根據(jù)《福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會 福州市財政局關(guān)于印發(fā)推動福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施的通知》（榕數(shù)委〔2023〕31號）文件精神，現(xiàn)就組織開展2022年度福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作通知如下：
一、申報單位條件 
申報企業(yè)（機構(gòu)）必須是依法在福州市登記注冊，具有獨立法人資格；已建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，納稅記錄健全；項目申報前三年（2020年8月1日至申報之日）無違法違規(guī)行為，在國家及省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無不良信用記錄。具體條件詳見申報指南（附件1）。
二、申報要求
（一）申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性和有效性負責(zé)。無論何時一旦發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假、違反規(guī)定使用、騙取資金或其他違反法律法規(guī)行為的單位或企業(yè)，將予以通報，記入省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，且三年內(nèi)取消區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項資金申報資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（2005年國務(wù)院令第427號）及按相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，追回騙取資金并追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）以同一項目申報多項專項資金的（包括國家級、省級、市級），應(yīng)在申報材料中明確說明申報的其他專項情況及獲補助情況。
三、對申報材料的要求
（一）內(nèi)容要求
1.申報指南（附件1）中要求提交的申請材料；
2.申報表（附件2）；
3.企業(yè)信用信息公示報告；
4.其他需要重點說明的問題。包括：2019年以來申報單位獲得省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金、市區(qū)塊鏈專項資金及其他市級以上財政資金支持的項目名稱、資金補助名稱、補助金額。
（二）其他要求
本次申報項目成果、活動應(yīng)在2022年1月1日至2022年12月31日之間實施，申報單位根據(jù)要求認真如實編制申報材料。紙質(zhì)材料應(yīng)提供目錄、標(biāo)明頁碼、加蓋申報單位公章（復(fù)印件材料須加蓋單位公章），加蓋騎縫章，膠裝成冊，一式2份；相同內(nèi)容電子文檔同時發(fā)到指定郵箱。
四、申報程序
（一）符合條件的申報單位按屬地原則，將紙質(zhì)和電子文檔申報材料報送所在轄區(qū)數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門初審。市屬國有企業(yè)直接報送至市大數(shù)據(jù)委。
（二）請各縣（市）區(qū)數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門及高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門，對申報項目逐個進行材料完整性審核，并按要求填報《2022年度福州市區(qū)塊鏈發(fā)展專項資金補助申報項目匯總表》（附件3），于2023年9月22日前正式行文報送市大數(shù)據(jù)委（2份），相應(yīng)紙質(zhì)申報材料（含相關(guān)材料掃描件的U盤）作為附件同時送達。
五、遴選程序
（一）項目征集：截止日期為2023年9月22日（各縣<市>區(qū)數(shù)字經(jīng)濟牽頭部門和市屬國有企業(yè)送達市大數(shù)據(jù)委）。
（二）項目評審：一是由企業(yè)委托第三方機構(gòu)對部分申報項目進行財務(wù)審計；二是組織有關(guān)專家對通過申報項目進行論證評審。
（三）項目比對、結(jié)果公示：市大數(shù)據(jù)委對受委托的第三方機構(gòu)出具的財務(wù)審計意見和專家提交的評審結(jié)果，履行必要的復(fù)核程序；對擬安排資金扶持的項目商市財政局比對后進行公示，公示期為5個工作日。
（四）資金下達：項目公示期結(jié)束后，對沒有異議的項目和經(jīng)核實沒有問題的項目列為本年度專項資金扶持項目。市財政局、市大數(shù)據(jù)委按照預(yù)算管理程序下達資金預(yù)算指標(biāo)和績效目標(biāo)。

