福建省促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年）
發(fā)布時間：2021-04-15內(nèi)容編輯：宇辰管理
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為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、支持知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營等決策部署，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)專利技術(shù)在中小企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)《財政部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（財辦建〔2021〕23號），結(jié)合福建實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院決策部署、省委和省政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)專利技術(shù)供需對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)工作全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。 圍繞打造“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以市場需求為牽引，突出專利轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系現(xiàn)有平臺、機(jī)構(gòu)、資金等創(chuàng)新要素，推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，顯著提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，有效支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。至2023年，全省中小微企業(yè)接受相關(guān)創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量年均增幅15％、成交金額年均增幅10％，高校院所轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量年均增幅15％、成交金額年均增幅10％，專利商標(biāo)質(zhì)押登記擔(dān)保金額150億元，惠及企業(yè)數(shù)量年均增長率超過10％。 加快高價值專利培育。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，建設(shè)高價值專利培育運(yùn)營中心，建立與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接合作機(jī)制，開展重大核心專利布局，培育高價值專利組合，拓寬專利技術(shù)供給渠道，大力提升產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。 激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力。推動高校院所探索符合自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式。鼓勵有條件的高校院所建立集技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營為一體的專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立行業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等試點(diǎn)示范。推動高校院所委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利挖掘和布局、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、價值評估、風(fēng)險防控等專業(yè)化服務(wù)，并從轉(zhuǎn)化收益中給予第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)費(fèi)。支持高校院所改革完善知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制，加快建立以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化績效為重要指標(biāo)的科技創(chuàng)新考評體系，推動重大科技成果知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化。支持高校院所加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范為指導(dǎo)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系。 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快“知創(chuàng)福建”分平臺和工作站建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成資源共享、服務(wù)聯(lián)動、智庫支撐、多級協(xié)作的服務(wù)體系。充分運(yùn)用“知創(chuàng)中國”線上平臺建設(shè)成果，搭建中小企業(yè)服務(wù)供給區(qū)，積極探索中小企業(yè)線上技術(shù)需求主動對接和運(yùn)營服務(wù)供給新路徑。組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術(shù)對接活動。支持知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口承擔(dān)專利導(dǎo)航服務(wù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等項(xiàng)目。依托知創(chuàng)平臺及各級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造具有福建特色的省級專利技術(shù)轉(zhuǎn)化線上服務(wù)體系，為省內(nèi)企業(yè)量身定制“知創(chuàng)小管家”，提供專利信息統(tǒng)計(jì)與分析、專利技術(shù)供需對接、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以及許可轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，激活線上線下資源的服務(wù)活力。 打造專利信息公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)支持高校、科研院所、圖書情報機(jī)構(gòu)等信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以福建省自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航大數(shù)據(jù)中心、福建省專利統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為載體，提供便利高效的全領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。開放專利數(shù)據(jù)庫檢索功能、專題庫建庫等權(quán)限，開展數(shù)據(jù)監(jiān)測及運(yùn)營態(tài)勢分析，提供專利信息和政策咨詢支撐，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放服務(wù)。依托海峽股權(quán)交易中心建立知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，結(jié)合海峽股交的各類金融服務(wù)，為交易各方提供量身定制的交易方案，提高專利轉(zhuǎn)移效率。 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。拓寬企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，拓展中小微企業(yè)融資渠道，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。對我省中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行融資的，給予一定的貼息補(bǔ)助。對通過購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險或在政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保下獲得融資的小微企業(yè)，加大貼息補(bǔ)助力度。鼓勵券商積極探索開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎(chǔ)，支持構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，完善知識產(chǎn)權(quán)證券化配套扶持政策，共同探索推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)證券化，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與金融的深度融合，全面提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)真正成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。 提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升領(lǐng)航計(jì)劃，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)分析導(dǎo)航成果，引導(dǎo)企業(yè)對接先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用提質(zhì)增效，帶動全省企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)有效提升核心競爭力。鼓勵中小微企業(yè)開展專利產(chǎn)品和實(shí)施情況備案。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或運(yùn)營中心，著力構(gòu)建政府推動、企業(yè)引領(lǐng)、市場化運(yùn)作的發(fā)展模式，推動相關(guān)高校院所、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的聯(lián)系與合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、高校院所要將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化作為今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)，納入知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和重大規(guī)劃予以統(tǒng)籌推進(jìn)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要主動會同知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，研究制定切實(shí)可行的政策措施和年度目標(biāo)任務(wù)，確保工作方案各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各單位要確定工作聯(lián)系人，加強(qiáng)具體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和溝通聯(lián)系。 各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加快修訂完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策，突出專利轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，將政策重心調(diào)整至專利轉(zhuǎn)化、高價值專利培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)金融體系完善等方面。對于積極參與有關(guān)工作的高校院所和國有企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目安排、獎項(xiàng)申報等方面予以優(yōu)先支持。 各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、高校院所要高度重視知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作，建立專項(xiàng)考核評估機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要堵住制度漏洞和套利空間，堅(jiān)決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的專利轉(zhuǎn)讓、許可行為，指導(dǎo)企業(yè)用好專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)，確保實(shí)施效果可統(tǒng)計(jì)可考核。
