一、申報(bào)對象
 本政策的申報(bào)對象為工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系（入庫為準(zhǔn)）及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”），積極配合高新區(qū)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等各項(xiàng)工作，且無不良記錄的企業(yè)和單位。
 二、認(rèn)定程序
 1.申請單位提交申報(bào)材料。所提交申報(bào)材料必須完整、真實(shí)、合規(guī)。
 2.申報(bào)材料審查。火炬管委會(huì)將對各單位提交材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審查，形成審查合格匯總名單，并通知其進(jìn)入專家評審核查階段。（如發(fā)現(xiàn)所提交材料弄虛作假的，將對其進(jìn)行通報(bào)批評，記入不良信用記錄，并取消其申報(bào)政策條款資格。）
 3.專家評審與核查。組織專家對審查合格的單位進(jìn)行集中評審答辯，擇優(yōu)選取一批候選名單進(jìn)入核查階段，對其進(jìn)行客觀核查論證。
 4.結(jié)果公示?；鹁婀芪瘯?huì)根據(jù)專家評審論證意見，按照評審核查分?jǐn)?shù)由高至低，確定候選名單，并在“廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”官網(wǎng)上公示7個(gè)工作日。
 5.發(fā)布公告。根據(jù)網(wǎng)上公示結(jié)果，對無異議的候選名單進(jìn)行發(fā)布公告，確定認(rèn)定名單。

 具體申報(bào)認(rèn)定管理流程詳見下圖：

 三、提交申報(bào)材料清單
 1.廈門火炬高新區(qū)“火炬域外研發(fā)中心”申報(bào)申請表（加蓋單位公章）；
 2.廈門火炬高新區(qū)“火炬域外研發(fā)中心”申請匯總表（只提供電子版）；
 3.廈門市“火炬域外研發(fā)中心（A類）”認(rèn)定申報(bào)材料（加蓋單位公章）；
 4.廈門市“火炬域外研發(fā)中心（B類）”認(rèn)定申報(bào)材料（加蓋單位公章）；

 以上材料電子版發(fā)送至郵箱：hj_ckh@xm.gov.cn；紙質(zhì)版材料均雙面打印，一式兩份。

第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助力高成長創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，全面推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩政〔2018〕15 號(hào)），特制定本政策。
第二條 本政策的適用對象為工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）的企業(yè)和單位。
第三條 高新區(qū)管委會(huì)每年安排高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持高成長創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展及各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第二章 培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)
第四條 支持“火炬瞪羚企業(yè)”發(fā)展
（一）基本條件
1．成立不超過 10 年（含）；
2．上一年度營業(yè)收入大于 2000 萬元（含），且小于 4 億元（含）；
3．近兩年?duì)I業(yè)收入年平均增長率達(dá)到 18%；
4．上一年度研發(fā)費(fèi)用總額占年度營業(yè)收入總額的比例不低于 8%（含）。
（二）認(rèn)定方式
根據(jù)企業(yè)報(bào)送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》，對同時(shí)符合上述條件的高新區(qū)企業(yè)，授予“火炬瞪羚企業(yè)”稱號(hào)。
（三）扶持方式
對獲得“火炬瞪羚企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，給予 30 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第三章 支持各類研究院建設(shè)
第五條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（A 類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設(shè)立方式。由世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)（以下簡稱設(shè)立單位），直接在高新區(qū)設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)，或與高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱共建企業(yè)）共建的研究機(jī)構(gòu)（以共建協(xié)議為準(zhǔn)）。
2．人才帶動(dòng)。集聚一批本領(lǐng)域高水平人才，并通過培訓(xùn)等各類方式有效帶動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展。
3．科技創(chuàng)新。具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，且研究領(lǐng)域與高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。
4．產(chǎn)業(yè)服務(wù)。具備為高新區(qū)本領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)與研發(fā)服務(wù)的有效機(jī)制，每年服務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報(bào)機(jī)構(gòu)的上述基本條件進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定不超過 3 家“火炬創(chuàng)新研究院（A 類）”。
（三）扶持方式
