為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委十屆十次、十一次全會部署要求，加快推進我省現(xiàn)代物流體系建設，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，制定本措施。
一、加快海港空港物流樞紐建設
（一）深入推進“絲路海運”和“絲路飛翔”工程建設。積極爭取國家對“海絲”核心區(qū)建設的政策支持，推動有利于“絲路海運”品牌建設和港航物流發(fā)展的創(chuàng)新政策在福建先行先試。推進“絲路海運”聯(lián)盟常態(tài)化運作, 加強與全球重要航商和國內(nèi)外重要港口合作，進一步完善“絲路海運”航線網(wǎng)，培育“絲路海運”航運物流生態(tài)圈。加強港口資源整合，加快廈門國際航運中心建設，做強港務龍頭企業(yè)。完善重點港區(qū)鐵路、公路集疏運體系，重點建設福州透堡至杜塢、莆田羅嶼聯(lián)接興泉、福州松下、廈門海滄、寧德漳灣、城澳等疏港鐵路，推動鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運，促進中歐（廈門）班列健康有序發(fā)展。加快建設廈門新機場和福州長樂機場二期工程,拓展國際航班航線，打造“海絲”核心區(qū)門戶樞紐機場。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（二）積極推進國家物流樞紐布局建設。加快建設廈門港口型國家物流樞紐,積極推動智慧港區(qū)建設, 發(fā)揮廈門海滄中遠等全自動碼頭功能作用,加快建設無人場站、智能化倉儲等物流設施, 鼓勵推廣電子化單證、智能穿梭車、智能機器人、無人機等應用。加快布局建設臨港（海港、空港、陸地港）物流園區(qū)，加快培育臨港物流龍頭企業(yè)。推進福州、泉州、平潭、三明等國家物流樞紐承載城市建設，積極爭取列入國家物流樞紐建設名單。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（三）加快完善海空港物流基礎設施建設。深入實施港區(qū)物流基礎設施建設方案，滾動推進列入方案的57個重點項目建設，加快福州可門、江陰、松下、莆田羅嶼、寧德漳灣、漳州古雷等重點港區(qū)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化開發(fā)建設，加快發(fā)展港區(qū)后方陸域物流園區(qū)，促進港區(qū)經(jīng)濟多元化和服務水平提升。加快布局建設廈門新機場、福州長樂機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)和武夷山新機場旅游集散中心，提升臨空經(jīng)濟發(fā)展水平。支持內(nèi)陸地區(qū)布局建設特色農(nóng)產(chǎn)品物流園，完善陸地港物流園區(qū)基礎設施。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
二、積極發(fā)展鐵路公路交通物流
（四）積極推進高速公路服務區(qū)及落地互通服務業(yè)提升示范工程建設。組織實施三年行動計劃，重點布局建設一批宣傳地方特色文化、推介旅游景區(qū)景點線路、展示地方主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、促進省際邊貿(mào)合作的高速公路主題服務區(qū)，著力打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區(qū)，示范帶動城市建成區(qū)內(nèi)物流企業(yè)向城市周邊高速公路落地互通物流園區(qū)的轉移和集聚，示范帶動地方興建物流項目向高速公路落地互通周邊集中布局。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（五）組織實施高速鐵路大通道建設工程。加快推進福廈高鐵建設，爭取早日開工建設漳汕、溫福和昌福廈高鐵，形成沿海高鐵大通道。積極爭取布局建設南平至衢州、福州至龍巖高鐵、南平經(jīng)寧德至麗水鐵路，強化我省與長三角經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的對接，拓展我省與京津冀和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)系。（責任單位：省發(fā)改委，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（六）加快發(fā)展鐵路物流。加強與國鐵集團和南昌局集團公司的溝通協(xié)作，加快規(guī)劃布局建設和完善廈門前場、福州杜塢、寧德漳灣、泉州黃塘、三明永安等鐵路物流樞紐。加快鐵路資源整合，加快老舊鐵路改造，提升鐵路貨運水平，挖掘客貨兼顧鐵路貨運能力。積極支持鐵路沿線場站綜合開發(fā)，加快建設鐵路貨運場站及其周邊物流園區(qū)，推動物流企業(yè)入?yún)^(qū)進園集約發(fā)展。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，統(tǒng)籌布局鐵路集裝箱辦理站，積極發(fā)展客運列車貨運專柜加掛，加快形成點、線、網(wǎng)相互協(xié)調(diào)、技術設備先進、功能完善的鐵路貨運網(wǎng)絡。支持鐵路運輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，開行貨物列車，積極推動港口、園區(qū)鐵路自備線資源開放共享。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
三、健全完善冷鏈物流基礎設施
（七）促進冷鏈物流補短板、強弱項、建網(wǎng)絡。組織實施冷鏈物流基礎設施工程建設方案,滾動推進已列入方案的153個冷鏈物流基礎設施項目，重點支持冷鏈物流園區(qū)、大型冷庫、原產(chǎn)地預冷設施、信息平臺等項目建設。依托供銷系統(tǒng)優(yōu)勢,面向特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、集散地和消費市場，加快構建全省供銷系統(tǒng)骨干冷鏈物流設施網(wǎng)絡。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，加強對進口冷鏈食品防疫管理，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。（責任單位：省發(fā)改委、商務廳、衛(wèi)健委、供銷社，福州海關、廈門海關，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（八）推動國家冷鏈物流網(wǎng)絡布局項目建設。積極爭取國家支持，加快推進福州國家級冷鏈物流基地建設, 重點依托福州松下、馬尾、江陰等港區(qū)，發(fā)展壯大水產(chǎn)品、肉類食品冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)拓展海內(nèi)外市場。積極爭取泉州、漳州、南平、平潭列入國家冷鏈物流網(wǎng)絡布局重要節(jié)點，培育發(fā)展冷鏈物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展內(nèi)陸特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，健全完善原產(chǎn)地預冷公共設施。（責任單位：省發(fā)改委、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
四、推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展
