各設(shè)區(qū)市財政局、人社局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財政金融局、社會事業(yè)局：
為推動實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用的安全性和有效性，根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號），結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《福建省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第一章  總則
第一條 為推動實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》和財政部、人力資源社會保障部《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。 
第二條  本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。 
第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則： 
（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省級就業(yè)補(bǔ)助資金分配向績效突出、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。 
（二）獎補(bǔ)結(jié)合，激勵相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計，獎補(bǔ)結(jié)合，充分調(diào)動各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。 
（三）科學(xué)合理，提升質(zhì)效。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，優(yōu)化資金支出方向，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理，并結(jié)合就業(yè)形勢和工作任務(wù)變化對政策進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 
第二章  資金支出范圍
第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。 
對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評價補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼及其他支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助及其他支出。 
同一項目就業(yè)補(bǔ)助資金與失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等支出政策有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。
第五條  享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動者（含在閩就業(yè)的外省來閩務(wù)工人員、港澳臺人員，不含機(jī)關(guān)事業(yè)在編人員、非畢業(yè)學(xué)年在校生、已依法領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金待遇人員，下同），勞動者到達(dá)法定退休年齡但未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金待遇，仍有就業(yè)意愿（有進(jìn)行求職登記）或仍在就業(yè)崗位的（提供勞務(wù)協(xié)議），年齡不超過60周歲的列入補(bǔ)貼對象。培訓(xùn)補(bǔ)貼每人分別累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)享受。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先墊后補(bǔ)和信用支付等辦法，主要采用培訓(xùn)券的結(jié)算方式，對未推行培訓(xùn)券項目，有條件的地方可探索為培訓(xùn)對象建立職業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶，鼓勵培訓(xùn)對象自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下方面： 
（一）職業(yè)技能提升補(bǔ)貼
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)勞動者獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項能力證書的，給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼（即見證補(bǔ)貼），具體標(biāo)準(zhǔn)如下：初級工（五級）每人700元；中級工（四級）每人1000元；高級工（三級）每人1500元；技師（二級）每人2000元；高級技師（一級）每人3000元。專項能力證書每人500元。
2.六類人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)學(xué)年(指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月內(nèi)，下同)高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（以下簡稱六類人員），可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上提高幅度不超過20%。
3.急需緊缺職業(yè)（工種）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求，定期發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，明確急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)項目，對急需緊缺職業(yè)（工種）的職業(yè)培訓(xùn)，可結(jié)合實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn),特別是要提高技能含量高、實(shí)訓(xùn)耗材量大工種的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)新錄用的人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對經(jīng)培訓(xùn)獲得培訓(xùn)合格證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上每人500元（每學(xué)時25元，不低于20學(xué)時），屬于六類人員或急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)項目范圍的，按上述規(guī)定提高補(bǔ)貼。同一企業(yè)為同一職工開展崗前培訓(xùn)不得超過1次。
2.技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的職工開展技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定組織與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的職工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、專項能力證書、職業(yè)技能等級證書、結(jié)業(yè)證書、畢業(yè)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中級工班每人每年5000元，高級工班每人每年6000元執(zhí)行。對開展技師班或者高級技師班的，各地可結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價指數(shù)等情況定期調(diào)整，對高一等級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按上浮不高于20%比例掌握。
企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼原則上按照符合條件的取得證書人數(shù)和直補(bǔ)企業(yè)方式，給予企業(yè)補(bǔ)貼。
（三）項目制培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.培訓(xùn)方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持各級人力資源和社會保障、財政部門以及行業(yè)主管部門按項目制等方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)單位整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，對城鄉(xiāng)勞動者，特別是六類人員和行業(yè)急需緊缺人員開展培訓(xùn)。其中：就業(yè)技能培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；就業(yè)技能培訓(xùn)獲培訓(xùn)合格證書的，補(bǔ)貼原則上每人每學(xué)時不超過25元，補(bǔ)貼最高不超過80學(xué)時。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元/人。
2.培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。參加項目制培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書后，半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按每人300～600元給予培訓(xùn)單位補(bǔ)貼。
（四）預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼
