研發(fā)立項和國家高新技術(shù)企業(yè)之間的關(guān)系
發(fā)布時間：2019-11-27內(nèi)容編輯：宇辰管理
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從高新技術(shù)企業(yè)認定角度看，確認企業(yè)開展研發(fā)活動并測度研發(fā)強度是重要環(huán)節(jié)之一。按照有關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)對研發(fā)活動實行項目管理，企業(yè)的研發(fā)投入也以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加以計算。高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)項目立項之前，應(yīng)準確判斷其擬立項的研發(fā)活動是否符合認定為國家高新技術(shù)企業(yè)要求，以免沒立項、錯立項和瞎立項。
企業(yè)的研究開發(fā)項目，具有3個特點：①企業(yè)的研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”；②企業(yè)的研究開發(fā)費用，是以各個研發(fā)項目為基本單位，分別進行測度并加總計算的；③企業(yè)研究開發(fā)項目，必須符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄。由于企業(yè)研發(fā)項目立項關(guān)系重大，高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織研發(fā)立項工作。1.應(yīng)對備選研發(fā)項目進行分析判斷看備選研發(fā)項目能否被高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)確認為研發(fā)活動，判斷方法可參照《工作指引> 中列出的如下3種方法進行判斷：(1)行業(yè)標準判斷法。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識""創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識”或"具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù)）、工藝"等技術(shù)參數(shù)（標準），則優(yōu)先按此參數(shù)（標準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。(2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進，應(yīng)當取得被同行業(yè)專家認可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用。(3)目標或結(jié)果判定法。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。2.對備選研發(fā)項目進行技術(shù)、經(jīng)濟等分析，立項并填寫研發(fā)情況表應(yīng)組織相關(guān)人員對備選研發(fā)項目進行技術(shù)、時間、財務(wù)、人員等方面的分析，起草研發(fā)立項報告（會計人員主要參與和負責研發(fā)預(yù)算部分），由總經(jīng)理會議研究后，提交董事會審議批準(重大研發(fā)項目還應(yīng)報經(jīng)股東會或股東大會批準），批準后，企業(yè)應(yīng)正式下發(fā)研發(fā)項目立項文件，并按有關(guān)規(guī)定及時備案和披露。企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動的定義，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“四、企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”，即RD表（近三年執(zhí)行的活動按單一活動填報），如圖所示。建議企業(yè)在申報時填寫15-20個RD表。