（九）加強電商與快遞物流基礎設施網(wǎng)絡建設。積極引導快遞物流企業(yè)圍繞物流通道和物流樞紐，完善快遞物流網(wǎng)絡布局，加強快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網(wǎng)點等網(wǎng)絡節(jié)點建設，構建適應電子商務發(fā)展需要的快遞物流服務平臺和配送網(wǎng)絡。加快構建城市配送集約高效發(fā)展體系，將城市快遞配送點納入公共服務基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，進一步優(yōu)化改進城市配送貨車通行管控、證件辦理、停車管理、安全監(jiān)管等工作。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，健全以縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點、村級公共服務點和農(nóng)村綜合服務社電商服務站為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡，鼓勵在村郵站疊加快遞和電子商務服務功能。（責任單位：省商務廳、住建廳、公安廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（十）加快電商與快遞物流園區(qū)建設。推動電子商務園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)集聚，增強區(qū)域輻射能力。加快培育具備倉配一體、智能分倉、快遞集散、電子商務孵化、展示體驗等功能的電子商務物流園，建立電子商務物流園評估體系，制定電子商務快遞產(chǎn)業(yè)園認定標準，建設一批省級電子商務快遞產(chǎn)業(yè)示范園。支持快遞企業(yè)在自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設跨境快件物流中心，提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等服務，推動快遞企業(yè)物流信息系統(tǒng)與跨境電子商務通關服務平臺、跨境電子商務平臺實現(xiàn)信息對接與數(shù)據(jù)共享，為跨境電子商務企業(yè)提供物流信息一體化服務。（責任單位：省商務廳、工信廳，省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（十一）完善智能投遞技術和設施。制定實施住宅智能信包箱、智能快件箱管理服務標準，新建住宅小區(qū)應按標準設置信報箱或智能信包箱，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步施工。鼓勵老舊小區(qū)改造時補建智能信報（包）箱，鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。支持在社區(qū)、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點加快布局智能投遞設施。（責任單位：省商務廳、市場監(jiān)管局、住建廳、自然資源廳、發(fā)改委，省郵政管理局，有關設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
五、提升現(xiàn)代物流數(shù)字化智能化發(fā)展水平
（十二）加快物流企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升。支持物流園區(qū)和大型倉儲設施推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術，鼓勵貨運車輛加裝智能設備，加快數(shù)字化終端設備的普及應用，實現(xiàn)物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動化。積極發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術配置，推動平層倉儲設施向立體化網(wǎng)格結構升級。加強物流機器人、自動分揀設備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。培育一批物流企業(yè)技術中心，支持具備條件的物流企業(yè)申報高新技術企業(yè)。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、交通運輸廳、商務廳，省郵政管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（十三）推動物流企業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展。推進運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設，加快培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵吸引省外著名物流企業(yè)和重要物流平臺來閩投資興業(yè)，在閩設立全國或區(qū)域總部、區(qū)域平臺或結算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度，支持物流龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合，扶持更多企業(yè)獲評國家3A級及以上物流企業(yè)。繼續(xù)組織實施示范物流園區(qū)創(chuàng)建項目，培育建設一批布局集中、用地集約、功能集成的國家級、省級示范物流園區(qū)，培育發(fā)展一批物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。（責任單位：省商務廳、發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
六、強化現(xiàn)代物流發(fā)展生產(chǎn)要素保障
（十四）強化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障。結合“十四五”規(guī)劃編制，強化現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和項目謀劃，優(yōu)化發(fā)展布局，加強物流發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，保障現(xiàn)代物流重點建設項目的用地用林需求。為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉儲物流項目，執(zhí)行工業(yè)用地政策。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務；協(xié)調(diào)解決推進高速公路服務區(qū)和落地互通服務功能多樣化發(fā)展過程中遇到的用地和不動產(chǎn)產(chǎn)權登記等方面的問題。（責任單位：省自然資源廳、住建廳、工信廳、交通運輸廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（十五）加大現(xiàn)代物流發(fā)展的財稅金融支持。認真落實國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,按規(guī)定經(jīng)有關部門審批后,可享受減免稅優(yōu)惠。支持符合條件的物流項目爭取地方政府專項債券，支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加強金融機構和大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極對接和利用好現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)投資基金。（責任單位：省財政廳、金融監(jiān)管局、發(fā)改委，福建省稅務局、中國人民銀行福州中心支行、福建證監(jiān)局，廈門市稅務局、廈門證監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）