對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按獲得初級以上職業(yè)資格證書、技能等級證書的人數(shù)，每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（對培訓(xùn)時間在總課時數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時間，按比例給予補(bǔ)助）。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。
第六條 對通過初次職業(yè)技能評價并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的城鄉(xiāng)勞動者，給予職業(yè)技能評價補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)資格證書及職業(yè)技能等級證書150元/每人，專項職業(yè)能力證書130元/每人。每人累計最多享受3次，同一類型證書不得重復(fù)享受。普通高校、中高等職業(yè)院校、技工院校全日制在校生于畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，個人可申請職業(yè)技能評價補(bǔ)貼。各地可結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，公布當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定目錄，對納入目錄的職業(yè)工種，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年,就業(yè)見習(xí)期限為3至12個月。對吸納就業(yè)見習(xí)的單位，給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼2000元。 
對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上且當(dāng)前仍在正常經(jīng)營的，離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，由創(chuàng)業(yè)地給予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第九條 鼓勵各地與高校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，通過參加進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察等方式，舉辦初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營能力提升班，并按每人最高l萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十條 對在校生和畢業(yè)5年內(nèi)在閩創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評選，省級每年擇優(yōu)扶持一批項目給予資助。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對獲批省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予50萬元補(bǔ)助；獲評國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予80萬元補(bǔ)助。支持博士后平臺建設(shè)，每年遴選一批優(yōu)秀博士后科研流動站（工作站）、創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予30萬元、10萬元補(bǔ)助。
第十一條 享受社會保險補(bǔ)貼的人員范圍包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。 
社會保險補(bǔ)貼用于以下方面：
（一）就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。
（二）高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長1年的社會保險補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。
第十二條 享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是其中的大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。 
對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。對公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭中的就業(yè)困難人員、重度殘疾人等，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限重新計算，并報送省人力資源社會保障廳、省財政廳備案，累計安置次數(shù)不超過2次。 
第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。 
縣級以上人力資源社會保障、財政部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工驛站等）承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，勞務(wù)協(xié)作等用工服務(wù)可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助。 
縣級以上人力資源社會保障、財政部門可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，具體范圍和辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳確定。 
第十四條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)（含技師學(xué)院及高級技工學(xué)校職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)技能提升實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)技能提升基礎(chǔ)能力建設(shè)項目）和技能大師工作室建設(shè)等支出。
各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托企業(yè)、院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備高技能人才培訓(xùn)能力的單位，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。 
各地可發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。 
高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金主要用于購置技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、開發(fā)高技能人才培訓(xùn)課程、開展與教學(xué)有關(guān)的科研、評價活動等。技能大師工作室建設(shè)補(bǔ)助資金，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備材料購置、技能交流推廣等。
第十五條 其他支出是指省財政廳、省人力資源社會保障廳報省政府同意，符合國家就業(yè)政策導(dǎo)向、與促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策無法覆蓋的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出。
第十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金中對個人和單位的補(bǔ)貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，本辦法已明確規(guī)定的，各地應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。未明確規(guī)定的，在符合既有原則的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）人力資源社會保障、財政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。資金支出范圍按中央及我省規(guī)定執(zhí)行。如中央、省出臺政策重復(fù)或同一事項適用于多項扶持政策的，按“就高不重復(fù)”“晉級補(bǔ)差”的原則予以支持。對于補(bǔ)助條件相近的項目，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌實(shí)施。各地應(yīng)合理確定并科學(xué)控制公益性崗位補(bǔ)貼占比，嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和其他支出比例。
第十七條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：
（一）辦公用房、職工宿舍建設(shè)及維修，交通工具購置及運(yùn)維支出。 
（二）發(fā)放工作人員工資、津貼補(bǔ)貼等支出。 
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。 
（四）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。 
（五）辦公設(shè)備及耗材、報刊書籍訂閱、走訪慰問等支出。 
（六）賽事組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)、獎金等支出。 
（七）按規(guī)定應(yīng)由其他財政資金渠道安排的支出。 
（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。 
不得對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補(bǔ)貼。 
