為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越，進(jìn)一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)建設(shè)“臺胞臺企登陸第一家園”排頭兵，特制定本措施。
一、促進(jìn)臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.鼓勵(lì)臺資企業(yè)提升改造。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)發(fā)揮“以臺引臺”作用，進(jìn)行二次招商，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全要求、不改變用途的前提下，對具備產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的臺資項(xiàng)目實(shí)行“一企一議”的方式，可在原有工業(yè)用地上通過新建、擴(kuò)建、拆建或三種方式組合的路徑進(jìn)行廠房升級改造，增加容積率不再增收土地價(jià)款。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、工信局)
2.對因城市發(fā)展退城入園及轉(zhuǎn)型升級擴(kuò)大規(guī)模的臺資企業(yè)，由自然資源和規(guī)劃部門會同商務(wù)、發(fā)改、土地發(fā)展中心及各行業(yè)主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)(街)提出項(xiàng)目搬遷落地方案，在全市統(tǒng)籌做好臺資企業(yè)項(xiàng)目用地保障服務(wù)工作。[責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局、商務(wù)局、土地發(fā)展中心，各園區(qū)，鎮(zhèn)（街）。各行業(yè)主管部門]
3.支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先支持臺資企業(yè)申請技改發(fā)展專項(xiàng)貸，重點(diǎn)安排臺企制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由財(cái)政給予2%的技改項(xiàng)目融資貼息，貼息期限一年。(責(zé)任單位：市工信局、金融辦、財(cái)政局)
4.對在福清注冊、具有獨(dú)立法人資格的臺商獨(dú)資或臺資絕對控股(出資或投資占比50%以上)的中小微工業(yè)、軟件企業(yè)，在獲得福州市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予10%獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局)
5.積極幫助符合條件的在融臺資工業(yè)企業(yè)申報(bào)福建省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定，對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)在省級財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局)
6.支持臺資外貿(mào)企業(yè)參與拓展大陸市場，對在福清注冊及生產(chǎn)的臺資企業(yè)擁有的自有品牌，其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)認(rèn)定為福州名優(yōu)產(chǎn)品，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市工信局)
7.支持在融臺資企業(yè)拓展大陸內(nèi)需市場，對利用電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售的臺資企業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模滿足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高25萬元、50萬元、75萬元獎(jiǎng)勵(lì):(1)對網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)到2500萬元、2.5億元、5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店; (2)對農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到750萬元、7500萬元、1.5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，企業(yè)獲得示范獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過企業(yè)當(dāng)年度納稅的地方留成部分。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
8.著力打造融臺跨境物流黃金通道。支持拓展經(jīng)臺灣跨境電商進(jìn)出口海運(yùn)專線，對開設(shè)至臺灣地區(qū)海運(yùn)跨境電商貨運(yùn)專線企業(yè)，平均每周1班次以上、每航次至少裝載1個(gè)跨境或快件專柜的，給予包船費(fèi)用不超過60%的補(bǔ)助，最高500萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
9.鼓勵(lì)臺資企業(yè)通過保稅備貨模式在融開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。年交易額超過500萬元(含)，按交易額1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。超過封頂以上部分，每1美元給予獎(jiǎng)勵(lì)0.03元人民幣。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
10.加強(qiáng)金融支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供增信服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)降低融資成本;對為小型、微型臺資企業(yè)提供貸款擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分別按年度新增擔(dān)保額的1%、1.6%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對臺資企業(yè)開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)福建海峽銀行等在融金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展臺胞信用卡業(yè)務(wù)，提升辦卡效率，優(yōu)化金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融辦、財(cái)政局)
11.保障臺資企業(yè)用水需求。洪寬工業(yè)村臺資企業(yè)供水專線開通后，用水費(fèi)用按現(xiàn)口徑據(jù)實(shí)結(jié)算。(責(zé)任單位：市工信局、自然資源和規(guī)劃局、福清水務(wù)公司)
12.保障臺資企業(yè)用氣需求。同等條件下，優(yōu)先保障臺資企業(yè)用氣需求。(責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、華潤燃?xì)夤?
