第一章　總則
第一條 為了進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用，促進節(jié)能減排和循環(huán)利用，規(guī)范建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認定活動，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認定活動及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品（以下簡稱綜合利用產(chǎn)品），是指以未經(jīng)加工處理的建筑廢棄物作為主要原材料，通過一定處置程序，制成的成型產(chǎn)品或者可以直接再應用到新、改、擴建建設工程項目中的不成型產(chǎn)品。
第四條 市建設行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責統(tǒng)籌全市綜合利用產(chǎn)品認定工作，制定綜合利用產(chǎn)品認定管理相關(guān)政策，發(fā)布綜合利用產(chǎn)品目錄，并向社會公布。
第二章　認定程序
第五條 綜合利用產(chǎn)品認定工作每年開展一次，由市主管部門依據(jù)本辦法制定并發(fā)布年度綜合利用產(chǎn)品認定項目申請指南，明確綜合利用產(chǎn)品認定的具體要求和受理時間。
綜合利用企業(yè)按照申請指南的相關(guān)要求，自愿向市主管部門提出綜合利用產(chǎn)品認定項目申請，并提交認定項目申請材料。
市主管部門通過政府購買服務等方式委托符合本辦法要求的第三方機構(gòu)開展綜合利用產(chǎn)品認定項目材料核查、現(xiàn)場核查工作。
第六條 綜合利用企業(yè)申請綜合利用產(chǎn)品認定應當滿足以下條件：
（一）取得轄區(qū)建設行政主管部門出具的建筑廢棄物消納備案文件且處于正常消納階段，具有完善的質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢測體系；
（二）申請認定的綜合利用產(chǎn)品以建筑廢棄物為主要原材料，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、廣東省和深圳市相關(guān)標準要求。
       申請截止日前兩年內(nèi)，綜合利用企業(yè)兩次申請同類綜合利用產(chǎn)品認定未通過的，該認定申請不予受理。
第七條 受委托的第三方機構(gòu)應當滿足以下條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的從事建材產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)批準書；
（三）未被列入嚴重失信名單。
第八條 第三方機構(gòu)應當對認定項目申請材料的完整性和有效性進行核查，明確綜合利用產(chǎn)品適用部位、適用標準及生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量。
第三方機構(gòu)無法確定綜合利用產(chǎn)品適用部位、適用標準或者生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量時，應當組織專家進行論證并出具論證意見。
第九條 對通過材料核查的認定項目，第三方機構(gòu)應當對認定項目開展現(xiàn)場核查工作，現(xiàn)場核查工作應當包括以下內(nèi)容：
（一）核查綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)物料配比，原料進廠、產(chǎn)品生產(chǎn)及出廠等視頻監(jiān)控，以及生產(chǎn)臺賬、采購銷售臺賬、發(fā)票等材料，確認綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量是否符合相關(guān)要求；
（二）現(xiàn)場見證生產(chǎn)并視頻記錄綜合利用產(chǎn)品從原材料投放到成品成型的生產(chǎn)過程，記錄生產(chǎn)原料中建筑廢棄物和其他原材料的用量，對成品進行現(xiàn)場抽樣并標記。需進行養(yǎng)護的綜合利用產(chǎn)品，可以在抽樣和標記后再進行養(yǎng)護；
（三）現(xiàn)場見證將標記后的綜合利用產(chǎn)品送至具有建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)，根據(jù)檢測報告結(jié)果確認綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量是否符合適用標準要求。產(chǎn)品質(zhì)量檢測費用由綜合利用企業(yè)自行承擔。
第十條 第三方機構(gòu)完成材料核查和現(xiàn)場核查工作后，應當在五個工作日內(nèi)向市主管部門出具認定意見，并同時發(fā)送給綜合利用企業(yè)。產(chǎn)品未通過認定的，認定意見中應當詳細說明理由。
綜合利用企業(yè)對認定意見有異議的，應當在收到書面認定意見之日起五個工作日內(nèi)向市主管部門提出復核申請，由市主管部門組織專家進行技術(shù)復核。
經(jīng)復核，維持認定意見的，由綜合利用企業(yè)承擔技術(shù)復核費用；經(jīng)復核，改變認定意見的，由第三方機構(gòu)承擔技術(shù)復核費用。
第十一條 市主管部門根據(jù)認定意見，在認定項目審查工作完成之日起二十個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公示通過認定的綜合利用產(chǎn)品名單，公示期為五個工作日。公示期內(nèi)有異議的，市主管部門應當予以核查。
第三章  認定結(jié)果
第十二條 市主管部門應當對公示無異議或者經(jīng)核查異議不成立的綜合利用產(chǎn)品出具“深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認定證書”，認定證書應當包括以下內(nèi)容：
（一）綜合利用產(chǎn)品名稱；
（二）綜合利用企業(yè)名稱、地址、消納備案證明編號；
（三）綜合利用產(chǎn)品類別及生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量；
（四）綜合利用產(chǎn)品適用工程部位和適用標準；
（五）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；
（六）證書編號和二維碼。
第十三條 認定證書的有效期為三年。認定證書有效期內(nèi)證書內(nèi)容發(fā)生變更的，綜合利用企業(yè)應當在變更后十日內(nèi)向市主管部門報送相關(guān)情況，并及時重新提出認定申請。
有效期滿需繼續(xù)申請認定的綜合利用企業(yè)，應當在有效期截止前重新提出申請。
第十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓綜合利用產(chǎn)品認定證書。
第十五條 對通過認定的綜合利用產(chǎn)品，市主管部門應當按照相關(guān)規(guī)定將通過認定的綜合利用產(chǎn)品列入綜合利用產(chǎn)品目錄并向社會公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 市主管部門應當對第三方機構(gòu)開展的認定項目材料核查、現(xiàn)場核查工作，以及持有處于有效期內(nèi)認定證書的綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，第三方機構(gòu)、綜合利用企業(yè)應當予以配合。
第十七條 綜合利用企業(yè)有下列情形之一的，由市主管部門將其產(chǎn)品從綜合利用產(chǎn)品目錄中移除，撤銷其認定證書并予以通報，被撤銷認定證書的綜合利用企業(yè)兩年內(nèi)不得再次申請綜合利用產(chǎn)品認定：
（一）不良誠信行為記錄達兩次的；
（二）出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量安全事故的；
（三）綜合利用產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量和建筑廢棄物原料含量等強制標準要求的；
（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓綜合利用產(chǎn)品認定證書的；
（五）以隱瞞真實情況、提供虛假證明等不正當手段獲得綜合利用產(chǎn)品認定證書的；
（六）無正當理由拒絕接受市主管部門監(jiān)督檢查的；
（七）其他依法應當撤銷的情形。
第十八條 第三方機構(gòu)對其出具的綜合利用產(chǎn)品認定意見負責。第三方機構(gòu)有下列情形之一的，由市主管部門依法追究相應責任，并予以通報：
（一）出具虛假或者嚴重失實認定意見的；
（二）未對認定項目審查過程作出完整記錄，歸檔留存的；
（三）無正當理由拒絕接受市主管部門監(jiān)督檢查的；
（四）其他未按照本辦法要求開展認定項目審查工作的情形。
第五章　附  則
第十九條 本辦法自2021年4月10日起施行，有效期五年。