補貼政策的，按以下方式補貼：在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按實際租金給予租房補貼，且每月租  金補貼不超過2000元，連續(xù)補貼三年；在廈門市購買首套普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，給予每個月實繳購房貸款還款額45%的購房貸款補貼，且每月購房貸款補貼不超過2000元，連續(xù)補貼五年。
符合本條規(guī)定的人才，可選擇先享受租房補貼，再享受購房貸款補貼，但不得同時享受，合計補貼不超過五年。
第十一條  給予企業(yè)新員工生活補貼。
對企業(yè)上一年度聘用的初次來廈門就業(yè)的原“985”、“211”高校全日制畢業(yè)生（本科及以上），給予每月1000元的生活補貼，連續(xù)補貼三年。
第十二條  同一人才同一時間最多僅能享受第九、十、十一條中的一條。相關(guān)人才因申報條件變化而適用不同條款的，自薪資變更當月起，享受新的對應(yīng)條款，已享受原條款時長計入新條款總時長；相關(guān)人才在企業(yè)間流動的，由新企業(yè)為其申報自入職月份起的相關(guān)條款，在原企業(yè)享受相關(guān)條款時長和享受政策中斷時長均計入新條款總時長。
第十、十一條，工作時間計算到月，當月達到15天（含）以上的按一個月計算，不足15天的不計當月。第九、十、十一條所列“連續(xù)補貼三年/五年”，是指連續(xù)的三/五個自然年度，到最后一個自然年度的12月份終止。
每家企業(yè)每年獲得高新區(qū)第九、十、十一條人才獎勵和補貼的總額，不超過上一年度該企業(yè)中所有管理、技術(shù)人員及其他員工因個人所得對高新區(qū)財政實際貢獻的80%。若企業(yè)可申報人才獎勵和補貼的總額超過上述限額的，由企業(yè)在限額范圍內(nèi)自行協(xié)調(diào)各相關(guān)人才的具體獎勵和補貼額度，再進行申報。
相關(guān)獎勵和補貼由企業(yè)每年集中申報一次，如獲批通過，高新區(qū)將資金撥付到企業(yè)，企業(yè)須在資金到賬后兩個月內(nèi)撥轉(zhuǎn)至相關(guān)人才個人賬戶，并將撥轉(zhuǎn)情況及時上報高新區(qū)。
第四章  支持企業(yè)投資并購
第十三條　鼓勵股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展。
對以下兩類企業(yè)給予獎勵：（1）股權(quán)投資企業(yè)，其注冊資本不低于1億元且首期出資額不少于2000萬元；（2）股權(quán)投資管理企業(yè)，其注冊資本不低于1000萬元且首期出資額不少于300萬元。
對上述兩類企業(yè)，按照其上一年度企業(yè)或個人因投資收益所得（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益和管理企業(yè)取得的投資收益分成）對高新區(qū)財政實際貢獻的90%分別給予企業(yè)或個人獎勵，連續(xù)獎勵五年。
第十四條  鼓勵企業(yè)開展并購。
對高新區(qū)內(nèi)從事先進制造業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)）在上一年度完成的并購項目予以補貼，若并購項目同時符合以下要求：
（1）并購對象應(yīng)為境外企業(yè)或境內(nèi)市外企業(yè)，且符合高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向。
（2）并購先進制造業(yè)項目金額應(yīng)在1000萬元及以上，并購現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目金額應(yīng)在500萬元及以上。
（3）高新區(qū)企業(yè)完成并購后，并購當年主營業(yè)務(wù)收入和對高新區(qū)的實際財政貢獻較并購前一年度均增長10%（含）以上，或并購后一年度主營業(yè)務(wù)收入和對高新區(qū)的實際財政貢獻較并購前一年度累計增長20%（含）以上。
則按以下額度，對該企業(yè)進行補貼：
（1）對并購中發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以全額補貼，每家企業(yè)單項并購僅獎勵一次，最高不超過150萬元。對于已獲得《廈門市人民政府關(guān)于促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施的通知》（廈府〔2015〕66號）政策中關(guān)于本項條款所涉事項補貼的，高新區(qū)不再給予本項補貼。
（2）對于已獲得《廈門市人民政府關(guān)于促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施的通知》（廈府〔2015〕66號）政策中關(guān)于并購金額補助的，高新區(qū)按照市級補助額度的30%予以配套獎勵；對未獲得該項市級補助的，經(jīng)高新區(qū)委托的專業(yè)機構(gòu)審核后，高新區(qū)分別按照可享受政策并購金額的8%（并購境外企業(yè)）和4%（并購境內(nèi)市外企業(yè)）給予補貼，每家企業(yè)單項并購僅獎勵一次，最高不超過800萬元。
本條款支持針對創(chuàng)新要素的并購，不支持變相的不動產(chǎn)并購和關(guān)聯(lián)交易。可享受政策的并購金額為剔除不動產(chǎn)凈值（按照并購價額的相同計價方法進行確定）后計算所得的并購價額。
本條款支持的并購項目應(yīng)為以下三類之一：
（1）股權(quán)并購：高新區(qū)企業(yè)通過購買境內(nèi)外企業(yè)的股權(quán)或向境內(nèi)外企業(yè)以增資擴股方式投資，在完成主管部門登記、注冊或備案等程序后，獲得被并購企業(yè)50%以上股權(quán)，或成為被并購企業(yè)第一大股東且實際支配被并購企業(yè)的重大事項決策。
（2）資產(chǎn)并購：高新區(qū)企業(yè)通過購買境內(nèi)外企業(yè)的主要資產(chǎn)、重大資產(chǎn)、全部資產(chǎn)或?qū)嵸|(zhì)性的全部資產(chǎn)，在當?shù)剡M行運營生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移至高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行運營生產(chǎn)，以取得該企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)和先進技術(shù)、設(shè)備、品牌和市場等。以企業(yè)完成資產(chǎn)權(quán)屬變更為準。
（3）合并（兼并）：高新區(qū)企業(yè)通過合并（兼并）方式，獲得一家或多家境內(nèi)外企業(yè)的全部資產(chǎn)和負債，以企業(yè)完成主管部門登記、注冊或備案等程序為準。
第五章  附則
第十五條  符合本政策支持條件的事項，如果同時符合高新區(qū)其他扶持政策支持條件的（含國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔的部分，以及高新區(qū)與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議），相關(guān)條款不得重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵和補貼的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。
第十六條  對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金，取消其兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責任并列入廈門市信用負面清單。
第十七條  本政策自2018年1月1日起實施，有效期2年。
第十八條  本政策由廈門火炬高新區(qū)管委會負責解釋。實施過程中，與國家法律法規(guī)有沖突的，以國家法律法規(guī)為準。