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火炬高新區(qū)
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火炬高新區(qū)：促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2019年度）
發(fā)布時間：2019-11-06內容編輯：宇辰管理
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面向工商注冊地、稅務征管關系（入庫為準）及統計關系均在廈門火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”），配合高新區(qū)各項工作，且無不良記錄的企業(yè)。
1.“鼓勵企業(yè)申報各級高新技術企業(yè)”條款
首次備案為市級高新技術企業(yè)的，在獲得市級獎勵的基礎上，給予企業(yè)10萬元的一次性配套獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
對市級高新技術企業(yè)通過國家級高新技術企業(yè)認定（含重新認定）的，在獲得市級獎勵的基礎上，給予企業(yè)20萬元的一次性配套獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
本條獎勵與企業(yè)所在行政區(qū)相關獎勵不得重復享受。
2.“鼓勵企業(yè)申請和維護專利”條款
對專利權人為高新區(qū)企業(yè)且在上一年度獲得授權的發(fā)明專利（包括中、美、日、韓及PCT發(fā)明專利），在獲得《廈門市專利發(fā)展專項資金管理辦法》（廈知〔2017〕13號）的資助后，給予對應專利權人企業(yè)每個專利資助總金額的50%作為一次性配套獎勵。每件外國（地區(qū)）授權發(fā)明專利獎勵不超過兩個國家（地區(qū)）。
對專利權人為高新區(qū)企業(yè)且截至申報本項補貼時處于有效狀態(tài)的授權發(fā)明專利（包括中、美、日、韓及PCT發(fā)明專利），給予對應專利權人企業(yè)每個專利上一年度維護年費金額的40%作為補貼。
每家企業(yè)每年獲得上述兩項資助的總金額不超過50萬元。
3.“鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構”條款
對企業(yè)上一年度新獲批的各類、各級研發(fā)機構，在企業(yè)獲得國家、省、市相關財政資助后，按下表給予一次性配套獎勵。同一類型機構在獲得不同級別榮譽時，采取“就高不重復”的原則補足差額。
4.“鼓勵重點企業(yè)聘用高級人才”條款
對上一年度營業(yè)收入1億元（含）以上的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入5000萬元（含）以上的現代服務業(yè)企業(yè)所聘用的上一年度實際個人工資薪金所得高于40萬元（含）的企業(yè)管理和技術人才，按其年度因個人工資薪金所得對高新區(qū)財政實際貢獻的80%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年。
5.“給予企業(yè)骨干人才住房補貼”條款
對企業(yè)聘用的全日制博士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得高于25萬元（含）且低于40萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關福利和住房補貼政策的，按以下方式補貼：在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按實際租金給予租房補貼，且每月租房補貼不超過3000元，連續(xù)補貼三年；在廈門市購買首套普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，給予每個月實繳購房貸款還款額45%的購房貸款補貼，且每月購房貸款補貼不超過3000元，連續(xù)補貼五年。
對企業(yè)聘用的全日制碩士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得高于15萬元（含）且低于25萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關福利和住房補貼政策的，按以下方式補貼：在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按實際租金給予租房補貼，且每月租房補貼不超過2000元，連續(xù)補貼三年；在廈門市購買首套普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，給予每個月實繳購房貸款還款額45%的購房貸款補貼，且每月購房貸款補貼不超過2000元，連續(xù)補貼五年。
符合本條規(guī)定的人才，可選擇先享受租房補貼，再享受購房貸款補貼，但不得同時享受，合計補貼不超過五年。
6.“給予企業(yè)新員工生活補貼”條款
