第一章  總 則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，全面建設創(chuàng)新型省份，進一步加強福建省工程研究中心建設及運行管理，參照《國家工程研究中心管理辦法》（2020年第34號令），結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對福建省工程研究中心（含國家地方聯合工程研究中心，下同）的申報、組建、評價等管理行為。
本辦法所稱工程研究中心，是指省發(fā)改委根據全面建設創(chuàng)新型省份和構建現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略需求，以強化科技自立自強、優(yōu)化產業(yè)結構、服務國家和我省重大戰(zhàn)略任務及重點工程實施為目標，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位和高等院校等建設的研究開發(fā)實體。
工程研究中心是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條省工程研究中心建設旨在堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，服務經濟社會發(fā)展，支撐關鍵核心技術研發(fā)，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造全方位推進高質量發(fā)展超越新動能。工程研究中心建設的主要目的是：
（一）堅持目標導向，著眼加快重大科技成果工程化、產業(yè)化，布局建設開放服務的創(chuàng)新平臺，為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎條件，促進提高科技成果轉化能力和轉化效率;
（二）堅持問題導向，瞄準國家和我省戰(zhàn)略任務和重點工程實施中的重大技術難題，以及保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的關鍵領域環(huán)節(jié)，引導優(yōu)勢創(chuàng)新單元組建創(chuàng)新聯合體，突破關鍵核心技術和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新服務經濟社會發(fā)展的能力；
（三）堅持結果導向，圍繞提升產學研協同創(chuàng)新的效能，深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四條工程研究中心的主要任務包括：
（一）面向國家和我省重大戰(zhàn)略任務和重點工程建設需求，開展關鍵技術攻關和實驗研究，推動產業(yè)關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新；
（二）以市場為導向，研判產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應用價值的重大科技成果的工程化和系統集成，研制重大裝備樣機及其關鍵部件；
（三）推動技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產提供成熟的先進技術、工藝及其技術產品和裝備;
（四）積極開展多種形式的國際、國內交流合作，為企業(yè)應用先進技術、推動技術轉移擴散等提供支撐服務；
（五）提供工程技術驗證和咨詢服務，研究產業(yè)技術標準；
（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術研究與管理的高層次人才，構建人才引進、人才培養(yǎng)、人才激勵機制；
（七）為培育國家工程研究中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心等做好儲備。
第二章  組織管理
第五條省發(fā)改委負責指導協調省工程研究中心建設及運行管理相關工作，主要負責：
（一）統籌規(guī)劃全省工程研究中心的建設領域和布局；
（二）指導工程研究中心的建設和發(fā)展；
（三）組織論證工程研究中心申請報告，對符合條件的予以認定并進行監(jiān)督管理；
（四）組織工程研究中心運行評價，安排省級預算內投資補助，并按國家發(fā)展改革委有關要求爭取中央預算內投資等資金支持。
第六條省級有關部門，各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局，科研機構、高等院校及省屬企業(yè)（集團）是工程研究中心建設的主管部門，主要負責：
（一）組織所屬工程研究中心的組建申報，開展工程研究中心運行的監(jiān)督管理，不定期抽查主管的工程研究中心建設運營情況；
（二）組織所屬工程研究中心創(chuàng)新能力建設項目的申報和管理，督促、協調落實建設條件，組織創(chuàng)新能力建設項目驗收；
（三）根據國家和我省有關規(guī)定建立相應的監(jiān)督管理制度，配合有關部門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作；
（四）對工程研究中心報送的材料和數據承擔核實責任，確保真實可靠；
（五）會同有關部門按規(guī)定給予工程研究中心資金和政策支持。
第七條工程研究中心實施主體單位主要負責：
（一）根據組建方案及有關文件要求，推進工程研究中心組建，實現設定的研究開發(fā)和成果轉化目標，持續(xù)推動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提升；
（二）落實工程研究中心建設與運行條件，籌措工程研究中心建設和運行經費，保障工程研究中心順利建設和正常運行；
（三）承擔國家和省有關部門委托的科技開發(fā)及工程化研究任務，保證工程研究中心的開放運行和共用共享；
（四）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和工程研究中心運行情況。
第三章  申報與組建
第八條省發(fā)改委根據有關重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重大工程建設等需要，擇優(yōu)擇需部署建設工程研究中心，適時發(fā)布申報通知。
第九條擬申請工程研究中心組建的實施主體單位（以下簡稱申報單位）應具備以下條件：
（一）符合省發(fā)改委發(fā)布的建設領域及相關要求；
（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內或省內領先水平的重大科技成果；
（三）具有至少1名省級及以上人才帶頭的人才隊伍；擁有研發(fā)場所面積1500平方米以上；儀器設備原值2000萬元以上；年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于1500萬元；專職研發(fā)人員不少于50人，其中，具有中、高級職稱以上或具有博士、碩士學位的研發(fā)人員不少于35人；
（四）具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；
（五）具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；
