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福州市人民政府關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn) 榕政綜〔2023〕157號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-24內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì):
為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《福建省人民政府關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,以高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見(jiàn):
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市為目標(biāo),加快建設(shè)支撐全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。到2025年,我市標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施。
——全域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。建立健全覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域、與現(xiàn)代化國(guó)際城市相匹配的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)制度型開放成果豐碩,標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮。新增主導(dǎo)和參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng),培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增至10000項(xiàng)。
——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力不斷提升。力爭(zhēng)增加國(guó)家和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處單位1個(gè)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個(gè)。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
——標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新取得突破。標(biāo)準(zhǔn)化管理體制、推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全完善。地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程進(jìn)一步優(yōu)化,平均制定周期縮短至12個(gè)月以內(nèi),社會(huì)參與度明顯提高,更貼近市委、市政府中心工作和實(shí)際需要,高效服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)深度融合,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)、信息反饋、監(jiān)督檢查制度進(jìn)一步健全。
——標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)效應(yīng)凸顯。緊貼建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo),全面開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)建設(shè),廣泛推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)成果。新建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目30個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分彰顯。
到2035年,我市全面形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,全面建成滿足高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,打造具有省會(huì)特色的福州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,助力高能級(jí)創(chuàng)新
1.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)以及做優(yōu)“四大經(jīng)濟(jì)”、深化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作,加快研制支撐我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足地方自然條件和風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),全面提升“福州標(biāo)準(zhǔn)”水平。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),充分釋放市場(chǎng)主體活力,大幅提升市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)比重。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。實(shí)施企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,增強(qiáng)企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
2.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)學(xué)研用融合體系。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)探索建立從研發(fā)到落地的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制,形成自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一體化發(fā)展模式。支持企事業(yè)單位同步開展技術(shù)研發(fā)、專利布局、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)迭代更新。發(fā)揮我市科學(xué)城和高校較為集中的優(yōu)勢(shì),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用新模式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。開展標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合試點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新融合發(fā)展的工作機(jī)制和模式,制定專利與標(biāo)準(zhǔn)融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)專利布局、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新,組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造標(biāo)準(zhǔn)化“助推器”。支持高校和科研院所開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢、服務(wù)等活動(dòng),將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),按照科研成果轉(zhuǎn)化政策規(guī)定執(zhí)行。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
3.搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo),從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃全市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重要舉措和實(shí)施路徑,加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)際城市背景下福州標(biāo)準(zhǔn)化工作全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的研究,探索推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越發(fā)展的理念思路、方式方法、機(jī)制機(jī)理。建立標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,加快?shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享。推動(dòng)我市龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),承擔(dān)省級(jí)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和基層市場(chǎng)監(jiān)管部門建立和推廣標(biāo)準(zhǔn)化顧問(wèn)制度,培育標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
4.建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐作用,暢通法律法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的渠道。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,各行業(yè)主管部門發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用,以具體領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為突破,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌聯(lián)動(dòng)實(shí)施,以標(biāo)準(zhǔn)化牽引質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,開展“一站式”服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)資源的集群作用。完善政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資增信等活動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,鼓勵(lì)在開展政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資增信的過(guò)程中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
5.完善標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理體系。建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)估制度,開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估工作。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制,拓展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道。鼓勵(lì)政府部門、新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有效實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(二)提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
6.深化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建設(shè),提升全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),助推工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。研制一批可復(fù)制、可推廣的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步構(gòu)建有福州特色的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高標(biāo)準(zhǔn)再造,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)和強(qiáng)力引擎。
責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),各園區(qū)管委會(huì)
7.扶引大龍頭大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞新型顯示、高端化纖、新能源等龍頭產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)鏈引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游整合“增鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”,以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶放大產(chǎn)業(yè)鏈的串聯(lián)集聚效應(yīng),助力產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨區(qū)域橫向拓展,培育產(chǎn)業(yè)大集群,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),研制具有福州特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建成全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新高地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極比照國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立完善更高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
8.布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,探索技術(shù)自主、應(yīng)用帶動(dòng)的新標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。在新型材料、光電、集成電路、新型儲(chǔ)能、智能汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)賦能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,助力打造有福州特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
9.再造傳統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+傳統(tǒng)行業(yè)”計(jì)劃,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐,聚焦質(zhì)量提升,再造傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)機(jī)械裝備、紡織化纖、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高新化、智能化和綠色化為發(fā)展理念,加大與信息化和工業(yè)化相融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,加快紡織化纖、機(jī)械裝備、冶金建材、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
10.開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合福州產(chǎn)業(yè)狀況,深入推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工程,助推打造數(shù)字驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總結(jié)數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研制。
責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
11.加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。開展海洋特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,加強(qiáng)海洋工程裝備制造、海洋光伏、海上風(fēng)電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等方面核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制,為做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)、培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。支持在海洋捕撈、智慧海洋、海洋資源開發(fā)和保護(hù)等方面加快研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展。加快近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、深海養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、海上牧場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提升我市水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