個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。 
第三章  資金分配與下達(dá)
第十八條 分配省級（含中央）就業(yè)補(bǔ)助資金，采用因素法與項目法相結(jié)合的方式。因素法分配因素包括績效因素、基礎(chǔ)因素、財力因素和重點(diǎn)工作因素。
因素補(bǔ)助資金分配公式為：某設(shè)區(qū)市補(bǔ)助資金=待分配資金×（該設(shè)區(qū)市常住勞動力年齡人口數(shù)×該設(shè)區(qū)市資金績效評價得分×該設(shè)區(qū)市財力系數(shù)）/∑（各設(shè)區(qū)市常住勞動力年齡人口數(shù)×各設(shè)區(qū)市資金績效評價得分×各設(shè)區(qū)市財力系數(shù)）+重點(diǎn)工作因素分配資金
（一）績效因素是資金績效評價得分。省級每年下達(dá)績效評價指標(biāo)，開展績效評價，省級根據(jù)績效評價指標(biāo)評分。對落實(shí)鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員及重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地區(qū)，根據(jù)績效評價結(jié)果給予傾斜支持。
（二）基礎(chǔ)因素是常住勞動力年齡人口數(shù)。根據(jù)統(tǒng)計局提供的常住勞動年齡人口數(shù)，重點(diǎn)考慮就業(yè)服務(wù)工作量。
（三）財力因素是財力系數(shù)。根據(jù)各地財力分檔情況，重點(diǎn)考慮財力困難程度。
（四）重點(diǎn)工作因素是根據(jù)當(dāng)年度就業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置具體指標(biāo)。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
項目法分配的資金采取競爭性評審的方式確定支持對象。實(shí)行項目法分配的資金包括：公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助項目、博士后平臺、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等支出。
第十九條 在因素法分配就業(yè)補(bǔ)助資金時，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門提供資金測算需要的與就業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、績效評價結(jié)果和資金分配建議。省財政廳協(xié)助提供資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行、財政困難程度系數(shù)等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。各級人力資源社會保障、財政部門向上級單位報送分配資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要明確分工、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)。各單位按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時性負(fù)責(zé)。 
第二十條 我省對公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項目管理，各地人力資源社會保障部門應(yīng)編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。 
第二十一條 省財政廳會同省人力資源社會保障廳于每年10月31日前根據(jù)上年補(bǔ)助數(shù)的一定比例，提前下達(dá)下一年度預(yù)算指標(biāo)。于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)省級財政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算。
各級財政、人力資源社會保障部門在收到上級財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時，應(yīng)核對無誤后再下達(dá)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向上級財政、人力資源社會保障部門報告。各地不得擅自分配處置存疑的轉(zhuǎn)移支付資金。 
各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實(shí)施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。 
第二十二條 各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)對就業(yè)補(bǔ)助資金全面實(shí)施預(yù)算績效管理，按照財政部關(guān)于轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作；建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價；加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，加大績效信息公開力度，提高資金配置效率和使用效益。 
第四章  資金管理與監(jiān)督
第二十三條 各級人力資源社會保障部門要在堅持轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的基礎(chǔ)上，梳理并公開本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼政策清單，明確申請材料、申領(lǐng)流程、經(jīng)辦渠道、辦理時限。
各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)及時受理各類單位和個人的申請，盡快完成材料審核和資金撥付等工作，并定期對賬。做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防范出現(xiàn)造假行為，對補(bǔ)貼金額大、人數(shù)多、期限長的補(bǔ)貼對象加強(qiáng)核查抽查，防范出現(xiàn)造假行為。 
各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托全省集中的就業(yè)信息平臺，將補(bǔ)貼申請、受理、審核、撥付納入系統(tǒng)管理。對能依托信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的信息和資料，不再要求提供紙質(zhì)材料，對面向個人的補(bǔ)貼，具備條件的可通過社會保障卡發(fā)放。
第二十四條 省級（含中央）就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定直達(dá)市縣基層，嚴(yán)格按照國庫集中支付管理制度相關(guān)規(guī)定支付。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。 
各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時撥付到位，盤活存量資金，提高資金使用效益，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定，落實(shí)崗位設(shè)置權(quán)限分設(shè)和權(quán)限不相容要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。 
第二十六條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，主動開展自查、互查、交叉檢查或委托開展第三方檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。 
第二十七條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作，并按要求向社會公開。 
第二十八條 各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項補(bǔ)貼資金的使用等情況。
各項補(bǔ)貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分位數(shù)的身份證號碼）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時間等；一次性求職補(bǔ)貼應(yīng)在發(fā)放前在校內(nèi)公示。 
各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)個人信息保護(hù)的法規(guī)制度，既保證資金使用公開透明，又避免個人敏感信息泄露。
第二十九條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。
各級財政、人力資源社會保障部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
對疏于管理、違規(guī)使用資金的地方，省級財政將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其下一年度獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報。 
第五章  附則
第三十條 本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。設(shè)區(qū)市財政、人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，依照本辦法制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。 
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！陡＝ㄊ【蜆I(yè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（閩財社〔2019〕19號）、《福建省就業(yè)專項資金管理辦法》（閩財社〔2015〕4號）同時廢止。