1．支持研究院加大研發(fā)投入。對獨(dú)立法人形式的研究院，按研究院當(dāng)年度在稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)備案的可加計(jì)扣除研發(fā)投入的40%（含市、區(qū)兩級(jí)各類研發(fā)投入補(bǔ)貼政策與條款中高新區(qū)承擔(dān)的金額），補(bǔ)貼給研究院；對設(shè)立在共建企業(yè)內(nèi)部的非獨(dú)立法人形式的研究院，按共建企業(yè)當(dāng)年向設(shè)立單位實(shí)際支付的共建費(fèi)用的 40%，補(bǔ)貼給共建企業(yè)。連續(xù)扶持三年。
2．鼓勵(lì)研究院提供研發(fā)服務(wù)。與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的高新區(qū)其他企業(yè)，向研究院購買研發(fā)服務(wù)的，按企業(yè)當(dāng)年向研究院實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的 35%補(bǔ)貼給企業(yè)，15%獎(jiǎng)勵(lì)給研究院（若研究院為獨(dú)立法人）或共建企業(yè)（若研究院為非獨(dú)立法人）。連續(xù)扶持三年。
3．單個(gè)研究院獲得上述第 1 條研發(fā)投入補(bǔ)貼的累計(jì)額度不超過 1500 萬元（含）；單個(gè)研究院及購買該研究院研發(fā)服務(wù)的高新區(qū)企業(yè)，獲得上述第 2 條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的累計(jì)額度不超過1500 萬元（含）。
（四）其它說明
若該研究院已獲得市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項(xiàng)的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級(jí)扶持資金的 60%給予配套扶持，最高 1000 萬元（含市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔(dān)的金額）。
第六條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（B 類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設(shè)立方式。由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，與其它企業(yè)、科研院所及其下屬院所、高等院校及其下屬院系等多主體投入共建，具備獨(dú)立法人資格，且在廈門火炬高新區(qū)注冊并運(yùn)營的研發(fā)機(jī)構(gòu)（符合條件的高新區(qū)企業(yè)須占股 51%（含）以上）。
2．人才帶動(dòng)。集聚一批本領(lǐng)域高水平人才，并通過培訓(xùn)等各類方式有效帶動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展。全職研發(fā)人員不少于 20 人，占職員工總數(shù)比例不低于 50%，且博士學(xué)位或副高級(jí)職稱以上研發(fā)人員應(yīng)達(dá)到研發(fā)人員總數(shù)的 15%（含）以上。
3．科技創(chuàng)新。具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器、設(shè)備和固定場所，以及較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。上年度可加計(jì)扣除研發(fā)投入與營業(yè)收入之比不低于30%。
4．產(chǎn)業(yè)服務(wù)。具備為高新區(qū)本領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)與研發(fā)服務(wù)的有效機(jī)制，每年服務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報(bào)機(jī)構(gòu)的上述基本條件進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定不超過 5 家“火炬創(chuàng)新研究院（B 類）”。
（三）扶持方式
1．支持研究院加大研發(fā)投入。按研究院當(dāng)年度在稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)備案的可加計(jì)扣除研發(fā)投入的 25%（含市、區(qū)兩級(jí)各類研發(fā)投入補(bǔ)貼政策與條款中高新區(qū)承擔(dān)的金額）補(bǔ)貼給研究院。連續(xù)扶持三年。
2．鼓勵(lì)研究院提供研發(fā)服務(wù)。高新區(qū)其他與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)向研究院購買研發(fā)服務(wù)，按企業(yè)當(dāng)年向研究院實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的 35%補(bǔ)貼給企業(yè)，15%獎(jiǎng)勵(lì)給研究院。連續(xù)扶持三年。
3．單個(gè)研究院獲得上述第 1 條研發(fā)投入補(bǔ)貼的累計(jì)額度不超過 1000 萬元（含）；單個(gè)研究院及購買該研究院研發(fā)服務(wù)的高新區(qū)企業(yè)，獲得上述第 2 條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的累計(jì)額度不超過1000 萬元（含）。
（四）其它說明
若該研究院已獲得市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項(xiàng)的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級(jí)扶持資金的 60%— 7 —
給予配套扶持，最高 700 萬元（含市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔(dān)的金額）。
第七條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（C 類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設(shè)立方式。由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2．人才帶動(dòng)。集聚一批本領(lǐng)域高水平人才，并通過培訓(xùn)等各類方式有效帶動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展。研究院所屬企業(yè)全職研發(fā)人員不少于 50 人，其中博士學(xué)位或副高級(jí)職稱以上或上一年度實(shí)際個(gè)人工資薪金所得 30 萬元以上的研發(fā)人員應(yīng)達(dá)到研發(fā)人員總數(shù)的 15%（含）以上。