2022年度福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南
根據(jù)《福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會福州市財政局關(guān)于印發(fā)推動福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施的通知》（榕數(shù)委〔2023〕31號），為便于政策實施，明確政策中相關(guān)條款的具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本申報指南。
本申報指南所指區(qū)塊鏈企業(yè)（機構(gòu)）是指注冊登記在福州市，從事區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、推廣和場景應(yīng)用等，具備獨立法人資格、實行獨立核算、實際運營情況良好的區(qū)塊鏈企業(yè)（機構(gòu)）或從事部分區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)企業(yè)（代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的企業(yè)或機構(gòu)除外）。本指南內(nèi)的試點均指福州市國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點。
第一章優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地獎勵
第一條區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)入駐福州軟件園、東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心租用辦公用房且自用的，每年每家企業(yè)或機構(gòu)給予1000平方米以內(nèi)最高60萬元的租金補貼，按年以先繳后補的方式實施。
1.申請辦公場所租金補貼的企業(yè)（機構(gòu)）必須達到如下條件：（1）具備獨立區(qū)塊鏈研發(fā)或經(jīng)營場地、區(qū)塊鏈研發(fā)或運營團隊，并實際開展區(qū)塊鏈研發(fā)或應(yīng)用項目；
（2）區(qū)塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（3）擁有與區(qū)塊鏈技術(shù)有關(guān)聯(lián)性的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠昂诵募夹g(shù)。
2.辦公場所租金補貼應(yīng)提交以下申請材料：
（1）法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）房屋租賃合同、發(fā)票憑證及支付憑證；
（4）場地證明材料：包括地點、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門以及現(xiàn)場辦公照片；
（5）2022年財務(wù)審計報告復(fù)印件（應(yīng)體現(xiàn)區(qū)塊鏈領(lǐng)域自籌研發(fā)費投入），其中，區(qū)塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（6）提供5名以上區(qū)塊鏈研發(fā)或平臺運營團隊技術(shù)成員的學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件及不少于6個月的社保證明；
（7）區(qū)塊鏈相關(guān)的專利發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠C明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案清單。
第二條對區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)年度營業(yè)收入首次突破500萬元、1000萬元、2500萬元的，分別給予6%的營業(yè)收入獎勵，每家企業(yè)或機構(gòu)按差額補足方式最高獎勵100萬元。
1.申請營業(yè)收入補貼的企業(yè)（機構(gòu)）必須達到條件與本指南第一條第1點一致。
2.營業(yè)收入補貼應(yīng)提交以下申請材料：
（1）法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）2022年財務(wù)審計報告復(fù)印件（應(yīng)體現(xiàn)區(qū)塊鏈領(lǐng)域自籌研發(fā)費投入），其中，區(qū)塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；

（4）提供5名以上區(qū)塊鏈研發(fā)或平臺運營團隊技術(shù)成員的學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件及不少于6個月的社保證明；

