第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》以及《福建省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》《福建省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度，適應(yīng)新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)我省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指省級(jí)財(cái)政安排用于促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力等方面的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理遵循公開公平、科學(xué)評(píng)價(jià)、強(qiáng)化監(jiān)督、講求績(jī)效的原則。
第四條 本辦法適用于在福建省注冊(cè)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和在本省轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)常居所的個(gè)人(不含廈門市)。
第二章 職責(zé)分工
第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照職責(zé)分工，共同做好管理和監(jiān)督工作。
第六條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）職責(zé)：
（一）會(huì)同省財(cái)政廳建立健全專項(xiàng)資金管理制度；
（二）根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，編制項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度項(xiàng)目預(yù)算；
（三）根據(jù)國(guó)家和省委、省政府方針政策制定項(xiàng)目申報(bào)指南和發(fā)布申報(bào)通知，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審；
（四）根據(jù)項(xiàng)目審核、評(píng)審情況提出資金分配方案，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金；
（五）組織開展項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作；
（六）根據(jù)年度工作任務(wù)編制專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)，組織開展績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第七條 省財(cái)政廳職責(zé)：
（一）會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）建立健全專項(xiàng)資金管理制度；
（二）綜合平衡中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算方案，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入年度預(yù)算草案；
（三）安排省級(jí)專項(xiàng)資金年度預(yù)算；
（四）審核專項(xiàng)資金分配方案，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）下達(dá)專項(xiàng)資金；
（五）對(duì)部門提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核；
（六）必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。
第八條 各市縣（區(qū)）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)：
各市縣（區(qū)）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)所屬單位、企業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。在開展項(xiàng)目審核及驗(yàn)收時(shí)，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)申報(bào)程序的合規(guī)性、完整性審核，市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)申報(bào)材料的合規(guī)性、有效性審核。
第九條 使用單位管理職責(zé)：使用單位負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目申
請(qǐng)、組織實(shí)施、配合驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理等方面職責(zé)，接受有關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查。
第三章 專項(xiàng)資金使用范圍及分配方法
第十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍：
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)及能力提升,包括國(guó)外（地區(qū)）發(fā)明專利授權(quán)資助等項(xiàng)目；
（二） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)及能力提升,包括產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力提升領(lǐng)航計(jì)劃實(shí)施、企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、專利信息分析及導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)及專利標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目；
（三） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)及能力提升，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法獎(jiǎng)補(bǔ)及案件舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目；
（四） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系建設(shè)及能力提升，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目；
（五）相關(guān)項(xiàng)目評(píng)審及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等。
第十一條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目分配法,實(shí)行評(píng)審制或核準(zhǔn)制。
第四章 專項(xiàng)資金分配標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 國(guó)外（地區(qū))授權(quán)發(fā)明專利資助 對(duì)以本省地址申請(qǐng)的,獲得國(guó)外(地區(qū))授權(quán)的發(fā)明專利給予資助。
獲得美國(guó)、日本和歐洲專利局發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助 4000 元，獲得其他國(guó)家(地區(qū))發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助 1000 元。非職務(wù)專利按上述額度的 50%給予資助。
每件國(guó)外(地區(qū)) 授權(quán)發(fā)明專利資助不超過兩個(gè)國(guó)家(地區(qū)) 。每家企業(yè)（個(gè)人）每年資助總金額不超過 100 萬元。
每年集中受理上一年度授權(quán)的國(guó)外（地區(qū)）發(fā)明專利資助申請(qǐng)。
第十三條 專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息 對(duì)我省中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行融資的，在貸款還清后按還款年度12 月的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（以下簡(jiǎn)稱一年期 LPR）給予 20%的貼息補(bǔ)助，實(shí)際利率低于一年期 LPR 的按實(shí)際利率計(jì)算。
同時(shí)，為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸作用，對(duì)通過購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)或在政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保下獲得融資的小微企業(yè)，保險(xiǎn)或擔(dān)保覆蓋的專利權(quán)質(zhì)押融資按一年期 LPR 給予 50%的貼息補(bǔ)助，實(shí)際利率低于一年期 LPR 的按實(shí)際利率計(jì)算。
單筆融資貼息時(shí)間從計(jì)算貼息之日起最長(zhǎng)不超過 1 年, 每年集中受理上一年度已還清貸款的貼息申請(qǐng)。每家企業(yè)享
受貼息金額累計(jì)不超過 20 萬元。
第十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金
融創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對(duì)具有創(chuàng)新性且形成一定示