對企業(yè)上一年度聘用的初次來廈門就業(yè)的原“985”、“211”高校全日制畢業(yè)生（本科及以上），給予每月1000元的生活補貼，連續(xù)補貼三年。
7.“鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入”條款
對以下兩類企業(yè)給予補貼：（1）上一年度營業(yè)收入達到1億元（含）以上（營業(yè)收入以財務審計報告為準，下同）的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入達到5000萬元（含）以上的現代服務業(yè)企業(yè)，且企業(yè)上一年度可加計扣除研發(fā)費用較前一年度增長5%（含）以上；（2）上一年度營業(yè)收入未達1億元的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入未達5000萬元的現代服務業(yè)企業(yè)，且企業(yè)上一年度可加計扣除研發(fā)費用較前一年度增長10%（含）以上。
補貼方式和額度為：按照企業(yè)實際獲得《中共廈門市委廈門市人民政府關于貫徹〈中共福建省委、福建省人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型省份的決定〉的實施意見》（廈委發(fā)〔2016〕21號）研發(fā)費用補助的金額，給予企業(yè)60%的配套補貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔的部分）。本條獎勵與企業(yè)所在行政區(qū)相關獎勵不得重復享受。
8.“鼓勵企業(yè)開展產學研合作”條款
對企業(yè)與本科（含）以上高校、國家/省/市級事業(yè)單位性質的科研院所合作設立專業(yè)或者定向培養(yǎng)全日制專業(yè)人才，且上一年度共建專業(yè)學生人數或定向培養(yǎng)全日制學生人數不少于10人的，按企業(yè)上一年度實際支付給合作單位的共建經費的20%給予補貼。每家企業(yè)每年本項補貼總額不超過20萬元。
對企業(yè)與本科（含）以上高校、國家/省/市級事業(yè)單位性質的科研院所共建研發(fā)平臺，且企業(yè)上一年度在平臺中的投入或所占股份在30%（含）到90%（含）之間的，按企業(yè)上一年度在平臺人員、場地、設備、原材料等協議約定項目上實際投入的20%給予補貼。每家企業(yè)每年本項補貼總額不超過100萬元。
9.“鼓勵股權投資類企業(yè)發(fā)展”條款
對以下兩類企業(yè)給予獎勵：（1）股權投資企業(yè)，其注冊資本不低于1億元且首期出資額不少于2000萬元；（2）股權投資管理企業(yè)，其注冊資本不低于1000萬元且首期出資額不少于300萬元。
對上述兩類企業(yè)，按照其上一年度企業(yè)或個人因投資收益所得（含股權轉讓收益和管理企業(yè)取得的投資收益分成）對高新區(qū)財政實際貢獻的90%分別給予企業(yè)或個人獎勵，連續(xù)獎勵五年。
10.“鼓勵企業(yè)開展并購”條款
對高新區(qū)內從事先進制造業(yè)或現代服務業(yè)企業(yè)（不含股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)）在上一年度完成的并購項目予以補貼，若并購項目同時符合以下要求：
（1）并購對象應為境外企業(yè)或境內市外企業(yè)，且符合高新區(qū)重點產業(yè)領域方向。
（2）并購先進制造業(yè)項目金額應在1000萬元及以上，并購現代服務業(yè)項目金額應在500萬元及以上。
（3）高新區(qū)企業(yè)完成并購后，并購當年主營業(yè)務收入和對高新區(qū)的實際財政貢獻較并購前一年度均增長10%（含）以上，或并購后一年度主營業(yè)務收入和對高新區(qū)的實際財政貢獻較并購前一年度累計增長20%（含）以上。
則按以下額度，對該企業(yè)進行補貼：
（1）對并購中發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以全額補貼，每家企業(yè)單項并購僅獎勵一次，最高不超過150萬元。對于已獲得《廈門市人民政府關于促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長十條措施的通知》（廈府〔2015〕66號）政策中關于本項條款所涉事項補貼的，高新區(qū)不再給予本項補貼。
（2）對于已獲得《廈門市人民政府關于促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長十條措施的通知》（廈府〔2015〕66號）政策中關于并購金額補助的，高新區(qū)按照市級補助額度的30%予以配套獎勵；對未獲得該項市級補助的，經高新區(qū)委托的專業(yè)機構審核后，高新區(qū)分別按照可享受政策并購金額的8%（并購境外企業(yè)）和4%（并購境內市外企業(yè)）給予補貼，每家企業(yè)單項并購僅獎勵一次，最高不超過800萬元。
本條款支持針對創(chuàng)新要素的并購，不支持變相的不動產并購和關聯交易。可享受政策的并購金額為剔除不動產凈值（按照并購價額的相同計價方法進行確定）后計算所得的并購價額。