（5）區(qū)塊鏈研發(fā)或應(yīng)用項目證明材料（包括但不限于區(qū)塊鏈項目的合同等）；
（6）區(qū)塊鏈相關(guān)專利發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠C明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案清單。
第二章支持創(chuàng)新示范應(yīng)用獎勵
第三條在試點建設(shè)期內(nèi)，我市每年向數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)征集、遴選一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范應(yīng)用，應(yīng)用落地福州市內(nèi)且經(jīng)福州市大數(shù)據(jù)委評審列為重點示范項目的，每個項目采用按年度分期考核撥付方式給予應(yīng)用方20%的建設(shè)經(jīng)費補貼：按項目（2022年1月1日至2022年12月31日期間）實際支出金額的20%給予補貼，單個項目最高不超過50萬元，最多補助不超過15項，每家企業(yè)最多支持3個項目。
1.申請區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范應(yīng)用獎勵的企業(yè)必須達到如下條件：
（1）項目應(yīng)具有明確的應(yīng)用場景，對區(qū)塊鏈推廣應(yīng)用或區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用，必須通過國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案；
（2）2021年以來完成項目投資不低于50萬元。
2.區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范應(yīng)用獎勵應(yīng)提交以下材料：
（1）法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）項目已通過國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案的證明；如暫未通過，須提供備案承諾書（附件4）；
（4）項目投入明細表、支出發(fā)票、銀行流水;
（5）項目專項審計報告復(fù)印件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產(chǎn)權(quán)>購置、研發(fā)經(jīng)費<包括相關(guān)人員工資、獎金、五險一金>、相關(guān)平臺的建設(shè)方案咨詢費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節(jié)點使用費、帶寬租賃費等。上述相關(guān)費用匯總截至2022年12月31日。
項目專項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額）；（6）區(qū)塊鏈研發(fā)或應(yīng)用項目證明材料（包括但不限于區(qū)塊鏈項目的合同等）。
第四條對在試點相關(guān)項目中，完成并通過福州市大數(shù)據(jù)委組織的專家評審的區(qū)塊鏈優(yōu)秀成果進行獎勵：
1.對在本申報年度內(nèi)，取得區(qū)塊鏈發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵5萬；
2.對牽頭編制國家、行業(yè)、團體區(qū)塊鏈技術(shù)及場景應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的，且所參與標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實施的，分別一次性給予10萬、8萬、5萬獎勵，每年每家企業(yè)或機構(gòu)最高支持10萬元；
3.參與編制國家、行業(yè)、團體區(qū)塊鏈技術(shù)及場景應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的企業(yè)或機構(gòu)列入前3名的，且所參與標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實施的，分別一次性給予5萬、4萬、2.5萬獎勵，每年每家企業(yè)最高支持10萬元。
每年評選優(yōu)秀成果不超過5項，單項優(yōu)秀成果獎勵最高不超過10萬元，同一個標(biāo)準(zhǔn)只能確定一個申報主體。
符合條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
1.法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件；
3.發(fā)明專利證書或標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）立項和批準(zhǔn)發(fā)布的文件等證明材料；
4.其他相關(guān)資料（編制說明、標(biāo)準(zhǔn)文本等相關(guān)資料）；（適用于標(biāo)準(zhǔn)獎勵申請）5.團體標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)提供專家審查意見書、標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行效果評估意見等相關(guān)資料。
第五條鼓勵本市企業(yè)（機構(gòu)）研究區(qū)塊鏈測試平臺相關(guān)技術(shù)。經(jīng)市大數(shù)據(jù)委評選并應(yīng)用于協(xié)助福州國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點成果驗證的區(qū)塊鏈測試平臺，每個平臺給予企業(yè)（機構(gòu)）50%的建設(shè)經(jīng)費補貼，在本政策試行期內(nèi)，最高不超過50萬元，最多支持2個平臺。
符合條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
1.法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件；
3.由市級或以上單位出具的區(qū)塊鏈測試平臺認定證明材料；
4.平臺項目專項審計報告原件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產(chǎn)權(quán)>購置、研發(fā)經(jīng)費<包括相關(guān)人員工資、獎金、五險一金>、相關(guān)平臺的建設(shè)方案咨詢費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節(jié)點使用費、帶寬租賃費等。上述相關(guān)費用匯總截至2022年12月31日。
項目專項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額。）；
5.于試點驗收前，協(xié)助福州國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點成果預(yù)驗收的驗證等相關(guān)證明材料；

6.區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)品的權(quán)威測試證書（如：工信部電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院頒發(fā)的區(qū)塊鏈系統(tǒng)功能測試證書、工信部中國信通院可信區(qū)塊鏈測評證書等）。

第三章支持產(chǎn)業(yè)平臺和人才建設(shè)獎勵

第六條在本申報年度內(nèi)，對獲得國家級、省級、市級認定的區(qū)塊鏈技術(shù)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