范效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目按其實(shí)際發(fā)行金額的 1%給予發(fā)行主體補(bǔ)助，單個(gè)發(fā)行主體最高不超過 100 萬元。
第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)首次列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，每家獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。
第十六條 專利信息分析運(yùn)用補(bǔ)助 對(duì)開展專利信息分析導(dǎo)航并建立專題數(shù)據(jù)庫，為培育高價(jià)值專利提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的，每項(xiàng)補(bǔ)助不超過 30 萬元。
第十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助 對(duì)立項(xiàng)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)資助不超過 30 萬元，一般項(xiàng)目每項(xiàng)資助不超過 10 萬元。
第十八條 專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助） 對(duì)高校科研單位開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的，按交易金額的 30%給予每項(xiàng)不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年享受獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。
對(duì)中小微企業(yè)購買高校、科研單位專利技術(shù)的，按交易額的 30%給予每項(xiàng)不超過 10 萬元的補(bǔ)助，每家企業(yè)累計(jì)不得超過 30 萬元。
第十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助 對(duì)我省企事業(yè)單位開展海內(nèi)外維權(quán)的相關(guān)費(fèi)用給予后補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)我省企事業(yè)單位購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)涉及專利執(zhí)行險(xiǎn)及專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)的，給予 50%比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法獎(jiǎng)補(bǔ)及案件舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案予以獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)檢舉、揭發(fā)專利違法行為，在案件偵破或查處中起到重要作用的自然人、法人或其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助 對(duì)在我省范圍內(nèi)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地，根據(jù)工作任務(wù)給予補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及分站，經(jīng)考核評(píng)估完成年度工作任務(wù)的，根據(jù)培訓(xùn)績(jī)效給予平臺(tái)或分站承擔(dān)單位后補(bǔ)助。
第五章 申報(bào)與審批
第二十二條 評(píng)審制項(xiàng)目，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目庫及預(yù)算安排等，發(fā)布有關(guān)年度申報(bào)通知，明確年度資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、分配方法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容。專項(xiàng)資金按以下程序?qū)徍讼逻_(dá)：
（一） 申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，提出申請(qǐng)；
（二）由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門或所委托的機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和初審；
（三）項(xiàng)目初審后，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織專家評(píng)審或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，并根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目開展實(shí)地考察；
（四）專家評(píng)審或中介機(jī)構(gòu)評(píng)估論證后，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)專家評(píng)審或中介機(jī)構(gòu)評(píng)估論證意見，商省財(cái)政廳提出項(xiàng)目資金分配方案；
（五）對(duì)評(píng)審制非涉密項(xiàng)目，在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站公示，公示期 5 個(gè)工作日；
（六）公示期滿無異議的項(xiàng)目，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同省財(cái)政廳審核后下達(dá)專項(xiàng)資金；
（七）各市縣（區(qū)）財(cái)政局收到下達(dá)的資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金撥付至實(shí)施單位。
第二十三條 核準(zhǔn)制項(xiàng)目，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出資金分配方案，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意后，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金，不得以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金。
第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第二十五條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳根據(jù)工作需要對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第二十六條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，禁止用于一般性業(yè)務(wù)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。
專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)性需要，可通過政府購買服務(wù)委托相關(guān)具有專業(yè)資質(zhì)的組織或機(jī)構(gòu)執(zhí)行，資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。
第二十八條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、截留、挪用等違法違規(guī)行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)取消其后五年內(nèi)獲得資助和獎(jiǎng)勵(lì)的資格。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法中專利均含國(guó)防專利，涉及國(guó)防專利項(xiàng)目的申請(qǐng)審批程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入并制訂相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
第三十一條 本辦法由福建省財(cái)政廳和福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法執(zhí)行期限為 2021 年至 2023 年。
《福建省財(cái)政廳 福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈福建省專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財(cái)教〔2008〕95號(hào)）、《福建省財(cái)政廳 福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)福建省專利申請(qǐng)資助辦法的通知》（閩財(cái)教〔2012〕93 號(hào)）、《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法（試行）的通知》（閩知管〔2012〕10 號(hào)）、《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 福建省財(cái)政廳關(guān)于修訂福建省專利申請(qǐng)資助辦法的通知》（閩知規(guī)〔2015〕28 號(hào)）、《關(guān)于組織開展福建省企業(yè)有效發(fā)明專利年費(fèi)資助工作的通知》（閩知規(guī)〔2018〕2 號(hào)）同時(shí)廢止。