為進一步鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護、動物疫病防控、農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)田建設補助項目實行“大專項+任務清單+績效目標清單”的雙清單制管理，資金預算已下達各區(qū)縣(自治縣)(以下簡稱區(qū)縣，資金詳見(渝財農(nóng)〔2020〕86號、131號))。現(xiàn)將項目管理有關工作通知如下：

一、明確分級責任，強化項目任務目標落實

2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護、動物疫病防控、農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)田建設補助項目切塊區(qū)縣資金原則上實行“五到區(qū)縣、三掛鉤”的管理模式，即將項目資金切塊到區(qū)縣、目標任務明確到區(qū)縣、審批權限下放到區(qū)縣、監(jiān)管責任落實到區(qū)縣、績效管理賦予到區(qū)縣，將資金切塊安排與績效評價掛鉤、與監(jiān)管責任掛鉤、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。

按照市級專項資金“大專項+任務清單+績效目標清單”雙清單制管理要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護項目、動物疫病防控項目、農(nóng)業(yè)服務體系項目和農(nóng)田建設補助項目為指導性任務(長江禁捕市級獎補為約束性任務)。請各區(qū)縣按照《重慶市人民政府關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》(渝府發(fā)〔2018〕58號)及本通知要求統(tǒng)籌使用資金，強化項目任務和績效目標落實，完成約束性任務后，資金可跨大專項整合使用。同時，要注重提高資金使用效率，充分發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵撬動更多金融和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并切實防止借統(tǒng)籌整合名義挪用涉農(nóng)資金。

二、嚴格申報程序，做好項目實施方案編報

各項目區(qū)縣要依據(jù)相關項目指導意見和“任務清單+績效目標清單”要求，按照“公開、公平、公正”原則組織好項目實施方案編制、評審和上報備案工作。項目實施方案的內(nèi)容應包括實施地點、具體建設內(nèi)容、建設期限、資金投入概算及來源情況、財政資金支持環(huán)節(jié)、組織實施和保障措施等內(nèi)容，其中實施方案建設期限為2021年。實施主體享受財政資金補助項目任務量、補助環(huán)節(jié)、補助標準和補助金額必須明確并細化量化，具體建設內(nèi)容要有建設規(guī)范標準要求。

各項目區(qū)縣要組織好項目申報工作，根據(jù)財政支持環(huán)節(jié)及相關規(guī)定確定項目申報條件、支持主體、補貼范圍、補助標準、補助方式、實施目標、績效管理等內(nèi)容。項目申報受理前7個工作日，在主管部門公眾信息網(wǎng)等相關網(wǎng)站公告申報文件，并組織專家對申報項目進行評審。擬支持項目確定后，要在主管部門公眾信息網(wǎng)等相關網(wǎng)站公示擬支持項目名稱、支持對象、支持內(nèi)容、補助金額、實施要求、所在地方及受理異議的聯(lián)系方式等，公示期不少于5個工作日。

區(qū)縣主管部門要加強對項目實施單位方案編制指導，組織符合條件的項目實施單位自愿申報并形成項目實施方案，不得代編代報。2021年項目實施方案(以重點專項一級項目為單位)、項目匯總表(格式見附件6、7)于2021年4月25日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財政局備案(由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門通過辦公網(wǎng)電子公文報送)。紙質(zhì)件(上報公文、項目匯總表、實施方案、評審材料、申報公告、項目公示等)通過快遞形式送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關項目責任處室(具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式見各項目指導意見)、計財處各一套。各項目區(qū)縣對上報方案的真實性、合規(guī)性、準確性負責。報市級備案的實施方案作為監(jiān)督檢查驗收、接受審計的依據(jù)。

各項目區(qū)縣務必注重實施方案上報的及時性、編制的科學性、行文的嚴肅性，已報市級備案的實施方案不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的應在當年內(nèi)調(diào)整并按原程序辦理。同時，各區(qū)縣應在上報備案實施方案前進行自查把關，原則上同一年度同一項目(主要建設內(nèi)容相同)不能重復享受市級以上財政補助資金(不含貼息)。

三、及時組織實施，加強項目資金和績效管理

各項目區(qū)縣要嚴格按照相關資金管理辦法和本通知要求管理使用資金，不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與相關專項無關的支出，嚴禁列支“三公”經(jīng)費、勞務補助和以學習考察為名的參觀旅游支出。會議費、培訓費、差旅費等支出要嚴格按照相關規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)縣主管部門應主動與當?shù)刎斦块T銜接，確保項目資金及時到位。區(qū)縣財政部門要加強資金監(jiān)管，及時撥付資金。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要做好項目管理，督促項目實施單位按照項目實施方案所列建設任務抓緊組織實施并按規(guī)定使用資金。區(qū)縣實施單位項目任務完成后，及時提請區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗收。

根據(jù)資金監(jiān)管和績效管理相關規(guī)定，各級主管部門要積極配合接受審計、監(jiān)督部門開展的相關監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要根據(jù)下達的任務清單和績效清單，及時組織開展績效自評工作，市級將在自評基礎上開展重點評價或再評價。市級預算安排與監(jiān)督檢查和績效評價結果掛鉤。

四、加強總結宣傳，按時報送項目相關材料

各項目區(qū)縣在項目完成和資金兌現(xiàn)后要及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局報送有關情況和信息，認真總結“任務清單+績效目標清單”落實情況、項目建設管理好的經(jīng)驗和做法，并于2022年1月10日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局報送2021年度項目工作總結暨績效評價自查報告(由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門通過辦公網(wǎng)電子公文報送)。紙質(zhì)件通過快遞形式送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關項目責任處室。各區(qū)縣項目實施方案和工作總結暨績效自評報告的上報情況，將作為績效考評重要參考因素。