本條款支持的并購項目應為以下三類之一：
（1）股權并購：高新區(qū)企業(yè)通過購買境內外企業(yè)的股權或向境內外企業(yè)以增資擴股方式投資，在完成主管部門登記、注冊或備案等程序后，獲得被并購企業(yè)50%以上股權，或成為被并購企業(yè)第一大股東且實際支配被并購企業(yè)的重大事項決策。
（2）資產并購：高新區(qū)企業(yè)通過購買境內外企業(yè)的主要資產、重大資產、全部資產或實質性的全部資產，在當地進行運營生產或轉移至高新區(qū)轄區(qū)內進行運營生產，以取得該企業(yè)的經營控制權和先進技術、設備、品牌和市場等。以企業(yè)完成資產權屬變更為準。
（3）合并（兼并）：高新區(qū)企業(yè)通過合并（兼并）方式，獲得一家或多家境內外企業(yè)的全部資產和負債，以企業(yè)完成主管部門登記、注冊或備案等程序為準。
1.“鼓勵企業(yè)申報各級高新技術企業(yè)”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）一式兩份。
2.“鼓勵企業(yè)申請和維護專利”條款
2.1“申請專利”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）上一年度授權的發(fā)明專利證書首頁復印件（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）企業(yè)“申請專利”條款匯總表（電子檔，發(fā)至郵箱）。
2.2“維護專利”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）申請資助的授權發(fā)明專利年費發(fā)票復印件（若申報補貼時該專利已繳交當年年費，則需提供兩年的年費發(fā)票）（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）申請資助的授權發(fā)明專利證書首頁復印件（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（4）企業(yè)“維護專利”條款匯總表（電子檔，發(fā)至郵箱）。
2.3說明
同一企業(yè)同時申報上述兩項條款，可合并裝訂成冊，一式兩份。
3.“鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章，）；
（2）一式兩份。
4.“鼓勵重點企業(yè)聘用高級人才”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）企業(yè)2018年度財務審計報告復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（3）人員與現所在企業(yè)簽訂的勞動合同復印件及與薪金相關的其他材料（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（4）人員提供由廈門市稅務部門出具的2018年度《個人所得稅明細申報記錄》；對2018年度新來廈人員，還應提供由來廈前所在地稅務部門出具的2017年度《個人所得稅明細申報記錄》；
（5）企業(yè)“高級人才獎勵”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）；
（6）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
5.“給予企業(yè)骨干人才住房補貼”條款
5.1“租房補貼”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）人員與現所在企業(yè)簽訂的勞動合同復印件及與薪金相關的其他材料（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）人員學位證書復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（4）人員提供由廈門市稅務部門出具的2018年度《個人所得稅明細申報記錄》；對2018年度新來廈人員，還應提供由來廈前所在地稅務部門出具的2018年度《個人所得稅明細申報記錄》（第3、4只需提供一項）；
（5）人員提供由廈門市國土部門出具的無房證明原件（《廈門市城鎮(zhèn)房屋登記查詢結果表》）；
（6）人員租房合同復印件（清晰版，本人簽字）；
（7）人員2018年度相關房租付款憑證復印件（清晰版，包含第三方支付憑證）；
（8）企業(yè)“租房補貼”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）。
5.2“購房貸款補貼”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）人員與現所在企業(yè)簽訂的勞動合同復印件及與薪金相關的其他材料（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）人員學位證書復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（4）人員提供由廈門市稅務部門出具的2018年度《個人所得稅明細申報記錄》；對2018年度新來廈人員，還應提供由來廈前所在地稅務部門出具的2018年度《個人所得稅明細申報記錄》（第3、4只需提供一項）；