3．科技創(chuàng)新。具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器、設(shè)備和固定獨(dú)立場所，以及較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。研究院所屬企業(yè)上年度可加計(jì)扣除研發(fā)投入超過 2500 萬。
4．示范帶動(dòng)。研究院研發(fā)項(xiàng)目對本企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)升級(jí)具有重要意義，對本行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極示范作用。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報(bào)機(jī)構(gòu)的上述基本條件進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定不超過 10 家“火炬創(chuàng)新研究院（C 類）”。
（三）扶持方式
自認(rèn)定當(dāng)年起（含認(rèn)定當(dāng)年），連續(xù)給予三年扶持；
1．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。每年扶持額度為：設(shè)立該研究院的企業(yè)當(dāng)年度在稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)備案的可加計(jì)扣除研發(fā)投入的20%（含市、區(qū)兩級(jí)各類研發(fā)投入補(bǔ)貼政策與條款中高新區(qū)承擔(dān)的金額）；
2．單家企業(yè)可獲得的扶持額度累計(jì)不超過 600 萬元（含）。
（四）其它說明
1．若該研究院已獲得市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項(xiàng)的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級(jí)扶持資金的60%給予配套扶持，最高 500 萬元（含市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔(dān)的金額）。
2．單家企業(yè)內(nèi)設(shè)的同一或相似研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，不得重復(fù)申報(bào)本條款及高新區(qū)出臺(tái)的其它關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)的扶持政策（含配套政策）。
第四章 支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是指為高新區(qū)中小微企業(yè)提供技術(shù)公共服務(wù)，業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，且具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
第八條 支持建設(shè)運(yùn)營“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（A 類）” 
（一）基本條件
1．為中小微企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)，且具有公共開放性和資源共享性的特征；
2．由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營；
3．該平臺(tái)由明確的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、運(yùn)維人員組成；
4．有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施、明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)；
5．對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定；
6．具備固定獨(dú)立的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，設(shè)備原值不低于 500 萬元；
7．申報(bào)前 12 個(gè)月服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 10 家以上，總服務(wù)額達(dá)到 500 萬元以上，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報(bào)平臺(tái)的上述基本條件，以及平臺(tái)的服務(wù)能力、服務(wù)成效進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定不超過 5 家“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（A類）”。
（三）扶持方式
1．設(shè)備補(bǔ)貼。 對認(rèn)定之日前 18 個(gè)月至認(rèn)定之日后 24 個(gè)月內(nèi)，該平臺(tái)新購買或租賃的服務(wù)設(shè)施與設(shè)備費(fèi)用，按實(shí)際支出（以正規(guī)發(fā)票憑證為準(zhǔn)）的 30%給予補(bǔ)貼；
2．服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。按照高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)年度兌付給該平臺(tái)“火炬創(chuàng)新券”總額度的 50%予以獎(jiǎng)勵(lì)（含創(chuàng)新券政策已獎(jiǎng)勵(lì)的金額），連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)兩年；
3．單個(gè)運(yùn)營主體可獲得的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)額度累計(jì)不超過 1000萬元（含）。
第九條 支持建設(shè)運(yùn)營“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（Ｂ類）” 
（一）基本條件
1．為中小微企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)，且具有公共開放性和資源共享性的特征；
