福建：關(guān)于促進當前全省工業(yè)增產(chǎn)增效若干措施
發(fā)布時間：2021-07-31內(nèi)容編輯：宇辰管理
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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面對標對表新目標新要求新任務(wù)，扎實促進當前工業(yè)增產(chǎn)增效和持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下措施，請認真抓好落實。一、優(yōu)化工業(yè)運行調(diào)度（一）落實年度目標任務(wù)。落實“周監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”機制，加強工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度，實現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)增加值增速二季度趕上全國、三季度超過全國、全年高于全國，力爭全年超過7.5%。（二）提高運行分析水平。強化工業(yè)增加值、用電、投資、利潤等主要指標監(jiān)測及重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、項目、技術(shù)應(yīng)用情況分析，準確研判運行趨勢。強化工信、發(fā)改、商務(wù)、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門聯(lián)動，注重主要指標匹配性分析，加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)、實事求是報送數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（三）實施千家重點企業(yè)增產(chǎn)增效行動。以省級工業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)新增長點項目企業(yè)為主體，遴選千家重點工業(yè)企業(yè)，實行省市縣分級掛鉤幫扶，兌現(xiàn)增產(chǎn)增效等獎勵資金，推進“一難一策、一事一策、一業(yè)一策、一企一策”，集中資源推動重點工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、滿產(chǎn)擴產(chǎn)，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。（四）培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。深入實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，繼續(xù)公布龍頭企業(yè)名單，推動龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)、并購重組、轉(zhuǎn)型升級，2021年形成營業(yè)收入百億元工業(yè)企業(yè)50家，新增省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家以上。支持各地與龍頭企業(yè)簽訂 “一企一策”協(xié)議，實施首次營業(yè)收入超百億元企業(yè)的一次性獎勵政策。以龍頭企業(yè)為依托，推動上下游品牌商、制造商、供應(yīng)商、零部件配套企業(yè)加快集聚，提高本地配套率。（五）推進企業(yè)梯度培育。建立企業(yè)成長培育庫，實行正向激勵，打造“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”成長鏈條，力爭全年新增“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)1500家以上、“小升規(guī)”企業(yè)1500家以上、“規(guī)改股”企業(yè)900家以上、“股上市”企業(yè)5家以上。對2021年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，省級財政每家給予5萬元一次性獎勵，各地財政給予一定配套獎勵。對列入年度省重點上市后備名單的企業(yè)，在當年完成股改的，給予50萬元一次性獎勵；對完成股改并在海峽股權(quán)交易中心實現(xiàn)掛牌交易的小微企業(yè)，給予一次性不超過50萬元的獎勵。（六）促進專精特新企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金及我省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等作用，鼓勵在海峽股權(quán)交易中心開設(shè)“專精特新板”吸引更多社會資本投資專精特新企業(yè)。對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省“專精特新”企業(yè)，分別給予一次性不低于50萬元、10萬元獎勵，全年新增省級“專精特新”中小企業(yè)80家以上，新培育一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。（七）深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。圍繞實施“6311”工程，建立新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展項目庫，制定實施分行業(yè)融合發(fā)展路線圖，抓好典型引領(lǐng)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)鏈條式、整體性數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)整合制造資源，促進大中小企業(yè)協(xié)同融通。推動建設(shè)融合發(fā)展創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)新體驗中心，發(fā)布應(yīng)用場景和舉辦創(chuàng)新大賽，發(fā)展工業(yè)軟件，培育30家個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等領(lǐng)域標桿企業(yè)。（八）建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。支持廈門市建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，加快建立部省市工作機制，按照“以我為主、先予后合、多予少取”的思路，立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持企業(yè)“走出去”與“引進來”相結(jié)合；瞄準金磚各國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，全力承接好創(chuàng)新合作項目，努力拓展“金磚＋”，實現(xiàn)金磚合作機制和“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展。（九）鼓勵企業(yè)開拓市場。落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化消費品工業(yè)“三品”專項行動，支持各地參與 “全閩樂購”活動，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、社群經(jīng)濟等線上營銷。