13.保障臺資企業(yè)用工需求。為解決臺資企業(yè)長期缺工問題，優(yōu)先保障并重點(diǎn)服務(wù)臺資企業(yè)用工需求。（責(zé)任單位：融僑開發(fā)區(qū)、人社局、音西街道、陽下街道、石竹街道）
14.有效解決臺資企業(yè)的困難和問題。市政府每半年召開一次臺資企業(yè)專題座談會，聽取臺資企業(yè)意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決臺資企業(yè)存在的困難和問題。（責(zé)任單位：市臺港澳辦、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臺創(chuàng)園）
二、推進(jìn)臺灣青年（以下簡稱臺青）就業(yè)創(chuàng)業(yè)
15.2020年1月以后設(shè)立的臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱臺青企業(yè)），同等享受市級基地臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補(bǔ)貼政策(補(bǔ)貼額度不超過基地內(nèi)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))，按照相鄰自愿的原則，納入福州市及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地管理。(責(zé)任單位：市臺港澳辦、團(tuán)市委)
16.簡化臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼政策申報(bào)手續(xù)，臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營單位，每年3月，根據(jù)基地內(nèi)臺青企業(yè)注冊及簽訂入駐合同、場地租賃合同等資料，可預(yù)先申報(bào)福州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補(bǔ)貼，經(jīng)審核后，按申請補(bǔ)貼數(shù)額的50%先期撥付給基地運(yùn)營單位，由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)適時(shí)兌現(xiàn)臺青創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，年底再按申報(bào)程序核算。正常經(jīng)營滿一年的市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，其租用的場所為市屬國有資產(chǎn)的，租用期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)，可優(yōu)先續(xù)簽租賃合同，續(xù)租租金以市場價(jià)為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市臺港澳辦、財(cái)政局、國資中心、市屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位)
17.支持我市臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地開展直播，服務(wù)臺青臺企轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟(jì)。凡在我市臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立公共直播間，且為基地內(nèi)外各類企業(yè)及臺青個(gè)人創(chuàng)業(yè)開展直播服務(wù)幫助轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟(jì)的，給予基地一次性3萬元的補(bǔ)助;在省級以上基地設(shè)立公共直播間的，推薦申報(bào)省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位：市臺港澳辦)
18.每年至少提供1個(gè)村(社區(qū))建設(shè)融臺合作項(xiàng)目(含農(nóng)村人居社區(qū)環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)利用、業(yè)態(tài)培育等規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃咨詢、運(yùn)營管理，及提供1年以上陪護(hù)式服務(wù)，社區(qū)營造、社區(qū)服務(wù)等)。項(xiàng)目金額在50萬元-200萬元的，可以采用單一采購來源、競爭性磋商等合規(guī)方式選擇符合條件的臺灣建筑設(shè)計(jì)(含文化創(chuàng)意)團(tuán)隊(duì)(團(tuán)隊(duì)具有相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)，且臺青不少于3人)；項(xiàng)目金額在50萬元以下的，可以選擇直接委托方式開展工作。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人居辦、城管局、文體旅局、住建局、各鎮(zhèn)（街）]
19.在組織申報(bào)2020年度福州市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金時(shí)，有涉及來融就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年入境時(shí)間要求的，由原先的申報(bào)年度入境大陸時(shí)間累計(jì)不低于90天暫調(diào)整為累計(jì)不低于40天，政策實(shí)施期限延至2021年3月底。(責(zé)任單位：市臺港澳辦、團(tuán)市委)
20.為鼓勵(lì)臺青返融就業(yè)創(chuàng)業(yè)并減輕其醫(yī)學(xué)觀察費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對于2020年10月1日至2021年3月31日期間返融就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺青，并連續(xù)居住滿90天的，一次性給予生活補(bǔ)助5000元。(責(zé)任單位：市臺港澳辦、財(cái)政局)
21.探索建設(shè)“兩岸青年第一家園就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站”，為兩岸青年來融提供短期免費(fèi)住宿及免費(fèi)創(chuàng)業(yè)場地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)崗位推薦、在融臺灣專業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。受聘到各園區(qū)管委會和我市事業(yè)單位任職，且在編在崗的臺青，工作期間每月按月檔案工資的80%給予工資補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長不超過5年(自核定其享受工資補(bǔ)助之日起計(jì)算)。(責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦)
22.充分發(fā)揮臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地作用。對年檢合格的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，新引進(jìn)臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)一年以上的，除省、福州市補(bǔ)貼外，按新引進(jìn)臺青人數(shù)再給予臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地1000元/人補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市臺港澳辦、團(tuán)市委、財(cái)政局）
23.加大引進(jìn)臺灣教育衛(wèi)生高層次人才力度。對符合我市教育衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)條件的臺胞，同等條件優(yōu)先考核或?qū)隹间?，享受我市高層次衛(wèi)教人才待遇。（責(zé)任單位：市教育局、衛(wèi)健局、人社局、住建局）
三、深化融臺融合發(fā)展
24.用人單位應(yīng)依法依規(guī)為聘用臺胞繳交醫(yī)社保和住房公積金。在融工作臺胞未達(dá)法定退休年齡前離開大陸，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本人申請，養(yǎng)老和醫(yī)療個(gè)人帳戶可一次性支取，臺青與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系并返回臺灣的，可申請?zhí)崛∽》抗e金;加大力度鼓勵(lì)臺青申請住房公積金貸款。（責(zé)任單位：福清醫(yī)保局、市人社局、福州住房公積金中心福清管理部）
25.在我市范圍內(nèi)，全面落實(shí)臺灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，在我市運(yùn)營的企事業(yè)單位涉及臺胞交流交往時(shí)臺灣居民居住證確因技術(shù)問題暫時(shí)無法采認(rèn)的，應(yīng)及時(shí)說明并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門）
26.積極主動(dòng)對接有關(guān)部門做好對臺行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政策解讀、政策咨詢、在線申報(bào)、在線辦理等內(nèi)容的“一碼通辦”服務(wù)。（責(zé)任單位：市臺港澳辦、行政服務(wù)中心、“智慧福清”管理中心） 
27.在閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園謀劃建立臺資企業(yè)基地，以更加優(yōu)惠的政策吸引臺資企業(yè)落地和臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造福清對臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺。（責(zé)任單位：藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園、市發(fā)改局、工信局、商務(wù)局）
28.打通政策落地“最后一公里”，落實(shí)落細(xì)中央、省、福州市和我市出臺的一系列惠臺利民政策措施，各相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)政策制定貫徹措施，對未能及時(shí)貫徹落實(shí)的，依效能問責(zé)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：市效能辦、各相關(guān)職能部門）
本措施自印發(fā)之日（2020年12月31日）起施行，有效期5年；此前有關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。