2．由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營；
3．該平臺(tái)由明確的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、運(yùn)維人員組成；
4．有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施、明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)；
5．對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定；
6．已開展試運(yùn)營，并成功為企業(yè)提供試驗(yàn)性技術(shù)服務(wù)。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報(bào)平臺(tái)的上述基本條件，以及平臺(tái)的服務(wù)能力、服務(wù)成效進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定不超過 5 家“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（Ｂ類）”。
（三）扶持方式
1．對認(rèn)定之日前 12 個(gè)月至認(rèn)定之日后 18 個(gè)月內(nèi)，該平臺(tái)新購買或租賃的服務(wù)設(shè)施與設(shè)備費(fèi)用，按實(shí)際支出（以正規(guī)發(fā)票憑證為準(zhǔn)）的 15%給予補(bǔ)貼。
2．單個(gè)企業(yè)可獲得的補(bǔ)貼額度累計(jì)不超過 500 萬元（含）。
第十條 單個(gè)運(yùn)營主體可獲得的上述第八條、第九條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)額度累計(jì)不超過 1000 萬元（含）。
第五章 支持企業(yè)域外研發(fā)中心建設(shè)
第十一條 支持建設(shè)“火炬域外研發(fā)中心” （一）基本條件“火炬域外研發(fā)中心（A 類）”須滿足以下基本條件：
1．由園區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)在廈門市外設(shè)立的非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2．上一年度的場地投入（含場地租金、裝修費(fèi)用與辦公設(shè)施投入，對在域外購買場地的按購房款 10%核算）與在稅務(wù)局備案的可加計(jì)扣除研發(fā)投入的總和，不少于 500 萬元（A1 類）或不少于 200 萬元（A2 類）；
3．常駐的研發(fā)人員不少于 50 名（A1 類）或不少于 15 名（A2類）；
4．近兩年內(nèi)研發(fā)形成至少一項(xiàng)兼具創(chuàng)新價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品，或至少申請三項(xiàng)發(fā)明專利，且相關(guān)成果歸屬母公司或在母公司實(shí)現(xiàn)商品化。
“火炬域外研發(fā)中心（B 類）”須滿足以下基本條件：
1．由園區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“設(shè)立企業(yè)”）在廈門市外設(shè)立的獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2．設(shè)立企業(yè)須為研發(fā)中心的最大單一股東；
3．為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；
4．常駐的研發(fā)人員不少于 50 名（B1 類）或不少于 15 名（B2類）；
5．近兩年內(nèi)研發(fā)形成至少一項(xiàng)兼具創(chuàng)新價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品，或至少申請三項(xiàng)發(fā)明專利，且相關(guān)成果歸屬母公司或在母公司實(shí)現(xiàn)商品化。
（二）認(rèn)定方式與認(rèn)定數(shù)量
高新區(qū)管委會(huì)每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家進(jìn)行評分，并按得分高低認(rèn)定 “火炬域外研發(fā)中心”，其中 A 類不超過 15家，B 類不超過 10 家，且一家企業(yè)每年申報(bào)認(rèn)定的“火炬域外研發(fā)中心”不超過（含）兩家。
（三）扶持方式
認(rèn)定為“火炬域外研發(fā)中心”的，給予其在高新區(qū)的（母）公司 80 萬元（A1 或 B1 類）、40 萬元（A2 或 B2 類）的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第十二條 符合本政策支持條件的事項(xiàng)，如果同時(shí)符合高新區(qū)其他扶持政策支持條件的（含國家、省、市級(jí)政策中要求高新區(qū)配套或分擔(dān)的部分，以及高新區(qū)與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議），同一獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼事項(xiàng)不得重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。獲得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的涉稅支出由企業(yè)或單位承擔(dān)。
第十三條 對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財(cái)政資金的企業(yè)或單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金，取消其兩個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任并列入廈門市信用負(fù)面清單。
第十四條 本政策自 2019 年 1 月 1 日起試行，試行期一年。
第十五條 本政策由廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過程中，與國家法律法規(guī)有沖突的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報(bào)操作，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、關(guān)于政策對象