對線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，原則上按當?shù)刎斦a助資金的50%給予補助，每場活動最高補助100萬元。落實穩(wěn)定和促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策措施，推進出口企業(yè)“同標同線同質(zhì)”，兌現(xiàn)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國內(nèi)市場獎勵政策，促進企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。（十）支持新產(chǎn)品推廣運用。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對經(jīng)認定屬于國內(nèi)首臺（套）的按不超過市場銷售單價60%、最高給予200萬元補助，屬于省內(nèi)首臺（套）的按不超過市場銷售單價30%、最高給予100萬元補助。加快“電動福建”建設(shè)，積極參與國家新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進適用車型，大力推廣省產(chǎn)新能源汽車。（十一）加快工業(yè)項目建設(shè)。健全“全系統(tǒng)、全過程、全覆蓋”抓項目機制，推行重大項目專班服務(wù)模式，形成項目謀劃和向上爭取一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批接續(xù)滾動發(fā)展，重點推動222項10億元以上工業(yè)重點項目加快建設(shè)。（十二）推動企業(yè)技術(shù)改造。實施企業(yè)技術(shù)改造專項行動，健全常態(tài)化申報機制，組織實施500項以上省重點技改項目。打好企業(yè)技改設(shè)備補助和技改獎勵等政策組合拳，將制造業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)納入技改支持范圍，實施省技術(shù)改造項目融資支持政策，對符合條件的省重點技改項目貸款給予最長為期3年年化2%的貼息。督促合作試點銀行按年內(nèi)簽約投放100億元的目標，加快項目貸款盡調(diào)、審批、簽約、投放等工作。積極爭取國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、技術(shù)改造專項等政策支持，引導(dǎo)資金投向我省技術(shù)改造項目。（十三）建立常態(tài)化招商機制。強化省市縣聯(lián)動，舉辦第十一屆民企產(chǎn)業(yè)項目洽談會，堅持“天天有對接、月月有簽約、季季有開工”，全年舉辦各類專場招商活動50場以上。組成若干個招商小分隊分赴長三角、珠三角、京津冀等重點地區(qū)招商，推行網(wǎng)絡(luò)招商、線上推介、云端簽約，重點推進已簽約投資5億元以上未開工的150個制造業(yè)項目加快落地建設(shè)，全年新對接民營企業(yè)制造業(yè)合同項目投資4000億元以上，對接30個以上民企500強及行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，當年新對接民企產(chǎn)業(yè)合同項目開工率達50%以上。（十四）推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商項目庫，重點圍繞全省39條產(chǎn)業(yè)鏈、420個重點項目開展靶向招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目和建鏈強鏈補鏈項目。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，大力培育引進海洋新興、碳捕集、深海養(yǎng)殖平臺、電動船舶、共享生產(chǎn)、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)項目，全年重點產(chǎn)業(yè)簽約項目中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資額比重超50%。（十五）加大企業(yè)融資支持。深化產(chǎn)融合作，舉辦政銀企對接活動，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大制造業(yè)貸款支持。落實應(yīng)收賬款融資獎勵政策，推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持供應(yīng)鏈上游中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。發(fā)揮10億元規(guī)模的省級政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險分擔(dān)資金池作用，支持金服云平臺開發(fā)運用適合中小微企業(yè)融資的“快服貸”系列產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)發(fā)債融資，對發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給小微企業(yè)的，按當年實際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模給予發(fā)行人0.5%貼息；對小微企業(yè)通過海峽股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資，債券存續(xù)已達到或超過2年的，按小微企業(yè)融資金額的0.5%予以一次性貼息，單家小微企業(yè)補助金額不超過50萬元。（十六）擴大電力直接交易。進一步擴大電力直接交易規(guī)模，將交易電量從800億千瓦時擴大到1000億千瓦時以上，支持新納統(tǒng)規(guī)上企業(yè)參加電力直接交易，試行開展電力中長期月內(nèi)交易工作，降低企業(yè)用電成本。（十七）優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。完善用工服務(wù)機制，舉辦各類線上、線下招聘會，組織大型用工企業(yè)通過異地招聘、開展共享員工、加強校企合作等方式，保障企業(yè)用工需求。引導(dǎo)企業(yè)和高校合作建立教育實踐基地和人才實訓(xùn)基地，推進高職“二元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制試點，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，圍繞制造業(yè)改造升級需求加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊和高層次人才、高技能人才引進培育力度。（十八）提升服務(wù)企業(yè)水平。推動修訂《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例》，出臺貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》的工作措施，進一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。弘揚企業(yè)家精神，開展福建省優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)評選表彰。省工信廳要充分發(fā)揮掛鉤聯(lián)系精準服務(wù)企業(yè)工作機制作用，組織工作小分隊下沉基層、企業(yè)一線走訪調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難、問題，促進企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
