各設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政文〔2014〕26號(hào)），引導(dǎo)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下措施：

一、加快建立以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制。改革產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科研項(xiàng)目形成和支持方式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求分析與預(yù)測(cè)，建立“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)助”的組織實(shí)施機(jī)制，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織實(shí)施重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。支持有條件的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)。省區(qū)域科技重大項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)，鼓勵(lì)高等學(xué)校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)高校產(chǎn)學(xué)合作科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

二、加大力度支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的布局，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)或與高等學(xué)校、科研院所共建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)新建或參與建設(shè)科技孵化器、科技企業(yè)加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并享受相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與境（內(nèi)）外著名高校、央企、跨國(guó)公司等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其在承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面，與科研機(jī)構(gòu)享受同等政策支持。

三、支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈的科研運(yùn)行機(jī)制和政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新品種等的聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用。海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)境內(nèi)外優(yōu)秀科技成果與我省產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有效對(duì)接。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果在閩落地轉(zhuǎn)化，對(duì)其購(gòu)買的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)或重大發(fā)明專利給予重點(diǎn)支持。

四、做大扶強(qiáng)科技型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，在全省培育一批關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的科技型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)介入國(guó)內(nèi)外研發(fā)分工、設(shè)立海（境）外研發(fā)中心、更多參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)海外并購(gòu)擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的科技型企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行我省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)資助政策。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)輔導(dǎo)，支持其按當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額50%加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額的同時(shí)，享受財(cái)政給予企業(yè)實(shí)際加計(jì)扣除所得稅減免額同量資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的科技成果和優(yōu)秀科技人才。

五、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞福建省產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃20個(gè)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以科技重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)為載體，擇優(yōu)建設(shè)和發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，開(kāi)展共性技術(shù)攻關(guān)。

六、強(qiáng)化科研院所和高等學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。鼓勵(lì)科研院所和高等學(xué)校與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建學(xué)科專業(yè)，實(shí)施合作項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論、基礎(chǔ)和前沿先導(dǎo)技術(shù)支持。鼓勵(lì)高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施培養(yǎng)，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校面向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，完善落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策，改革科研評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校加速科技成果轉(zhuǎn)化。

七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，引導(dǎo)和支持歸國(guó)留學(xué)人員參與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予“一事一議”特別支持和資金資助。優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)遴選省科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)和兼職。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立院士專家工作站、博士后工作站。

八、推動(dòng)科技資源向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放共享。加快建立以創(chuàng)新服務(wù)績(jī)效為導(dǎo)向的科技資源開(kāi)放共享激勵(lì)機(jī)制，加大國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心等向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放服務(wù)的力度，將資源開(kāi)放共享情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)利用福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)、泛珠三角區(qū)域大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)以及國(guó)家大型儀器共享平臺(tái)的共享資源，開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目研究所進(jìn)行的各項(xiàng)分析測(cè)試活動(dòng)，按企業(yè)的實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。

九、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作。推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、開(kāi)發(fā)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。積極開(kāi)展專利申請(qǐng)資助工作，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)獲取技術(shù)含量高的國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利、PCT國(guó)際申請(qǐng)國(guó)際階段、外國(guó)（地區(qū)）授權(quán)專利。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資提供服務(wù)，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。