（5）人員提供由廈門市國土部門出具的《廈門市城鎮(zhèn)房屋登記查詢結果表》原件；
（6）人員購房貸款合同復印件；
（7）人員2018年度逐月還貸憑證復印件（加蓋銀行業(yè)務章）；
（8）企業(yè)“購房貸款補貼”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）。
5.3說明
同一企業(yè)同時申報上述兩項條款，可合并裝訂成冊，一式兩份。
6.“給予企業(yè)新員工生活補貼”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）人員與現所在企業(yè)簽訂的勞動合同復印件及與薪金相關的其他材料（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）人員學位證書復印件（清晰版）；
（4）人員提供由廈門市相關部門出具的2018年度《社會保險參保繳費情況證明》（原件）（若為2018年度1月份來廈并開始繳交社保的，則需提供廈門市相關部門出具的2017年度和2018年度《社會保險參保繳費情況證明》）；
（5）企業(yè)“新員工生活補貼”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）；
（6）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
7.“鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）企業(yè)2018年度財務審計報告復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（3）《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表》(A類，2017年版)中的A100000表——“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”，從稅務申報系統打?。?017年度和2018年度）（加蓋企業(yè)公章）；
（4）《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表》(A類，2017年版)中的A107012表——“研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表”，從稅務申報系統打?。?017年度和2018年度）（加蓋企業(yè)公章）；
（5）企業(yè)獲得2018年市科技局研發(fā)經費補助的紅頭文件、附件頁及補助經費到賬憑證（加蓋企業(yè)公章）；
（6）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
8.“鼓勵企業(yè)開展產學研合作”條款
8.1“合作設立專業(yè)或定向培養(yǎng)專業(yè)人才”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）企業(yè)與高?；蚩蒲性核炗喌暮献鲄f議復印件（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）合作共建專業(yè)學生名單或企業(yè)定向培養(yǎng)人才名單（由高?；蚩蒲性核峁┳C明并蓋章）；
（4）依據合作協議，企業(yè)2018年度實際撥付給高?；蚩蒲性核糜趯I(yè)共建或人才培養(yǎng)經費的票據憑證復印件；
（5）依據合作協議，高校或科研院所2018年度實際收到企業(yè)撥付用于專業(yè)共建或人才培養(yǎng)經費的票據憑證復印件；
（6）高校或科研院所出具的2018年度共建經費使用明細（加蓋高?；蚩蒲性核拢?；
（7）企業(yè)“合作設立專業(yè)或定向培養(yǎng)專業(yè)人才”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）；
（8）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
8.2“共建研發(fā)平臺”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）企業(yè)與高?；蚩蒲性核炗喌暮献鲄f議復印件（清晰版，加蓋企業(yè)公章）；
（3）依據合作協議，企業(yè)2018年度實際投入平臺共建的支出費用明細（加蓋企業(yè)公章）及票據憑證復印件；
（4）依據合作協議，高?；蚩蒲性核?018年度實際投入平臺共建的支出費用明細（加蓋高校或科研院所公章）及票據憑證復印件；
（5）企業(yè)“共建研發(fā)平臺”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）；
