第一章  總    則
第一條  為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深商務(wù)服貿(mào)字〔2021〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)字〔2020〕2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開(kāi)透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向價(jià)值鏈中高端提升，助力全球商貿(mào)中心城市建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，重點(diǎn)支持推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展、鼓勵(lì)承接高增值型服務(wù)外包業(yè)務(wù)、培育壯大高端專業(yè)服務(wù)出口市場(chǎng)主體、提升金融服務(wù)出口能力、建設(shè)國(guó)家服務(wù)出口基地和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助等六個(gè)方向，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第三條  資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、公平公正、公開(kāi)透明、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助或獎(jiǎng)勵(lì)方式。
第二章  申報(bào)條件
第四條  申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)具備如下基本條件：
（一）申報(bào)主體為在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的其他組織，以及按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的分支機(jī)構(gòu)；
（二）申報(bào)主體未被國(guó)家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；
（三）申報(bào)主體已在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，或服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，或技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用系統(tǒng)中報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（四）申報(bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金；
（五）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
第五條  申報(bào)主體還應(yīng)當(dāng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。
第三章  支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條  推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過(guò)合法合規(guī)信息通信網(wǎng)絡(luò)跨境傳輸數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)品或提供數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件如下：
1．通過(guò)信息通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)能浖a(chǎn)品或軟件研發(fā)服務(wù)年度出口額累計(jì)不低于（含）2000萬(wàn)美元，且年度出口額排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
2．云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能服務(wù)等年度服務(wù)出口額不低于（含）300萬(wàn)美元，且年度出口額排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
3．社交媒體、搜索引擎和衛(wèi)星定位服務(wù)等年度服務(wù)出口額不低于（含）500萬(wàn)美元，且年度出口額排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
4．?dāng)?shù)字傳媒、數(shù)字娛樂(lè)（包括音樂(lè)、影視、動(dòng)漫）、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療和數(shù)字出版服務(wù)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)年度出口額不低于（含）200萬(wàn)美元，且年度出口額排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
5．?dāng)?shù)字游戲服務(wù)年度出口額不低于（含）500萬(wàn)美元，且年度出口額排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家。
（二）實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合前款規(guī)定條件之一的數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)，每家給予100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條  鼓勵(lì)承接高增值型服務(wù)外包業(yè)務(wù)，支持服務(wù)外包企業(yè)承接信息技術(shù)外包（ITO）和知識(shí)流程外包（KPO）等高增值型服務(wù)外包業(yè)務(wù)，圍繞服務(wù)外包高端領(lǐng)域，培育一批功能完善、創(chuàng)新突出的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件如下：
1．集成電路和電子電路設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、信息技術(shù)解決方案服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)等信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）年度離岸執(zhí)行額不低于（含）1000萬(wàn)美元，且年度排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
2．管理咨詢服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、服務(wù)設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)等知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）年度離岸執(zhí)行額不低于（含）1000萬(wàn)美元，且年度排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家。
（二）實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合前款規(guī)定條件之一的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，每家給予100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條  培育壯大高端專業(yè)服務(wù)出口市場(chǎng)主體，支持會(huì)計(jì)、法律和檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)高端化國(guó)際化發(fā)展，加快引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大跨境專業(yè)服務(wù)規(guī)模。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對(duì)以下3個(gè)支持范圍合計(jì)支持最多不超過(guò)10家企業(yè)或機(jī)構(gòu)。支持條件如下：
1．會(huì)計(jì)服務(wù)年度出口額不低于（含）200萬(wàn)美元，且年度排名靠前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；
2．法律服務(wù)年度出口額不低于（含）200萬(wàn)美元，且年度排名靠前的律師事務(wù)所；
3．檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)（不包括境內(nèi)外法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定要求的檢測(cè)服務(wù)）年度出口額不低于（含）300萬(wàn)美元，且年度排名靠前的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（二）實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合前款規(guī)定條件之一的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或機(jī)構(gòu)，每家給予100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條  提升金融服務(wù)出口能力，支持創(chuàng)新發(fā)展跨境金融服務(wù)，圍繞金融保險(xiǎn)領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的金融領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，提升金融服務(wù)出口能力。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件如下：
1．金融服務(wù)年度出口額不低于（含）500萬(wàn)美元，且年度排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家；
2．保險(xiǎn)服務(wù)年度出口額不低于（含）500萬(wàn)美元，且年度排名靠前的企業(yè)，最多不超過(guò)10家。
（二）實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合前款規(guī)定條件之一的金融領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，每家給予200萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條  建設(shè)國(guó)家服務(wù)出口基地，圍繞服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、生物醫(yī)藥、食品營(yíng)養(yǎng)和旅游休閑等領(lǐng)域，加快培育一批功能突出、品牌影響力彰顯的服務(wù)貿(mào)易園區(qū)，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)各類服務(wù)出口基地，引領(lǐng)帶動(dòng)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件如下：
1．經(jīng)商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工信部等相關(guān)部委聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地；
2．經(jīng)商務(wù)部、宣傳部、文化和旅游部、廣電總局等相關(guān)部委聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家文化服務(wù)出口基地；
3．經(jīng)商務(wù)部、中宣部、教育部、自然資源部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局等相關(guān)部委認(rèn)定的地理信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、語(yǔ)言服務(wù)等各類國(guó)家服務(wù)出口基地。
（二）實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)前款規(guī)定服務(wù)出口基地，每家給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條  服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將服務(wù)貿(mào)易企業(yè)納入出口信用保險(xiǎn)政策范圍。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件如下：
向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司深圳分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司等保險(xiǎn)公司投保出口信用保險(xiǎn)，且年度服務(wù)出口額和實(shí)際繳納保費(fèi)排名靠前的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，最多不超過(guò)3家企業(yè)。
（二）實(shí)施事后資助。支持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，按照實(shí)際繳納保費(fèi)的50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予保費(fèi)資助。
第十二條  同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上在每個(gè)支持方向只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第十三條  本章所規(guī)定排名靠前是指對(duì)經(jīng)審計(jì)后申報(bào)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的出口額由高到低進(jìn)行排名。
第四章  項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十四條  市商務(wù)局根據(jù)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制年度資金申請(qǐng)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別、支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和組織實(shí)施工作。
第十五條  市商務(wù)局在市商務(wù)局網(wǎng)站等政府網(wǎng)站或平臺(tái)對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南，符合條件的申報(bào)單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)指南要求提交申請(qǐng)。
第十六條  市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范、完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。
（二）對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。
（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
（四）結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見(jiàn)或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外，按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
（六）公示期滿無(wú)異議的，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。公示期間如有異議反映的，核實(shí)后按規(guī)定予以處理。
（七）按照市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。
第十七條  市商務(wù)局可以根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)作為承辦單位，參與項(xiàng)目咨詢、審核、管理等事務(wù)性工作。
第五章  項(xiàng)目管理
第十八條  一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)主體原則上只能以同一項(xiàng)目申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目即視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十九條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算方法，妥善保管項(xiàng)目資料。
第六章  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十條  市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十一條  獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，并按要求完成績(jī)效自評(píng)工作。
第二十二條  市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的，事先應(yīng)當(dāng)簽訂工作約定書(shū)，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利和義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十三條  市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十四條  按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對(duì)在專項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條  申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理等過(guò)程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章  附    則
第二十六條  本實(shí)施細(xì)則第九條所稱金融領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)包括隸屬于銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司等金融企業(yè)總部的深圳市級(jí)分行（分公司，僅限一家）。
第二十七條  本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
第二十八條  本實(shí)施細(xì)則自2022年4月27日起實(shí)施，有效期5年。