（一）《若干措施》及本實(shí)施細(xì)則的適用對象為工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）的企業(yè)和單位。
（二）《若干措施》中“第三章”、“第四章”、“第五章”所稱“百億企業(yè)”、“上市企業(yè)”、 “重點(diǎn)招商項(xiàng)目”、“火炬瞪羚企業(yè)”、
“重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，應(yīng)滿足上述上述（一）的要求，并定義如下：
1．百億企業(yè)：上一年度產(chǎn)值或營業(yè)收入達(dá)到 100 億元及以上企業(yè)（以企業(yè)報(bào)送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》為準(zhǔn)）。
2．上市企業(yè)：已在境內(nèi)外證券市場（滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、港交所、美國紐交所、納斯達(dá)克交易所）公開發(fā)行股票上市融資的企業(yè)。
3．重點(diǎn)招商項(xiàng)目：由廈門市政府或高新區(qū)管委會(huì)通過“一企一策”從廈門以外引進(jìn)的企業(yè)。
4．火炬瞪羚企業(yè)：符合《若干措施》“第二章第四條”條件的高新區(qū)企業(yè)。
5．重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)：在國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，上年度營業(yè)收入超過（含）5000 萬元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，或上年度營業(yè)收入超過 2500 萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（以企業(yè)報(bào)送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》為準(zhǔn)）。
（三）《若干措施》中“第三章”、“第四章”所稱“世界百強(qiáng)大學(xué)”、“雙一流高?！?、“世界知名創(chuàng)新型企業(yè)”，具體為：
1．世界百強(qiáng)大學(xué)：曾入選 QS 世界大學(xué)排名，或泰晤士高等教育世界大學(xué)排名，或 USNews 世界大學(xué)排名，或世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中前百強(qiáng)的高校。
2．雙一流高校：《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》教研函〔2017〕2 號(hào)中明確的一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。
3．世界知名創(chuàng)新型企業(yè)：入選普華永道思略特當(dāng)年或上年度發(fā)布的“全球創(chuàng)新 1000 強(qiáng)榜單”的企業(yè)。
二、關(guān)于申報(bào)受理
（一）“火炬瞪羚企業(yè)” 高新區(qū)管委會(huì)每年在高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，常年受理；在企業(yè)提交申請后，管委會(huì)根據(jù)企業(yè)報(bào)送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核通過后授予“火炬瞪羚企業(yè)”稱號(hào)，并兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）“火炬創(chuàng)新研究院”A 類與 B 類
管委會(huì)每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報(bào)單位的科技創(chuàng)新成果、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、本地人才帶動(dòng)、本地產(chǎn)業(yè)服務(wù)五個(gè)方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認(rèn)定不超過 3 家“火炬創(chuàng)新研究院（A 類）、不超過 5 家“火炬創(chuàng)新研究院（B 類）；
經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（三）“火炬創(chuàng)新研究院”C 類
管委會(huì)每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報(bào)單位的整體研發(fā)投入，以及其研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新成果、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認(rèn)定不超過 10家“火炬創(chuàng)新研究院（C 類）；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（四）“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”條款
管委會(huì)每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞平臺(tái)的服務(wù)能力、服務(wù)成效兩個(gè)方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認(rèn)定不超過 5 家“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（A 類）”、不超過 5 家“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（B 類）”；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（五）“火炬域外研發(fā)中心”條款
管委會(huì)每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報(bào)單位域外研發(fā)機(jī)構(gòu)的投入，以及域外研發(fā)機(jī)構(gòu)對申報(bào)單位的貢獻(xiàn)兩個(gè)方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認(rèn)定不超過 15 家“火炬域外研發(fā)中心（A類）”，不超過 10 家“火炬域外研發(fā)中心（B 類）”；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
