推動步行街改造提升，是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府、商務(wù)部工作要求的重要舉措；是提升城市能級品位，推動高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求；還是促進(jìn)消費(fèi)升級的重要載體。根據(jù)商務(wù)部、省政府工作要求，2021 年省級商務(wù)發(fā)展資金（因素法下達(dá)），擬從規(guī)范運(yùn)營管理、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、多業(yè)態(tài)融合和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展促消費(fèi)活動等 4個方面，加快推動我省步行街改造提升工作。為加強(qiáng)資金管理，提升使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持方向
按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作；立足存量、提檔升級；突出特色、整體推進(jìn)”的總體思路，通過優(yōu)化環(huán)境、提升檔次、豐富業(yè)態(tài)、完善功能，帶動步行街與周邊資源有機(jī)融合、良性互動，形成錯落有致的城市商業(yè)布局，達(dá)到聚人氣、提活力、擴(kuò)消費(fèi)和繁榮商圈的目的，促進(jìn)街市繁榮發(fā)展。在持續(xù)推動福州市三坊七巷、廈門市中山路做好全國步行街改造提升試點(diǎn)工作的同時，在全省培育建設(shè)一批省級特色步行街，把步行街打造為促進(jìn)消費(fèi)升級的平臺、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴(kuò)大對外開放的窗口，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持規(guī)范運(yùn)營管理。圍繞機(jī)構(gòu)、安全、誠信等方面，加強(qiáng)組織保障和規(guī)范管理，推動各街區(qū)設(shè)立專門的步行街管理機(jī)構(gòu)，組建步行街商戶自律組織，對實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營管理的街區(qū)，給予最高不超過 30 萬元的獎補(bǔ)支持。
（二）支持優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。圍繞居民消費(fèi)升級新需求、新特點(diǎn)，積極引入各種特色業(yè)態(tài)，發(fā)展夜間消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、離境退稅，滿足個性化、國際化消費(fèi)需求。傳統(tǒng)商業(yè)綜合型街區(qū)，適當(dāng)增加文化、藝術(shù)、歷史、旅游等元素，引進(jìn)布局藝術(shù)體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，增強(qiáng)街區(qū)旅游休閑功能；專業(yè)特色街區(qū)，積極布局體驗(yàn)式、互動式新興商業(yè)業(yè)態(tài)，提升商業(yè)氣息，濃厚商業(yè)氛圍，對實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)優(yōu)化的街區(qū)，給予最高不超過 50 萬元的獎補(bǔ)支持。
（三）支持多業(yè)態(tài)融合。支持一刻鐘便民生活圈設(shè)施建設(shè)改造，進(jìn)一步提升社區(qū)商業(yè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平。鼓勵引入新概念、新技術(shù)等智慧運(yùn)用，通過 APP、公眾號、小程序等，推動線上線下“互聯(lián)網(wǎng)+”多種商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的街區(qū)，最高不超過項(xiàng)目實(shí)際支出的 30%。
（四）支持重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展促消費(fèi)活動。重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會等，以街區(qū)為載體組織街區(qū)內(nèi)舉辦全閩樂購促消費(fèi)活動、老字號嘉年華以及其他部省要求的促消費(fèi)活動，最高不超過項(xiàng)目實(shí)際支出的 50%。
三、支持金額
該項(xiàng)資金按因素法下達(dá)，從 2021 年省級商務(wù)發(fā)展資金中列支，各地支持金額根據(jù)資金下達(dá)文件確定，一條步行街累計(jì)支持金額不超過 300 萬元。
四、申請條件
（一）各設(shè)區(qū)市商務(wù)、財(cái)政部門要及時制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化資金支持方向和項(xiàng)目建設(shè)要求。
（二）已按照商務(wù)部和省、市有關(guān)工作要求，在規(guī)范運(yùn)營管理、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、多業(yè)態(tài)融合和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展促消費(fèi)活動等 4 個方面已經(jīng)開展工作，取得階段性成果的街區(qū)，向設(shè)區(qū)市商務(wù)、財(cái)政部門申報(bào)。
（三）項(xiàng)目為 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 9 月 30 日期間（同一項(xiàng)目如已享受過國家或省級財(cái)政資金補(bǔ)助的不再安排補(bǔ)助資金）。
五、申報(bào)材料
有關(guān)街區(qū)在規(guī)范運(yùn)營管理、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、多業(yè)態(tài)融合和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展促消費(fèi)活動等 4 個方面已經(jīng)開展工作，取得階段性成果的文件或證明材料（包括但不限于：成立管理機(jī)構(gòu)文件或證明材料、建立重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)系機(jī)制和企業(yè)名單、舉辦促消費(fèi)單位營業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)法人登記證等證明文件、活動方案、活動圖片、活動費(fèi)用證明材料等）。
六、申報(bào)程序
在收到本通知后，設(shè)區(qū)市商務(wù)部門會同同級財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定資金申報(bào)通知，明確申報(bào)程序，并報(bào)省商務(wù)廳和財(cái)政廳備案。
七、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。設(shè)區(qū)市商務(wù)、財(cái)政部門要密切合作，建立完善的日常工作溝通和指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。要制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化資金支持方向和項(xiàng)目建設(shè)要求，優(yōu)先保障步行街改造提升工作，集中打造重點(diǎn)特色步行街，并及時將工作方案報(bào)備省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。各地應(yīng)在 2021 年 10 月底前做好資金審核撥付工作，2022 年 2 月底前將資金使用管理情況、績效評價(jià)情況上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。市級商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)對資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用進(jìn)度，規(guī)范資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，對違反財(cái)政資金使用管理等規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）及時總結(jié)提升。各地商務(wù)部門要對規(guī)范運(yùn)營管理、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、多業(yè)態(tài)融合和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展促消費(fèi)活動等工作進(jìn)行總結(jié)，按照省商務(wù)廳專項(xiàng)要求，擇優(yōu)推薦 1 條步行街；
省商務(wù)廳在匯總的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行評估，復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，對符合條件的，還將積極向商務(wù)部推薦申請?jiān)圏c(diǎn)。