各街道辦事處、洪山鎮(zhèn)政府，區(qū)直各辦、局（公司），福州軟件園管委會：
《建設(shè)鼓樓區(qū)文創(chuàng)走廊促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 
為加快推進(jìn)我區(qū)文創(chuàng)走廊建設(shè)，做大做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，緊抓文化產(chǎn)業(yè)需求大釋放和供給模式大變革的機遇，進(jìn)一步提升文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力，賦能現(xiàn)代化國際城市“最美窗口”建設(shè)，特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，秉承和弘揚習(xí)近平總書記在福州工作期間的創(chuàng)新理念和重大實踐，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓。積極探索傳統(tǒng)文化“活化”路徑，大力推進(jìn)文旅深度融合，著力打造更多高質(zhì)量的文旅消費新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景，全方位推進(jìn)全域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合升級，釋放文旅融合乘數(shù)效應(yīng)，推動現(xiàn)代化國際城市“最美窗口”建設(shè)，持續(xù)擴大閩都文化國際影響力。
二、總體目標(biāo)
堅持“以文興產(chǎn)、以產(chǎn)促商、以商養(yǎng)文”，深入挖掘閩都文化內(nèi)涵，立足鼓樓“八閩首善之區(qū)，有福之州城心”的實際，聚焦品牌提升、體系構(gòu)建、供給創(chuàng)新、服務(wù)升級四大領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加強文旅供給側(cè)改革，實現(xiàn)文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，助推我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和文化引領(lǐng)等指標(biāo)居國內(nèi)前列。力爭2023年規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超370億元;至2025年，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品供給更加豐富，總體實力持續(xù)增強，規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超450億元。
三、規(guī)劃布局
充分發(fā)揮三坊七巷、福州軟件園的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射帶動作用，在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建以“三坊七巷”為核心，內(nèi)河沿岸、城市中軸線為主要走廊，特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展的“一核二廊五片區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。
（一）國際化都市文旅核。堅持文化事業(yè)與文旅商產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，融合多元素高規(guī)格打造閩都文旅核心區(qū)。推動三坊七巷和朱紫坊兩個歷史文化街區(qū)提升，串聯(lián)白馬河沿岸和八一七路城市中軸線，用文旅內(nèi)容活化古厝載體，強化非遺傳承文化、中華老字號、重要文化遺產(chǎn)傳承等文化及文化衍生業(yè)態(tài)的引入力度，優(yōu)化文旅商業(yè)態(tài)布局，挖掘優(yōu)質(zhì)文化業(yè)態(tài)，推動“文、產(chǎn)、旅、商”全域融合，撬動周邊消費再升級，融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)，傾力打造高品質(zhì)、易使用、強智能的智慧街區(qū)，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，形成鼓樓特色的“文化+旅游+商圈”的閩都“文旅商”融合開發(fā)模式。
（二）城市中軸線閩都文化集聚廊。沿八一七路縱向布局，北起華林路，南至南門兜。以三坊七巷、朱紫坊、鰲峰坊等歷史文化街區(qū)和冶山春秋園為核心，聚集一批龍頭文創(chuàng)企業(yè)，引進(jìn)培育一批非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等文創(chuàng)人才，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展走廊。
（三）水岸聯(lián)動文創(chuàng)景觀廊。堅持“以文活水、產(chǎn)業(yè)興水”理念，依托福州內(nèi)河整治工程，復(fù)興福州內(nèi)河記憶，強化內(nèi)河旅游功能，通過水岸聯(lián)動，將西湖、白馬河、東西河、晉安河等福州最具特色的幾條內(nèi)河水系，與沿岸文藝院團、文創(chuàng)園、都市溫泉等資源串聯(lián)，形成“水上福道”品牌。
