重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法(試行)
第一章? 總則
第一條 ?為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕93號)和《重慶人民政府辦公廳關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》(渝府辦發(fā)〔2018〕192號),加快建設一批市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū),引導全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群集聚發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法稱重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱示范園區(qū)),是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),組織機構健全、發(fā)展規(guī)劃清晰、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、輻射帶動明顯、配套服務完善,具有較強示范作用的園區(qū)。
第三條 ?示范園區(qū)的創(chuàng)建堅持公開、公平、公正原則,綜合不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異,調(diào)動各區(qū)縣開展示范園區(qū)創(chuàng)建的積極性。
第四條 ?本辦法適用于示范園區(qū)的創(chuàng)建和管理。
第二章 創(chuàng)建條件
第五條? 申報示范園區(qū)應具備下列基本條件:
(一)具有健全的組織機構。園區(qū)有職責明確的管理建設機構,內(nèi)部規(guī)章制度健全,安商營商環(huán)境良好。
(二)具有科學的發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)有總規(guī)、控規(guī)等空間規(guī)劃,有發(fā)展定位和發(fā)展方向的戰(zhàn)略性研究。
(三)具有完善的配套服務。園區(qū)投資政策和環(huán)境良好,園區(qū)自建或依托龍頭企業(yè)建有金融服務、檢驗檢測、倉儲物流、技術研發(fā)、勞動用工、法律維權、出口代理、信息化管理等配套完善的服務體系。
(四)具有較強的集聚效應。園區(qū)內(nèi)集中集聚一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),呈現(xiàn)鏈條式集群化發(fā)展態(tài)勢。全市分設50億級(入駐企業(yè)實現(xiàn)年加工流通綜合產(chǎn)值50億元以上)和100億級(入駐企業(yè)實現(xiàn)年加工流通綜合產(chǎn)值100億元以上)兩種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)。
(五)具有良好的帶動能力。園區(qū)內(nèi)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在本市建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,基本形成龍頭+基地+合作社+農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在稅利貢獻、用工就業(yè)等方面拉動作用顯著。
第六條? 具有以下情況不得申報示范園區(qū):
(一)近2年內(nèi)發(fā)生過重大安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境污染事故,造成嚴重后果或不良影響的;
(二)排污不達標,經(jīng)環(huán)保部門責令整改仍不達標的;
(三)管理機構被信用中國(重慶)列入“失信黑名單”的。
第三章? 創(chuàng)建程序
第七條? 示范園區(qū)的申報主體為園區(qū)管理建設機構。創(chuàng)建程序如下:
(一)自主申請。園區(qū)管理建設機構對照示范園區(qū)申報條件,填寫申報表、編制申報材料,向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門提出申請。
(二)區(qū)縣審核上報。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門對申報材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行審核把關,以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦上報。
(三)專家評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織有關專家通過實地考察、查閱資料、抽樣核實等方式進行評審,確定出示范園區(qū)候選名單。
(四)審定公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審定后,對擬創(chuàng)建為示范園區(qū)名單在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會官網(wǎng)上進行不少于5個工作日的公示,接受社會監(jiān)督。
(五)創(chuàng)建授牌。公示無異議的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文確認為重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)并授牌。
第四章?? 監(jiān)測管理
第八條? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委原則上每年開展1次示范園區(qū)的創(chuàng)建工作,符合申報條件的園區(qū)管理建設機構均可按本辦法相關規(guī)定申報。
第九條 ?各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要定期跟蹤示范園區(qū)發(fā)展情況,加強政策協(xié)調(diào)和業(yè)務指導,及時總結探索經(jīng)驗和做法,每年底向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委上報示范園區(qū)及園區(qū)重點企業(yè)經(jīng)濟運行情況。
第十條? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對示范園區(qū)實行“有進有退”的動態(tài)管理機制。有下列情形之一的示范園區(qū),由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報告,經(jīng)核實撤銷其“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)”稱號并收回標識牌。
(一)示范園區(qū)內(nèi)多個企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營,造成惡劣影響的;
(二)發(fā)生重大生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成嚴重后果或不良影響的;
(三)造成重大環(huán)境污染的;
(四)不按要求報送園區(qū)及園區(qū)重點企業(yè)經(jīng)濟運行情況的。
第十一條? 通過創(chuàng)建的示范園區(qū),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門應在政策、資金、服務等方面給予優(yōu)先支持。
第五章 附 則
第十二條 本辦法自2020年8月1日起施行。