符合條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

1.法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.國家、省級、市級科技管理或相關(guān)部門關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺認定文件復(fù)印件及企業(yè)原始申報材料復(fù)印件；
4.2022年財務(wù)審計報告復(fù)印件；
5.創(chuàng)新平臺科研成果等相關(guān)材料。
第七條鼓勵具有區(qū)塊鏈培訓(xùn)資質(zhì)和能力的企業(yè)、社會團體等機構(gòu)開展區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)工作。對經(jīng)市大數(shù)據(jù)委備案并驗收合格的培訓(xùn)項目，按照實際經(jīng)費投入（用于開展培訓(xùn)的場地費、師資費、老師差旅費、培訓(xùn)資料費以及其他規(guī)定費用）的50%給予支持，全年累計支持最高20萬元：
1.同一機構(gòu)單次培訓(xùn)30人（含）以上50人（含）以下的，支持最高5萬元；
2.同一機構(gòu)單次培訓(xùn)50人以上的，支持最高10萬元。
3.符合上述1或2條件的企業(yè)（機構(gòu)）須同時達到單場培訓(xùn)后，取得區(qū)塊鏈相關(guān)人才證書人數(shù)達到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。
符合條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：1.法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件；
3.培訓(xùn)方案、經(jīng)費預(yù)算表；（于培訓(xùn)活動開始前至少10個工作日提交）
4.培訓(xùn)日志、經(jīng)費支出憑證、活動照片（10張以上）、培訓(xùn)簽到表及參訓(xùn)人員二代身份證復(fù)印件；
5.相關(guān)媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）；
6.區(qū)塊鏈相關(guān)人才證書復(fù)印件（包括但不限于人社部、工信部認證的區(qū)塊鏈產(chǎn)品經(jīng)理、應(yīng)用開發(fā)工程師專業(yè)人才證書等）。
第八條鼓勵主辦或承辦區(qū)塊鏈交流會、區(qū)塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議，活動舉辦地點在福州市范圍內(nèi)的，經(jīng)報市大數(shù)據(jù)委認定備案，按承辦費用的50%分別給予：
1.對主辦或承辦國際級、國家級區(qū)塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議的，給予最高20萬，15萬補貼，同一機構(gòu)單次活動支持最高20萬元，全年累計支持最高40萬元，每年不超過2場。
2.對主辦或承辦省級、市級區(qū)塊鏈交流會議的，給予最高10萬，5萬補貼，同一機構(gòu)單次活動支持最高10萬元，全年累計支持最高20萬元，每年不超過2場。
符合以上條件的申請單位必須在活動開始前至少10個工作日提交活動方案及經(jīng)費預(yù)算，并填寫申報表。活動結(jié)束15個工作日內(nèi)，申請單位須提供相關(guān)會議材料進行備案。若由多家單位聯(lián)合主辦或承辦的活動，只確定一個申報主體。
符合條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
1.法定（授權(quán)）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明（于活動開始前至少10個工作日提交）；
2.活動方案、經(jīng)費預(yù)算表（于活動開始前至少10個工作日提交）；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件；
4.支出憑證、活動照片（10張以上）、活動簽到表；
5.相關(guān)媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）。
第四章附則
第九條本申報指南所指技術(shù)人才為金融、數(shù)學(xué)、加密、電子或計算機軟件等專業(yè)，并從事區(qū)塊鏈的研發(fā)、測試、運營維護等技術(shù)性工作。
第十條本申指南所規(guī)定的相關(guān)扶持政策，與福州市其他扶持政策存在重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”、“晉級補差”的原則予以扶持；對在福州市轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的，可按“一企一議”原則給予扶持。
第十一條申請本申報指南所規(guī)定的相關(guān)扶持政策的企業(yè)（機構(gòu)）需符合各條要求的獎勵或補助申報條件。若同時符合本指南多條或多款獎勵或補助條件的，可同時申報；單家企業(yè)（機構(gòu)）最多可同時獲得本申報指南中的兩條資金獎勵或補助項目。第十二條申報本指南第三條款的企業(yè)，所申報項目必須通過國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案；如暫未通過備案，企業(yè)須在專家評審召開前提供備案承諾書（附件4），方可先參與評審；若該項目經(jīng)評審被列為市區(qū)塊鏈專項扶持項目的，項目扶持資金將在取得境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案編號后撥付。
第十三條本申報年度擬安排區(qū)塊鏈專項經(jīng)費500萬元，若實際執(zhí)行中超過500萬元，則在總額范圍內(nèi)按比例分配；根據(jù)按年補助的原則，年度內(nèi)每家企業(yè)累計補助金額不超過100萬元。
第十四條本申報指南有效期與《關(guān)于推動福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》（榕數(shù)委〔2023〕31號）一致，由福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會負責(zé)解釋。