一、支持對(duì)象
省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金支持商務(wù)發(fā)展相對(duì)落后的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全省商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及鼓勵(lì)有條件的地區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮商務(wù)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。
二、使用方向及分配方式
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于以下方面
1.促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)供給端補(bǔ)短板。支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)大型外資項(xiàng)目；支持重點(diǎn)出口行業(yè)和出口企業(yè)培育國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式；支持優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
2.推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板。支持電子商務(wù)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控和商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)，保障市場(chǎng)秩序規(guī)范有序等。
3.支持貿(mào)易投資環(huán)境補(bǔ)短板。支持商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化和重點(diǎn)商務(wù)改革，完善通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、信息、技術(shù)等商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
4.省政府確定的其他商務(wù)發(fā)展事項(xiàng)。
（二）資金分配方式
專(zhuān)項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配，申報(bào)項(xiàng)目按照相關(guān)因素進(jìn)行評(píng)分并擇優(yōu)支持，資金切塊分配至有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)。
三、資金申報(bào)和下達(dá)
（一）設(shè)區(qū)市及以下商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。設(shè)區(qū)市及以下商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)于 8 月 31 日前結(jié)合本地區(qū)商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要矛盾和商務(wù)領(lǐng)域亟需解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出具體政策實(shí)施方案及其資金拼盤(pán)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行年限等，按照規(guī)定要求直接報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳（申報(bào)格式參照附件 1）。取得資金支持的地區(qū)，應(yīng)在下達(dá)資金指標(biāo)的次年底前（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)行期”）按實(shí)施方案用好專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審工作，根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)等因素，對(duì)申報(bào)的設(shè)區(qū)市，縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）分別擇優(yōu)給予分檔支持，每個(gè)設(shè)區(qū)市不超過(guò)500 萬(wàn)元，每個(gè)縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）不超過(guò) 200 萬(wàn)元。對(duì)原中央蘇區(qū)縣、閩東蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣和省級(jí)脫貧縣給予適當(dāng)傾斜支持。同一年度對(duì)設(shè)區(qū)市與所轄的縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)的同類(lèi)項(xiàng)目不予同時(shí)支持，設(shè)區(qū)市申報(bào)的方案應(yīng)惠及全市商務(wù)發(fā)展。

（三）省商務(wù)廳按規(guī)定程序?qū)?zhuān)項(xiàng)資金支持方案進(jìn)行公示、研究。研究通過(guò)后，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)將資金核定下達(dá)給相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)。
（四）設(shè)區(qū)市及以下商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)本通知及相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金，在執(zhí)行期內(nèi)落實(shí)具體實(shí)施方案，對(duì)省級(jí)資金已支持的項(xiàng)目不得給予重復(fù)支持。同時(shí)，將專(zhuān)項(xiàng)資金使用的相關(guān)文件留檔備查，并按照《福建省省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況、績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)備兩廳。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
（一）設(shè)區(qū)市及以下商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性、有效性審核及績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作，設(shè)區(qū)市及以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)程序的合規(guī)性、完整性審核，并配合做好資金撥付與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管工作。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期間，設(shè)區(qū)市及以下商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展情況進(jìn)行復(fù)核。
（三）相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途和范圍使用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得用于“三公”經(jīng)費(fèi)支出，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
（五）資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，以及同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金支持等違反本通知規(guī)定行為的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

附件：
16-1：省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金申請(qǐng)報(bào)告（參考格式）
16-2：省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金評(píng)審辦法

附件 16-1
省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金申請(qǐng)報(bào)告（參考格式）
一、政策背景情況
如本地區(qū)商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、主要矛盾以及商務(wù)領(lǐng)域亟需解決的問(wèn)題等。
二、具體政策實(shí)施方案
包括政策支持內(nèi)容、支持對(duì)象、支持方式以及執(zhí)行時(shí)間計(jì)劃等。其中政策執(zhí)行年限原則上不超過(guò) 2 年。
三、專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案
包括申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金金額、資金安排計(jì)劃、資金績(jī)效目標(biāo)等。
其中資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰反映專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果（指專(zhuān)項(xiàng)資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況，預(yù)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等帶來(lái)的影響情況，以及服務(wù)對(duì)象或受益人對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)出和影響的滿意程度等），并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。
四、其它需說(shuō)明事項(xiàng)
最近一次取得省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金使用情況，及上一年度縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用情況（23 個(gè)省級(jí)脫貧縣）。使用情況包括以前年度資金使用進(jìn)度、支出細(xì)目、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)情況等（對(duì)照以前年度資金申請(qǐng)報(bào)告設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)）。

附件 16-2
省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金評(píng)審辦法
一、評(píng)審內(nèi)容
以申報(bào)方案為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)適當(dāng)考慮申報(bào)地區(qū)的區(qū)位因素和項(xiàng)目創(chuàng)新因素。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
總分 100 分，其中：申報(bào)方案 60 分、區(qū)位因素 25 分、創(chuàng)新因素 15 分。以前年度資金使用情況作為扣分項(xiàng)。
（一）申報(bào)方案評(píng)分（滿分得 60 分）
1.項(xiàng)目具有積極意義，符合資金管理細(xì)則的支持方向，較好體現(xiàn)新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)更快發(fā)展或者對(duì)其他地方商務(wù)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用（滿分30，不符合要求的相應(yīng)扣分）；
2.項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)明確，并制定相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)，且經(jīng)過(guò)努力能在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成（滿分 20 分，不符合要求的相應(yīng)扣分）；
3.措施完善、合理可行（滿分 10 分，不符合要求的相應(yīng)扣分）。
（二）區(qū)位評(píng)分（滿分得 25 分）
1.原中央蘇區(qū)縣、閩東蘇區(qū)縣，得 10 分；
2.省級(jí)脫貧縣，得 10 分；
3.欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)縣，得 5 分。
三明市、南平市、龍巖市全境為原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)縣（市、區(qū)），得 15 分；寧德市全境為閩東蘇區(qū)、革命老區(qū)縣（市、區(qū)），得 15 分。
（三）創(chuàng)新情況（滿分得 15 分）
發(fā)展商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，有關(guān)工作成效突出，及對(duì)當(dāng)?shù)厣虅?wù)發(fā)展意義重大、具有示范帶動(dòng)的項(xiàng)目。
（四）以前年度資金使用情況（扣分項(xiàng)）以前年度有安排資金未報(bào)送使用情況的評(píng)審不予通過(guò)。最近一次取得的省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金使用結(jié)余超過(guò) 10%的扣 10 分，超過(guò) 25%的評(píng)審不予通過(guò)；未完成既定績(jī)效目標(biāo)的扣10 分。上一年度縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用結(jié)余超過(guò) 10%的，扣 10分；超過(guò) 25%的，扣 30 分；超過(guò) 50%的，評(píng)審不予通過(guò)。