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福州市:關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施
發(fā)布時間:2021-01-13內(nèi)容編輯:宇辰管理
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一、促進科研機構(gòu)、高等院??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(一)落實科研機構(gòu)、高等院校科技成果處置權(quán)。市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作或者作價投資等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案。
市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位可依法以持有的科技成果作價入股確認股權(quán)和出資比例,并通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或公司章程等形式對科技成果的權(quán)屬、作價、折股數(shù)量或出資比例等事項明確約定,明晰產(chǎn)權(quán)。
市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位可授予科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權(quán)。
(二)遵從科技成果市場定價原則。市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、合作和作價投資遵從市場定價,通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。協(xié)議定價的,科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格,公示時間不少于15日。
(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入留用。市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入,按照非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定上繳市財政后,全額返回各單位。各單位扣除對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行和發(fā)展給予保障。
二、激勵科技成果產(chǎn)業(yè)化
(四)出讓科技成果獎勵。與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的高校科研院所、在榕的高校科研院所等科研機構(gòu)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果,簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同,經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記,年實際技術(shù)交易金額在1500萬元以下部分按1%給予獎勵,超過1500萬元以上部分按0.5%給予獎勵,每家每年獎勵金額最高為100萬元。
(五)引入科技成果獎勵。我市企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購買國內(nèi)一類知識產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、國家新藥、國家一級中藥保護品種、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種等)和境外發(fā)明專利技術(shù)在福州實施轉(zhuǎn)化,經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行交易見證或復(fù)核備案的科技成果購買項目,每年度按其技術(shù)交易額給予補助。其中,20萬元以上,50萬元以下的由市給予10%獎勵,每家每年補助不超過10萬元;50萬以上的推薦申請省購買科技成果后補助。
(六)對科技成果研發(fā)平臺獎勵。對新認定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室,分別給予100萬元、50萬元獎勵;新認定的國家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心,分別給予100萬元、30萬元獎勵,新認定的新型省級研發(fā)機構(gòu)給予30萬元補助;對新認定為市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予15萬元獎勵,對經(jīng)考評優(yōu)秀的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予10萬元獎勵。
三、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(七)科技成果完成人、轉(zhuǎn)化貢獻人員獎勵。市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位在制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度時,應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科技人員的意見,并在本單位公開相關(guān)制度。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后,應(yīng)當(dāng)對完成該項科技成果和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵,按照以下規(guī)定執(zhí)行:
1.以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所取得的凈收入中,根據(jù)貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。
2.以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或出資比例中,根據(jù)貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。
3.在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%,其余用于獎勵在科技成果轉(zhuǎn)化過程中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作的人員。
(八)市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位取得的科技成果一年以上未啟動轉(zhuǎn)化的,成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與科技成果所有單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,轉(zhuǎn)化收益的70%~90%歸其所有。
(九)個人獎勵不納入單位工資總額基數(shù)。對科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻人員的獎勵,計入當(dāng)年本單位工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
(十)獲獎人個人所得稅優(yōu)惠。科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻人員在取得股份、出資比例時,按國家有關(guān)規(guī)定暫不繳納個人所得稅;取得按股權(quán)、出資比例分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資比例所得時,應(yīng)依法繳納個人所得稅。
四、促進科技服務(wù)業(yè)市場發(fā)展
(十一)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)激勵。技術(shù)合同認定登記機構(gòu),每年完成技術(shù)合同認定登記額達到5億元,給予20萬元基礎(chǔ)獎勵,超過部分按0.6‰給予獎勵,單個機構(gòu)每年獎勵金額最高為100萬元。對完成技術(shù)合同認定登記額年度增長超過5億元以上的技術(shù)合同認定登記機構(gòu),在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,給予增長量萬分之一的疊加獎勵。
(十二)科技服務(wù)機構(gòu)認定獎勵。現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獲得國家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的,分別給予一次性30萬元、15萬元獎勵;國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)經(jīng)國家相關(guān)部門年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的,分別給予20萬元、10萬元獎勵。
(十三)科技服務(wù)機構(gòu)成效獎勵。鼓勵國內(nèi)外高校、科研院所、市級行業(yè)技術(shù)中心、企事業(yè)單位獨立或聯(lián)合攻關(guān)在榕建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu),對經(jīng)在市科技局備案并每年提交機構(gòu)年度促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作情況的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu),按其年度促成科技成果在本市轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同的技術(shù)交易額的2%給予獎勵,每家機構(gòu)每年獎勵最高為50萬元。
(十四)完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵各類市場主體投資建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器,按照市《關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作的七條措施》等有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
五、完善評價監(jiān)督機制和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境
(十五)市財政、科技部門對列入財政支出科研項目資金進行績效監(jiān)控,將評價結(jié)果作為對該單位后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。
市屬高等院校、科研院所等市級事業(yè)單位、國有科技型企業(yè)應(yīng)于每年3月底前將上一年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況形成年度報告,報送至主管部門審核后,4月30日前報送市科技、財政部門??萍汲晒甓葓蟾嬷饕ㄉ夏甓全@得的科技成果情況、科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(技術(shù)交易)、科技成果收益及分配情況等。
(十六)市校地合作辦公室負責(zé)做好我市與簽約高校科研院所合作的協(xié)調(diào)工作,并適時召開協(xié)調(diào)會,建立溝通會商機制,每年通報13個高??蒲性核萍汲晒谖沂修D(zhuǎn)化落地情況,扎實推進校地戰(zhàn)略合作。與簽約高校科研院所對接的我市各責(zé)任部門負責(zé)與其保持密切溝通,掌握其科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移在福州的落實情況,同時向其發(fā)布我市經(jīng)濟和社會發(fā)展技術(shù)需求和服務(wù)需求,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)于每年6月20日、12月20日報送市校地合作辦公室。
(十七)市屬科研機構(gòu)、高等院校等市級事業(yè)單位、國有企業(yè)以科技成果對外投資實施轉(zhuǎn)化的,經(jīng)審計確認發(fā)生投資虧損的,由其上級主管部門審定已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)且未牟取私利的,不納入科研院所、高等院校、國有企業(yè)對外投資保值增值考核范圍。
(十八)科技成果轉(zhuǎn)化過程中,通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的,或者通過協(xié)議定價并在本單位及技術(shù)交易市場公示擬交易價格的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下,對在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策不予擔(dān)責(zé)。
本政策自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。
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