第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）的管理和使用，促進(jìn)深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》以及《深圳市支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于補(bǔ)貼資金的申請、審核、撥付、績效評價(jià)與監(jiān)督管理等方面的工作。

本實(shí)施細(xì)則所稱補(bǔ)貼資金，是指市級財(cái)政對符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）在接受投保人投保特定的種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以及根據(jù)本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要自行選擇開辦的地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他涉農(nóng)類險(xiǎn)種后，按照保費(fèi)的一定比例事后給予補(bǔ)貼的資金。

本實(shí)施細(xì)則所稱承保機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等保險(xiǎn)組織。

本實(shí)施細(xì)則所稱投保人，是指農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第三條  補(bǔ)貼資金的管理和使用實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)支出以及公開公平公正的原則，按照自主申報(bào)、科學(xué)審核、社會(huì)公示、績效評價(jià)的模式，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度進(jìn)行。

第四條  深圳市市場監(jiān)督管理局為補(bǔ)貼資金的主管部門（以下簡稱主管部門）。

第五條  承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定、本實(shí)施細(xì)則要求提交申報(bào)材料，并對材料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，按要求配合主管部門、財(cái)政部門和受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目績效自評、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作、參加培訓(xùn)等活動(dòng)，不得弄虛作假、套取或者騙取補(bǔ)貼資金。

第六條 承保機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，不予撥付補(bǔ)貼資金：

（一）不符合《實(shí)施方案》、本實(shí)施細(xì)則要求的；

（二）同一保險(xiǎn)標(biāo)的重復(fù)或者多頭申請市財(cái)政性資金補(bǔ)貼的；

（三）依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（四）經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二章 補(bǔ)貼內(nèi)容

第七條 申請補(bǔ)貼資金的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下全部條件：

（一）在深圳銀保監(jiān)局公布的“深圳市符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名錄”內(nèi)；

（二）滿足財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)要求。

第八條 承保機(jī)構(gòu)在下列實(shí)施范圍內(nèi)承保的我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以納入補(bǔ)貼范圍：

（一）深圳市所有區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）；

（二）廣東省內(nèi)深圳市外的深圳市菜籃子種養(yǎng)基地及深圳市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地；

（三）深圳市地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險(xiǎn)種有關(guān)規(guī)定涉及的其他區(qū)域。

第九條 補(bǔ)貼資金全部由市級財(cái)政承擔(dān)，按險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼。

傳統(tǒng)種植險(xiǎn)包括水稻、水稻制種、馬鈴薯、普通玉米/甜玉米、花生、甘蔗、嶺南水果、茶葉、露地蔬菜、大棚蔬菜，傳統(tǒng)養(yǎng)殖險(xiǎn)包括能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛、肉雞、肉雞批發(fā)價(jià)格、肉鴨、蛋雞（上述險(xiǎn)種的補(bǔ)貼比例見附件）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、涉農(nóng)“政銀?！辟J款保證保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例按照《實(shí)施方案》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三章 組織管理

第十條 承保機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼資金的，應(yīng)當(dāng)以保單及保險(xiǎn)標(biāo)的為單位提交下列材料，并對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）補(bǔ)貼資金申請報(bào)告。

（二）深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保情況確認(rèn)表。

（三）補(bǔ)貼資金申請匯總表。

（四）全部保單副本、批單副本，能反映標(biāo)的位置及數(shù)量的驗(yàn)標(biāo)照片，自繳保費(fèi)的支付憑證。種植業(yè)保險(xiǎn)還需提供土地權(quán)屬證明材料、承保區(qū)域位置示意圖；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)還需提供投保數(shù)量的相關(guān)材料。

（五）廣東省內(nèi)深圳市外的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地投保的，還需提供市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)持股比例超過50%的子公司、持股比例超過50%的二級子公司的商事登記相關(guān)材料。

第十一條  補(bǔ)貼按以下程序辦理:

（一）主管部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

（二）承保機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求，向主管部門遞交申報(bào)材料。主管部門進(jìn)行形式審查，符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊全或者材料不符合形式，可以當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容，不能當(dāng)場告知的，應(yīng)在五日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容，承保機(jī)構(gòu)逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

（三）主管部門受理后，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法、本實(shí)施細(xì)則等規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。

（四）主管部門根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行核實(shí)，可根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核，承辦相關(guān)具體工作。

（五）主管部門在本部門門戶網(wǎng)站上公示補(bǔ)貼資金審核結(jié)果，公示期不少于7個(gè)工作日。

（六）公示期內(nèi)任何單位或個(gè)人對擬補(bǔ)貼資金有異議的，可以以書面形式實(shí)名向主管部門提出，主管部門自異議受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。公示無異議或者復(fù)核結(jié)論為異議不成立的，主管部門將補(bǔ)貼資金按程序撥付至承保機(jī)構(gòu)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 主管部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位可能存在非正常申請情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停補(bǔ)貼程序，展開調(diào)查；申報(bào)單位拒不提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)停止補(bǔ)貼程序；屬于違法違規(guī)申請補(bǔ)貼資金情形的，不予資助，已經(jīng)補(bǔ)貼的，予以追回。

第十三條 主管部門根據(jù)《實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定，委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資助計(jì)劃實(shí)施情況開展績效評價(jià)；項(xiàng)目資助計(jì)劃的績效評價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目資助計(jì)劃后續(xù)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查、事后評價(jià)等方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況、工作質(zhì)量、信息安全管理和保密情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果作為選擇第三方機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。第三方機(jī)構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯(cuò)誤的，主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究第三方機(jī)構(gòu)相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 受委托的第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金的評審、評估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同承保機(jī)構(gòu)串通作弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 主管部門、承保機(jī)構(gòu)、承辦單位及其工作人員在補(bǔ)貼資金的申請、審核、結(jié)算、撥付等工作中，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或者協(xié)助套取、騙取補(bǔ)貼資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，由主管部門按照國家、省、市失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第十七條  深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍根據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年新增加的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以參照上述方式申請補(bǔ)貼資金。

第十八條  從2021年1月1日開始起保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，可參照本實(shí)施細(xì)則按程序申請補(bǔ)貼。

第十九條  本實(shí)施細(xì)則由主管部門解釋。

第二十條  本實(shí)施細(xì)則自2022年9月30日起實(shí)施，有效期至2024年6月30日。

附件：深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施險(xiǎn)種情況一覽表