（6）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
9.“鼓勵股權投資類企業(yè)發(fā)展”條款
說明：已獲得《廈門市人民政府關于促進股權投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（廈府〔2013〕355號）及相關事項補助的，不再重復申報。
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）由入選“福建省會計師事務所優(yōu)選庫”名單或由市直部門公布認可的會計師事務所出具的企業(yè)2018年度財務審計報告復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（3）稅務部門出具的企業(yè)2018年度及2019年度至申報前月的《社會保險參保繳費情況證明》（加蓋企業(yè)公章）；
（4）企業(yè)基本情況說明（原件，應包括企業(yè)基本信息、股東或合伙人、基金設立、投資進展以及期滿清算等情況）；
（5）股權投資企業(yè)及其管理企業(yè)在中國證券投資基金業(yè)協會備案證明材料；
（6）股權投資企業(yè)及其管理企業(yè)的公司章程或合伙協議；
（7）股權投資企業(yè)及其管理企業(yè)注冊資本證明、首期出資額證明（如驗資報告等），首期出資即公司設立時股東或發(fā)起人的首次出資；
（8）所管理的股權投資企業(yè)投資者資金到位證明、持股原始成本證明、股權投資類企業(yè)出資額相關證明；
（9）股權投資協議（股權轉讓協議或增資協議等）；
（10）被投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工商變更登記證明、公司章程；
（11）股權投資款劃轉證明；
（12）投資期滿股權回購、股權轉讓或上市公司股票減持證明，企業(yè)分配稅后利潤的相關證明文件，如公司決議、審計報告等；
（13）股權投資收益款項入賬證明；
（14）公司制企業(yè)、合伙企業(yè)的法人合伙人需提供經本市稅務部門受理的企業(yè)所得稅納稅申報表及完稅憑證；
（15）企業(yè)首次申請需提供成立以來每年《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》；
（16）合伙制企業(yè)的自然人合伙人需提供經本市稅務部門確認的個人所得稅納稅申報表及完稅憑證、個人股東申請股權轉讓財政獎勵授權委托書（原件）；
（17）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
10.“鼓勵企業(yè)開展并購”條款
（1）企業(yè)資金申請表（加蓋企業(yè)公章）；
（2）由入選“福建省會計師事務所優(yōu)選庫”名單或由市直部門公布認可的會計師事務所出具的企業(yè)2018年度財務審計報告復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（3）稅務部門出具的企業(yè)2018年度及2019年度至申報前月的《社會保險參保繳費情況證明》（加蓋企業(yè)公章）；
（4）由入選“福建省會計師事務所優(yōu)選庫”名單或由市直部門公布認可的會計師事務所出具的與本項獎勵相關年度的財務審計報告原件（加蓋企業(yè)公章）；
（5）申報項目的并購合同或協議復印件及并購雙方（各方）法人營業(yè)執(zhí)照復印件，境外企業(yè)提供當地法定企業(yè)資質證明材料復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（6）申報項目完成股權、資產并購或合并（兼并）的資產權屬變更證明資料復印件。股權收購或合并（兼并）項目，需提供工商登記變更證明（股權收購項目屬相對控股的，還需提供對被并購企業(yè)實際控制權證明）；資產并購項目，需提供資產交易證明及被并購資產（如土地、房屋、專利和商標）的權屬變更證明（加蓋企業(yè)公章）；
（7）并購費用明細清單：并購雙方（或各方）已發(fā)生的評估(附評估報告)、審計(附審計報告)、法律顧問3項費用的合同（或協議）及財務憑證復印件，并購貸款銀行合同（或協議）、資金往來憑證及已發(fā)生利息憑證復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（8）企業(yè)境外投資證書復印件（境外并購需提供）；
（9）外匯管理部門審批文件復印件（境外并購需提供）；
（10）科技型并購項目并購境內企業(yè)應提供被并購企業(yè)國家高新技術企業(yè)證明復印件；并購境外企業(yè)應提供被并購企業(yè)從事行業(yè)有效證明材料及專利證書復印件（加蓋企業(yè)公章）；
（11）由在廈門市注冊的會計師事務所出具專項審計報告，報告應包含對被并購企業(yè)經營情況、并購金額、前期費用、并購貸款利息等涉及申報條件有關內容審計；
（12）并購申報材料中為外文文本的，需提供第三方翻譯機構提供的中文譯本；翻譯機構應在譯文文件加蓋公章，并聲明譯文準確無誤；
（13）企業(yè)“開展并購”匯總表（加蓋企業(yè)公章，同時電子檔發(fā)至郵箱）；
（14）以上材料裝訂成冊，一式兩份。