（四）五片區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造古厝非遺文旅、都市溫泉康養(yǎng)、文創(chuàng)消費活力、生態(tài)文化休閑、數(shù)字科技創(chuàng)新等五大獨具特色的文創(chuàng)區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)側(cè)重、交融復(fù)合、連點帶面的發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建從點上開花到百花齊放的發(fā)展新格局。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）古厝非遺文旅片區(qū) 
承載區(qū)域：東至五一路，西至白馬河兩岸，北至華林路周邊，南至烏山路。
覆蓋街鎮(zhèn)：鼓東街道、鼓西街道、東街街道、南街街道、安泰街道、華大街道
發(fā)展定位：國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)
主導(dǎo)業(yè)態(tài)：工藝美術(shù)、演藝娛樂、現(xiàn)代傳媒
重點工作：
1.依托三坊七巷歷史文化街區(qū)豐富歷史文化資源，融合明清古厝、名人故居、非遺工坊、紅色文化等，打造“古厝福禮”文創(chuàng)店，開發(fā)古厝特色文創(chuàng)產(chǎn)品，加大品牌IP資源的傳播力度。完善研學(xué)配套內(nèi)容、包裝，做好閩都文化研學(xué)推廣與開展。推進(jìn)黃巷對臺特色街巷建設(shè)，鼓勵臺青投入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)文創(chuàng)理念。提升福州傳統(tǒng)老字號、特色商業(yè)、時尚生活、旅游商品、民俗體驗、文化休閑等業(yè)態(tài)占比，激發(fā)福州古厝新活力。
2.依托朱紫坊、鰲峰坊歷史文化街區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引入龍頭文創(chuàng)企業(yè)，培育軟木畫、漆藝等特色非遺文創(chuàng)創(chuàng)作、展示基地。依托文博場所，開發(fā)“參觀+非遺手作體驗”等主題業(yè)態(tài)，打造全國知名的非遺旅游街區(qū)。
3.發(fā)揮白馬河水系資源優(yōu)勢，依托福建芳華越劇院、福建人民藝術(shù)劇院、福建省畫院等省屬文藝院團和勺園里文創(chuàng)園等特色園區(qū)，積極謀劃文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，打造新老文藝交織的白馬河文化創(chuàng)意片區(qū)。
4.挖掘烏山、于山、冶山等文旅資源，推動烏山防空洞“尋夢·閩都”沉浸式演出提升，打造以冶山春秋園馬球場遺址為載體的文旅宇宙數(shù)字空間，常態(tài)化推出街頭藝人、閩劇、評話伬藝、非遺展演等文藝活動。
5.做熱商圈經(jīng)濟，立足市中心“L型商圈消費格局”，梳理盤整東百中心、南后街、達(dá)明美食街、香格里拉中心、冠亞廣場等商業(yè)空間，引進(jìn)文旅新興業(yè)態(tài)，持續(xù)舉辦文旅消費活動，打造閩都文旅商融合圈，推動形成特色突出、優(yōu)勢互補的商旅文一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
6.鼓勵公共文化機構(gòu)與新華發(fā)行集團、大夢書屋等實體書店深度合作，拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)投資、設(shè)計制作和營銷渠道，開設(shè)沉浸式體驗空間，加快印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升文創(chuàng)服務(wù)能力，推動文化企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委臺港澳辦、區(qū)文體旅局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)園林中心、東街口商圈管委會、達(dá)明美食街管委會、鼓東街道、鼓西街道、東街街道、南街街道、安泰街道、華大街道
（二）都市溫泉康養(yǎng)片區(qū)
承載區(qū)域：東至?xí)x安河，西至五一北路，北至華林路，南至瓊東河，輻射區(qū)內(nèi)其他溫泉點位
覆蓋街鎮(zhèn)：溫泉街道、水部街道、五鳳街道
發(fā)展定位：知名溫泉康養(yǎng)片區(qū)
主導(dǎo)業(yè)態(tài)：溫泉體驗、養(yǎng)生康體、都市休閑
重點工作：
1.依托全國唯一的都市溫泉資源，打造“千年閩都·文潤水部”都市溫泉特色文化街區(qū)，圍繞設(shè)施提升、內(nèi)容充實、氛圍營造等方面推進(jìn)建設(shè)，以溫泉文化帶動內(nèi)河、民俗等多元文化，擦亮閩都文旅商新名片。
2.推動福州市溫泉文化交流中心、溫泉水街項目建設(shè)，以“溫泉+”為核心開發(fā)模式，打造集溫泉休閑、內(nèi)河旅游、湯街商鋪、特色餐飲和夜市檔口、商務(wù)休閑、健身運動等業(yè)態(tài)于一體的湯趣鄰里活力空間。
3.立足于晉安河沿線豐富的文化旅游資源，推動內(nèi)河旅游與溫泉旅游的有機結(jié)合，致力于打造集人文、自然、生態(tài)、黨建、文化、休閑、運動為一體的內(nèi)河特色“尋?！庇尉€。
