為進一步做優(yōu)做亮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)我省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃重點任務(wù)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，制定本指南。
一、建設(shè)目標
深入貫徹習近平總書記來陜視察提出的“因地制宜發(fā)展一村一品、多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，一縣一業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)”指示精神，認真落實省委省政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（陜發(fā)〔2021〕1號）、省政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》（陜政發(fā)〔2019〕22號）精神，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村紐帶作用，在縣域首位產(chǎn)業(yè)核心區(qū)打造一批一村一品重點鎮(zhèn)（2022-2025年，每年建設(shè)15個左右，共建設(shè)約60個重點鎮(zhèn)），進一步推動縣域首位產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育打造新形勢下一村一品升級版，為全省創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)集群培育后備軍，構(gòu)建梯隊發(fā)展格局，推動全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，支撐全省鄉(xiāng)村振興的作用更加突出。
二、資金扶持重點、標準及使用方向
（一）全省一村一品重點鎮(zhèn)培育提升
一是一村一品主營產(chǎn)業(yè)鏈融合提升。支持鎮(zhèn)域在優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提升農(nóng)特產(chǎn)品初加工和商品化處理水平，創(chuàng)建特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是一村一品農(nóng)業(yè)多功能拓展。支持鎮(zhèn)域結(jié)合人文歷史和產(chǎn)業(yè)特色發(fā)掘展示主題農(nóng)耕文化，開展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，完善電子商務(wù)設(shè)備等。每個重點鎮(zhèn)申報項目資金總額不超過260萬元。
三、申報條件
一村一品重點鎮(zhèn)申報以2011至2020年已獲認定的全國一村一品示范鎮(zhèn)，或全國一村一品示范村所在鎮(zhèn)為主，已支持過農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的縣區(qū)原則上不再重復申報，不與已批準建設(shè)的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目重復。同時應具備以下基本條件：
一是縣鎮(zhèn)兩級高度重視?？h、鎮(zhèn)兩級人民政府積極主動布局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，縣級出臺主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施或?qū)嵤┮庖?，且思路清晰、目標明確、措施可行、支持有力。
二是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。已初步形成標準化原料基地、集約化加工鏈條、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系、品牌化營銷渠道于一體發(fā)展格局。
三是融合發(fā)展層次較深。鎮(zhèn)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)已初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，主體多元、業(yè)態(tài)多樣、類型豐富、增收顯著。主導產(chǎn)業(yè)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，初步形成了產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展帶動模式。
四是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制緊密。堅持帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導向，出臺相關(guān)鼓勵政策，積極引入新型經(jīng)營主體，把農(nóng)戶嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈中，保證農(nóng)民獲得較為穩(wěn)定的收入，鎮(zhèn)域農(nóng)民人均可支配收入高于所在縣區(qū)農(nóng)民人均可支配收入。
四、基本申報要求
一村一品重點鎮(zhèn)申報主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合申報，并由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門組織事前評審。西安、寶雞、銅川、延安、漢中、安康、商洛、韓城及楊凌示范區(qū)各推薦上報1個，咸陽、渭南、榆林各推薦上報2個，超報不予受理。

申報材料包括：市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門推薦文件；市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門事前評審意見；項目績效目標；項目實施方案和資金使用明細表；縣級人民政府出臺的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施或?qū)嵤┮庖?；其他佐證發(fā)展成效和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果的材料。以上材料一式五份，分別報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（1份）、省財政廳（1份）、省發(fā)展特色與休閑農(nóng)業(yè)指導中心（3份）。

申報時間：2021年11月26日前