12.著力文旅經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)旅游服務(wù)、民宿等方面標(biāo)準(zhǔn)研制,助力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)有序開展,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)旅游行業(yè)的規(guī)范和促進(jìn)作用,打響“有福之州”品牌。開展福州傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大壽山石雕技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)研制力度,推動(dòng)閩菜(福州菜)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化助力打造“?!蔽幕嘤}都優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意品牌,推動(dòng)閩都文化的傳承和健康發(fā)展。
責(zé)任單位:市文旅局、市商務(wù)局、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
13.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以標(biāo)準(zhǔn)化助推現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。增加商貿(mào)、居民和家庭服務(wù)、月子中心、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給。支持直播消費(fèi)、夜色經(jīng)濟(jì)、智慧零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)福州鼓樓中心城區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(三)加快社會(huì)民生標(biāo)準(zhǔn)化步伐,推進(jìn)高品質(zhì)生活
14.筑牢鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化根基。圍繞福州茉莉花茶、福州橄欖、福州福橘、福州魚丸、福州金魚、連江鮑魚、福清一都枇杷、福清尖椒、永泰青梅、長(zhǎng)樂(lè)西紅柿、長(zhǎng)樂(lè)青山龍眼、閩侯繡球菌、羅源秀珍菇等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,加快構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村綜合改革(農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)“領(lǐng)頭羊”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)福州特有資源和特色地方品種以及良種繁殖標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞自治、法治和德治領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)研制力度,提升鄉(xiāng)村治理能力。以村容村貌提升、生活垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、法律服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,助力農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)范化、均等化。打造新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
15.推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、垃圾分類、污水資源化、綠化養(yǎng)護(hù)、綠色節(jié)能、綠色包裝、綠色設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位制定高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的碳達(dá)峰、碳中和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),助力“清新福建”建設(shè)。發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。建立健全有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,助力構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文明新格局,助推福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,為城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升打好底色。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市園林中心、市郵政管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
16.夯實(shí)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心,以提高人民生活品質(zhì)為導(dǎo)向,以促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群公共服務(wù)均等化為目標(biāo),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式。加快研制公共教育、社會(huì)保障、公共體育、公共文化等領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開展公共圖書館、文化館(站)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)研制。開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),聚焦“一老一小”,研制長(zhǎng)者食堂等標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)托育服務(wù)和健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市體育局、市文旅局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(四)開展政府治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支撐高效能治理
17.推進(jìn)城市管理精細(xì)化建設(shè)。著眼省會(huì)城市國(guó)際化、可持續(xù)發(fā)展和專業(yè)化、智慧化、精細(xì)化管理方向,聚焦內(nèi)河治理、城市管理、城市公園、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效提升城市發(fā)展能級(jí)。圍繞環(huán)保、城市衛(wèi)生、物業(yè)管理、社區(qū)治理、智慧社區(qū)等領(lǐng)域,研究制定城市綜合治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高社會(huì)自治能力,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,助力打造基層共治共享的格局。加強(qiáng)供水供氣智能管理、公共服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、智慧電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)、城市智慧通車系統(tǒng)、智慧交通等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,以標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范城市管理工作、筑牢民生保障底線,助力“文明城市”建設(shè)。
責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市園林中心、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
18.提升營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平。以推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn),進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)公開等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,助力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。在行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)電子政務(wù)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。以政務(wù)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),信息化平臺(tái)為支撐,加快社會(huì)信用、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)。
責(zé)任單位:市營(yíng)商辦、市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(五)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化開放融合,促進(jìn)高水平開放
19.加強(qiáng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化合作。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),支持臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,按照相關(guān)政策同等享受標(biāo)準(zhǔn)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)。在鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、社區(qū)治理、花卉文化方面先行開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)建設(shè),探索“四共同、三采用”兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通機(jī)制,促進(jìn)海峽兩岸融合發(fā)展。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
20.推動(dòng)“福州標(biāo)準(zhǔn)”走出去。探索建立標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通機(jī)制,開展中外標(biāo)準(zhǔn)研究比對(duì),以標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。積極推動(dòng)我市與莆田市、寧德市、南平市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在通信、物流、交通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接合作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息共同研究和共享成果。圍繞我市產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”需求,以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn),鼓勵(lì)企(事)業(yè)單位和社團(tuán)組織等各類主體積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),承擔(dān)更多國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。鼓勵(lì)企(事)業(yè)單位采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快探索標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合機(jī)制,研制一批具有國(guó)際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)“福州標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
三、保障措施
(一)健全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用,壓實(shí)各方責(zé)任,全面落實(shí)“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制。各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和日常工作中,參照建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策。市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、方案,健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,出臺(tái)配套的產(chǎn)業(yè)、科技、人才培養(yǎng)等相關(guān)扶持政策和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,加強(qiáng)在重大招商引資、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和改造、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。各縣(市)區(qū)、高新區(qū)要加強(qiáng)資金保障,將標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)支出列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全專項(xiàng)資金管理辦法,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,推動(dòng)更多社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作,探索建立市場(chǎng)化、多元化的標(biāo)準(zhǔn)化資金保障和投入機(jī)制。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人員“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系,支持福州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)及中印尼“兩國(guó)雙園”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用。構(gòu)建多層次的標(biāo)準(zhǔn)人才教育培訓(xùn)體系,大力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用人才,同步加大對(duì)行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席標(biāo)準(zhǔn)官制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,探索推動(dòng)專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合,支持市屬高校、高職院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)社會(huì)急需的標(biāo)準(zhǔn)化人才。
責(zé)任單位:市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局及市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),福州新區(qū)元洪功能區(qū)管委會(huì)
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)。充分利用“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等主題活動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化交流,提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。鼓勵(lì)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化論壇,打造各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿和標(biāo)準(zhǔn)化文化傳播新載體,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。
責(zé)任單位:市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,由福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(榕政綜〔2016〕128號(hào))同時(shí)廢止。
福州市人民政府
2023年9月14日
聯(lián)系宇辰管理
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