4.深挖轄區(qū)溫泉資源稟賦，推動源脈溫泉等溫泉企業(yè)提升配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化溫泉體驗。指導(dǎo)支持福龍泉等溫泉企業(yè)對照溫泉旅游企業(yè)星級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)參評星級，延伸溫泉產(chǎn)業(yè)鏈，加大品牌創(chuàng)建和宣傳推介力度，打造福州溫泉之都中心城區(qū)的標(biāo)桿。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)城投集團（文旅投公司）、溫泉街道、水部街道、五鳳街道
（三）文創(chuàng)消費活力片區(qū)
承載區(qū)域：東至西二環(huán)路，西至江濱西大道，北至楊橋西路，南至烏山西路。
覆蓋街鎮(zhèn)：洪山鎮(zhèn)
發(fā)展定位：“城市會客廳”與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“集合地”
主導(dǎo)業(yè)態(tài)：都市休閑、文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)
重點工作：
1.依托怡山文創(chuàng)園，培育形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游協(xié)同創(chuàng)新，扶持發(fā)展文化旅游創(chuàng)意企業(yè)，打造城市消費新場景。
2.推動文旅與數(shù)字相結(jié)合，通過校企合作、商圈聯(lián)動、體旅融合等方式，搭建數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)平臺，打造數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)帶，形成數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
3.以工業(yè)路為軸線，依托福州萬象城商圈，培育以一“城”一“街”為核心的百億商圈，與東街口商圈，踞守鼓樓一西一東，雙核聯(lián)動，東“成”西“就”。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)城投集團（文旅投公司）、洪山鎮(zhèn)
（四）生態(tài)文化休閑片區(qū)
承載區(qū)域：東至西湖公園周邊，西至洪甘路，北至福山郊野公園范疇，南至楊橋西路。
覆蓋街鎮(zhèn)：鼓西街道、華大街道、五鳳街道
發(fā)展定位：生態(tài)文化運動休閑復(fù)合型空間
主導(dǎo)業(yè)態(tài)：生態(tài)觀光、健身康體、運動休閑
重點工作：
1.整合福州西湖、福道、福山郊野公園、金牛山公園、西河智慧體育公園等生態(tài)旅游資源，策劃鼓樓親氧慢游系列休閑旅游產(chǎn)品，“生態(tài)之旅”主題研學(xué)活動等。推進(jìn)串珠公園建設(shè)，豐富都市步行、騎行綠道等休閑體系，營造全域文旅融合生態(tài)空間。
2.“福山”“福水”“福泉”“福茶”與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系、幸福服務(wù)品質(zhì)打造結(jié)合，實現(xiàn)文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)消費再升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟與文化的同步發(fā)展。
3.充分發(fā)揮福州西湖及周邊資源優(yōu)勢，依托福建省博物院、省教育學(xué)院等文化單位及西湖書院、大夢書屋、福茗戲院、熊貓世界等文旅平臺，挖掘“?！蔽幕?，打造多點結(jié)合的“福見西湖”西湖福文化生態(tài)圈。
責(zé)任單位：區(qū)文體旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)園林中心、區(qū)國投集團、鼓西街道、華大街道、五鳳街道
（五）數(shù)字科技創(chuàng)新片區(qū)
承載區(qū)域：東至軟件大道，南至大腹山，西至洪甘路，北至科蹄山，輻射金牛山互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。
發(fā)展定位：中國數(shù)字文化行業(yè)技術(shù)應(yīng)用第一園
主導(dǎo)業(yè)態(tài)：數(shù)字文化
重點工作：
1.依托福昕軟件、掌中云、暢讀科技、票付通、天之谷、科易軟件、大娛號等骨干企業(yè)，重點發(fā)展文檔閱讀和處理、數(shù)字閱讀平臺、檔案管理、智慧旅游、動漫、互聯(lián)網(wǎng)APP、音視頻產(chǎn)品及解決方案等數(shù)字文化領(lǐng)域。
2.運用華為云創(chuàng)新服務(wù)中心等園區(qū)各類公共服務(wù)機構(gòu)和平臺，為文化科技企業(yè)提供上云、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)交流等服務(wù)，營造“政、企、學(xué)、研、用”全領(lǐng)域數(shù)字文創(chuàng)生態(tài)，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。
