為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新不問“出身”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科技自立自強(qiáng)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。
一、提升企業(yè)研發(fā)能力
1.實(shí)施企業(yè)研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1 日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升，加大研發(fā)投入力度，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行)》，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)省、設(shè)區(qū)市、縣（市)區(qū)按3:3:4比例分?jǐn)偂！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局，各縣（市)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，以下均需各縣（市)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
2.打造高水平研發(fā)平臺(tái)。支持引進(jìn)一批中央企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)落地福州，對(duì)新認(rèn)定的研發(fā)中心職能總部給予最高1500萬元開辦補(bǔ)助和500萬元的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)引進(jìn)的省級(jí)重大研發(fā)平臺(tái)按省級(jí)補(bǔ)助的50%最高500萬元配套 獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予100 萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心分級(jí)培育入庫，對(duì)入庫培 育對(duì)象進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中 心，分別給予200萬元、70萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的市級(jí)“行 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地”給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位按照就高不重復(fù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)
3.實(shí)施“揭榜掛帥”攻關(guān)計(jì)劃。圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共 性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫。每年安排10 —20個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)100—500萬元，支持16條 產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)面向全國(guó)“張榜”，實(shí)施“揭榜掛 帥”攻關(guān)，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，提升產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。（責(zé)任單位：市科技局、閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室)
二、壯大科技創(chuàng)新主體
4.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。按照“科技型中小企業(yè)—國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人”發(fā)展梯次，強(qiáng)化分類施策和靶向服務(wù)，重點(diǎn)打造一批擁有核心技術(shù)和具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定或重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位5萬元，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局)
5.培育提升制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè) 圍繞細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)一步做專、做精、做強(qiáng)，加大研發(fā)投入，持續(xù)提 升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育國(guó)際品牌，全面鞏固和提 升全球市場(chǎng)地位。對(duì)新認(rèn)定的工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品)，在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%配套；對(duì)新認(rèn) 定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，在省級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和20萬元的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政相應(yīng)給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局)
6.布局科創(chuàng)走廊新賽道。按照全市構(gòu)建新一代信息技術(shù)“543X”總體布局，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、新能源等新興技術(shù)的融合發(fā)展，前瞻布局一批具有產(chǎn)業(yè)跨界融合屬性和爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的未來產(chǎn)業(yè)新賽道，重點(diǎn)培育一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，支持其重大科研項(xiàng)目和重大科研平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)接入市人工智能算力公共服務(wù)平臺(tái)，聚集場(chǎng)景應(yīng)用需求，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供公共算力服務(wù)，對(duì)使用市本級(jí)算力服務(wù)的本地企業(yè)予以扶持。圍繞數(shù)字政府、數(shù)據(jù)交易、工業(yè)數(shù)字化等建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、海絲大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用和交易流通，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)價(jià)值。建立“全市統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，在科創(chuàng)走廊各片區(qū)開展新賽道試點(diǎn)示范工作，逐步構(gòu)建新賽道培 育工作體系。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局、市工信局、市發(fā)改委)
三、深化產(chǎn)學(xué)研合作
7.支持開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián) 合開展突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。對(duì)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的 聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術(shù)開發(fā)合作 費(fèi)用達(dá)20萬元（含)以上的，按支付金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。對(duì)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易 見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按其技術(shù)交易額給予補(bǔ)助，每 家企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬元。其中，購買在榕高校院所的技術(shù) 轉(zhuǎn)讓合同按其技術(shù)交易額10%給予補(bǔ)助；購買非在榕高校院所的 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同按其技術(shù)交易額6%給予補(bǔ)助。對(duì)特別重大科技成果 購買合同，由市政府采取一事一議方式給予支持。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局)
四、強(qiáng)化金融服務(wù)企業(yè)
8.支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)上市。根據(jù)我市支持企業(yè) 上市“榕騰計(jì)劃”政策，對(duì)企業(yè)完成股份制改制的，補(bǔ)助30萬元；進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”)創(chuàng)新層掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；在海峽股權(quán)交易中心交易層掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；
經(jīng)福建證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于首次公開發(fā)行股票注冊(cè)批復(fù)文件的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；境外上市，50%（含)以上實(shí)際募集資金投資我市且折人民幣1億元以上的（采用首發(fā)上市日的當(dāng)期匯率換算)，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制按分成比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局)
9.引導(dǎo)基金機(jī)構(gòu)和銀行對(duì)科技型企業(yè)的支持。充分發(fā)揮閩都人才基金、中科成果基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、三創(chuàng)基金、科創(chuàng)走廊基金等政府引導(dǎo)基金的作用，通過股債結(jié)合方式，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、資本緊密結(jié)合的發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用政金深度融合。政府引導(dǎo)基金（含子基金)每年投向科技型企業(yè)20億元以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出高新技術(shù)和專精特新企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，推廣“高新貸”“科技貸”等特色金融產(chǎn)品。積極開展銀企對(duì)接會(huì)、榕創(chuàng)嘉年華、福州三創(chuàng)大賽等活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)與資本的對(duì)接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市金控集團(tuán))
五、夯實(shí)創(chuàng)新人才支撐
10.實(shí)施科技人才培育計(jì)劃。全面落實(shí)《福州市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行)》，采取“落地補(bǔ)助+晉級(jí)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)+閩都英才卡服務(wù)”的方式給予支持，享受所屬人才相應(yīng)層次待遇和扶持政策。開展海外高層次人才來榕培養(yǎng)和引智計(jì)劃，組織“榕創(chuàng)之星”人才評(píng)選，打造一批產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、市科技局)
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31 日，涉及省級(jí)配套的條款按照省相關(guān)政策執(zhí)行期限執(zhí)行。