三、條款補(bǔ)充說明
（一）關(guān)于《若干措施》“第三章 支持各類研究院建設(shè)” 企業(yè)申請其向研究院購買服務(wù)的費(fèi)用補(bǔ)貼，相關(guān)申請材料由研究院統(tǒng)一提交，通過審核后，管委會(huì)將相應(yīng)款項(xiàng)直接撥付至企業(yè)賬戶。
（二）關(guān)于“第四章 支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)” 1．已認(rèn)定為“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（Ｂ類）”的，符合相關(guān)條件后，可申請認(rèn)定“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（A 類）”。
2．關(guān)于新購買或租賃的服務(wù)設(shè)施與設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼：僅支持硬件設(shè)施與設(shè)備，不包括軟件和信息服務(wù)的購置或使用經(jīng)費(fèi)。
（三）關(guān)于“第五章 支持企業(yè)域外研發(fā)中心建設(shè)” 1．《若干措施》中“企業(yè)域外研發(fā)中心”指的是企業(yè)在廈門市以外的設(shè)立的獨(dú)立法人或非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括境內(nèi)和境外。
2．基本條件中要求的“在研發(fā)機(jī)構(gòu)常駐的研發(fā)人員”，原則上，每年應(yīng)在域外研發(fā)機(jī)構(gòu)工作滿 125 個(gè)工作日。
四、關(guān)于申報(bào)材料
關(guān)于“火炬瞪羚企業(yè)”條款，企業(yè)僅需提交《資金申請表》。
關(guān)于其余條款的申報(bào)材料，相關(guān)要求如下：
（一）第一階段
僅提交各條款相應(yīng)申請表（加蓋公章），管委會(huì)作初步審查。
（二）第二階段
通過管委會(huì)初步審查后，提交相應(yīng)證明材料或評審材料（須加蓋公章并按序膠裝，一式兩份）。具體如下：
1．“火炬創(chuàng)新研究院”申報(bào)材料：
（1）研究院設(shè)立主體相關(guān)佐證材料（按照本實(shí)施細(xì)則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應(yīng)證明材料）；
（2）研究院設(shè)立單位與其他單位共建研究院的協(xié)議書（若申請 A 類或 B 類，且多主體共建）；
（3）研究院基本情況相關(guān)佐證材料（如機(jī)構(gòu)章程、管理制度、場地證明等）；
（4）能夠體現(xiàn)研究院營業(yè)收入與研發(fā)投入的審計(jì)報(bào)告（若申請 B 類）；
（5）研究院科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件相關(guān)證明材料；
（6）研究院研發(fā)人員名單（包含姓名、專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年薪、入職時(shí)間、崗位分工等信息；若申請火炬創(chuàng)新研究院 C類，應(yīng)提供研究院所屬企業(yè)研發(fā)人員名單）；
（7）研究院上一年度服務(wù)其他企業(yè)情況匯總表及佐證材料
（若申請 A 類、B 類，提供服務(wù)協(xié)議、進(jìn)賬憑證、發(fā)票存根復(fù)印件等）；
（8）研究院研究項(xiàng)目及研究成果清單相關(guān)佐證材料；
（9）其他能體現(xiàn)研究院投入與產(chǎn)出的佐證材料。
2．“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”申報(bào)材料：
（1）平臺(tái)設(shè)立主體相關(guān)佐證材料（按照本實(shí)施細(xì)則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應(yīng)證明材料）；
（2）平臺(tái)科研儀器設(shè)備相關(guān)佐證材料；
（3）平臺(tái)工作人員名單（包含姓名、專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年薪、入職時(shí)間、從事崗位等信息）；
（4）平臺(tái)上一年度服務(wù)其他企業(yè)情況匯總表及佐證材料（服務(wù)協(xié)議、進(jìn)賬憑證、發(fā)票存根復(fù)印件等）；
（5）平臺(tái)服務(wù)能力相關(guān)佐證材料（如相關(guān)資質(zhì)證書等）。
3．“火炬域外研發(fā)中心”申報(bào)材料：
（1）母公司（設(shè)立企業(yè)）相關(guān)佐證材料（按照本實(shí)施細(xì)則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應(yīng)證明材料）；
（2）域外研發(fā)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息佐證材料（如機(jī)構(gòu)章程、相關(guān)照片等）；
（3）域外研發(fā)機(jī)構(gòu)常駐人員佐證材料（如勞動(dòng)合同、醫(yī)社保繳交憑證、個(gè)稅繳交憑證等）；
（4）域外研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)成果佐證材料；
（5）域外研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)成果對母公司形成貢獻(xiàn)的相關(guān)佐證材料；
（6）申請 A 類的，需提交場地投入相關(guān)證明材料（包括但不限于：租賃合同及其支付憑證、裝修合同及其支付憑證、辦公設(shè)備購置發(fā)票、購買支付憑證等），以及在稅務(wù)局備案的可加計(jì)扣除研發(fā)投入的證明材料；
（7）申請 B 類的，需提交國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書。
（三）第三階段
提交《資金申請表》。
五、其他說明
本細(xì)則由廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)制定，自《廈門火炬高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》發(fā)布起施行，有效期1 年，由廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