（六）具有完善的人才激勵、成果轉化激勵、知識產權管理、開放共享等管理制度；
（七）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯合懲戒對象名單；
（八）符合國家、我省其他相關規(guī)定。
第十條工程研究中心一般應采用法人形式組建和運行。對于采取非法人形式組建的工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數據能夠獨立核算、有據可查。
第十一條鼓勵相關領域的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高等院校、社會投資機構組建創(chuàng)新聯合體，以獨立法人形式申報工程研究中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)交流合作，促進區(qū)域技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。
第十二條申報單位按照省發(fā)改委通知要求，結合自身優(yōu)勢和具體情況，編制《福建省工程研究中心申請報告》（附件1），并向主管部門提出申請。
第十三條主管部門負責審查申報單位提出的申報材料，將符合條件的申請報告推薦給省發(fā)改委。
第十四條省發(fā)改委根據主管部門推薦，委托第三方機構或組織專家對工程研究中心申請報告進行評審，重點包括組建工程研究中心的重要性和必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標及實現可能性等。評審過程中，可要求申報單位就有關問題進行說明。必要時可征求相關部門和地方的意見。
第十五條省發(fā)改委根據評審意見，綜合研究后，確定擬認定的省工程研究中心名單，并在委門戶網站或其他省級媒體公示5個工作日，公示期滿無異議的予以認定。
第十六條省發(fā)改委認定后，工程研究中心按認定內容統一命名為“福建省××工程研究中心”，英文名稱：“FujianEngineeringResearchCenterof××”，開展實施申請報告中確定的各項工作任務。
第四章  運行評價
第十七條工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度，省發(fā)改委發(fā)布省工程研究中心評價通知，原則上每兩年進行一次集中評價。認定時間不滿一年的工程研究中心不參加集中評價。
第十八條省發(fā)改委制定《福建省工程研究中心評價工作指南》（包括附件2—6），明確評價指標體系、數據采集規(guī)范、材料報送要求等事項。
第十九條運行評價程序為：
（一）數據采集。工程研究中心應于評價年度2月底前將評價材料報主管部門。評價材料包括：《福建省工程研究中心工作報告》（附件2）、《福建省工程研究中心評價數據表》（附件3）、《評價數據證明材料》（附件4）、《福建省工程研究中心評價數據真實性承諾書》（附件5）。
（二）數據初審。主管部門對工程研究中心報送的評價材料進行核實，并對材料完整性、真實性出具審查意見（附件6），于評價年度的3月底前將評價材料和審核意見報送省發(fā)改委。
（三）評價與審核。省發(fā)改委組織專家或委托第三方機構對工程研究中心報送的評價材料及相關情況進行評價，按照評價指標體系（附件3）進行計算、分析，形成評價結果。
第二十條工程研究中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、中等、基本合格和不合格。評價期間取得國家科技獎（牽頭單位或第一完成人）可直接評為優(yōu)秀，評價期間實現國家一類新藥上市可直接評為良好。
第二十一條省發(fā)改委向主管部門通報評價結果，并將其作為工程研究中心管理和安排資金補助、獎勵的重要依據。
第五章  支持政策
第二十二條評價結果為優(yōu)良的，未獲得工程研究中心資金補助的，首次可申請省發(fā)改委創(chuàng)新能力建設專項資金。對已獲得創(chuàng)新能力建設專項資金的工程研究中心，評價結果名列前茅的，根據工程研究中心承擔重點任務、服務產業(yè)發(fā)展等情況，可再次申請創(chuàng)新能力建設提升專項資金。省級預算內投資專項資金以投資補助形式，主要用于購置工程化、產業(yè)化研發(fā)所需的軟硬件設備，建設工程化的驗證和測試環(huán)境等。
第二十三條申請創(chuàng)新能力建設及提升專項資金的，須編制創(chuàng)新能力建設專項資金申請報告（附件7），經主管部門審查通過后，報送省發(fā)改委。省發(fā)改委組織專家或委托第三方機構進行論證和評審（必要時可征求有關部門和地方意見），根據論證評審情況，擇優(yōu)予以安排資金支持。
第二十四條省工程研究中心應積極爭創(chuàng)國家工程研究中心。省發(fā)改委根據評價結果，綜合國家發(fā)展改革委要求，優(yōu)先推薦運行情況好、成績顯著的省工程研究中心申報國家工程研究中心。對獲得國家發(fā)展改革委認定的，省發(fā)改委按照相關政策文件安排省級預算內投資補助，并不再參加省工程研究中心運行評價。
第六章  監(jiān)督管理
第二十五條實施主體單位要嚴格執(zhí)行經認定的申請報告。對于發(fā)生重大變化，涉及功能、任務和建設內容重大調整的，由主管部門提出調整建議并報省發(fā)改委審核。
第二十六條對于無法完成發(fā)展目標的工程研究中心，主管部門要及時查找原因，明確相關責任，提出處理建議并報送省發(fā)改委。省發(fā)改委根據具體情況給予限期整改、通報批評、收回已撥付的補助資金、撤銷其稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴重的，提請或移交有關機關依法追究相關責任人的行政或法律責任。
第二十七條主管部門應對工程研究中心報送的材料和數據承擔核實責任，確保真實可靠。工程研究中心提供虛假材料和數據的行為，一經核實，依法依規(guī)記入其實施主體單位的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。
第二十八條有下列情形之一的，省發(fā)改委撤銷其工程研究中心稱號：
（一）運行評價結果不合格的；
（二）連續(xù)兩次運行評價結果均為基本合格的；
（三）逾期未報送評價材料的；
（四）提供虛假材料和數據的；
（五）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故的；
（六）因違反《海關法》及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的；
（七）因違反《稅收征收管理法》及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為的；
（八）因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯合懲戒對象名單的；
（九）工程研究中心被依法終止的。
工程研究中心被撤銷的，5年內不得重新申報。
第七章  附則
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。《福建省工程研究中心和工程實驗室管理暫行辦法》同時廢止。
第三十條本辦法由省發(fā)改委負責解釋。