3.利用“信創(chuàng)賽道”“海峽信息賽”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”三大品牌賽事資源優(yōu)勢，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)動更多文化科技企業(yè)參與，進(jìn)一步完善項目落地聯(lián)動機制，挖掘和吸納更多優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)人才和項目團隊。   
4.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋經(jīng)濟科創(chuàng)高地建設(shè)，高品質(zhì)推動海洋科技與文化旅游融合發(fā)展，高質(zhì)量打造集研學(xué)科普、會展會務(wù)、海洋文創(chuàng)為一體的海洋科創(chuàng)綜合體。
責(zé)任單位：福州軟件園管委會、區(qū)發(fā)改（科技）局、區(qū)工信局、區(qū)文體旅局、區(qū)數(shù)字辦、區(qū)國投集團、洪山鎮(zhèn)
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)直部門及相關(guān)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文創(chuàng)走廊建設(shè)的重大規(guī)劃、重大政策和重大事項。項目小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)文體旅局，定期召開聯(lián)席會議，制定工作責(zé)任清單，開展督促檢查，跟蹤各項工作的落實。
（二）強化政策保障
落實好《推進(jìn)鼓樓區(qū)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《鼓樓區(qū)文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制行動方案》等政策。堅持項目導(dǎo)向，出臺重大文創(chuàng)項目招商引資、文創(chuàng)園區(qū)基地扶持等配套政策，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作以及第五次全國經(jīng)濟普查工作，培育、新增一批文化產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)主體。各部門在預(yù)算安排的專項資金中予以支持，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點載體、重大活動，加強政策引領(lǐng)和資金保障。
（三）優(yōu)化建設(shè)運營
鼓勵國有企業(yè)積極參與文創(chuàng)走廊道建設(shè)，采用“國企+財政+金融”的投融資模式，做優(yōu)投融資服務(wù)體系。發(fā)揮高校、企業(yè)等主體作用，建設(shè)、培育、壯大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類社會資本積極參與文創(chuàng)走廊建設(shè)及管理運營，持續(xù)擴大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面。
（四）注重總結(jié)宣傳
深入挖掘提煉工作推進(jìn)中的特色亮點，廣泛宣傳推廣，推動學(xué)習(xí)互鑒。區(qū)直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)在舉辦會議論壇、博覽展覽、體育賽事等大型活動時，要把文創(chuàng)走廊建設(shè)及品牌打造貫穿其中，提高文創(chuàng)走廊社會知曉度和影響力。各街鎮(zhèn)立足重點工作，深挖經(jīng)驗典型，加大宣傳力度，努力打造齊抓共管工作氛圍。
（五）強化考核激勵
聚焦重點工程和項目，建立實施工作臺賬，細(xì)化“時間表”“路線圖”“工作量”和“責(zé)任人”，由區(qū)文體旅局與區(qū)委宣傳部（區(qū)文產(chǎn)辦）、區(qū)統(tǒng)計局配合，結(jié)合規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量增幅、規(guī)上文化企業(yè)合計營業(yè)收入增幅以及文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈考核指標(biāo)綜合考評。對照《2023年度福州市文創(chuàng)走廊建設(shè)工作考核辦法》，由區(qū)文旅局牽頭，分解鼓樓區(qū)責(zé)任分工，重點聚焦文創(chuàng)走廊建設(shè)目標(biāo)、重點建設(shè)項目和招商項目，建立我區(qū)工作臺賬，明任務(wù)、壓責(zé)任、定時限，各街道、區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期報送相關(guān)指標(biāo)完成情況，由區(qū)文創(chuàng)走廊指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總上報市文創(chuàng)走廊指揮部辦公室。由區(qū)效能辦負(fù)責(zé)將該項工作納入對各部門、街鎮(zhèn)的績效考核，定期曬排名、亮成績，確保高效完成目標(biāo)任務(wù)。
 
附件：1-1.建設(shè)鼓樓區(qū)文創(chuàng)走廊 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
    1-2.福州市鼓樓區(qū)文創(chuàng)走廊建設(shè)目標(biāo)表
    1-3.福州市鼓樓區(qū)文創(chuàng)走廊建設(shè)重點項目清單