為全面貫徹落實(shí)上級黨委、政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)落細(xì)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）《福建省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（閩政〔2022〕15號）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（泉政〔2022〕2號）要求，更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)“兩穩(wěn)一保一防”和“季追趕”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加快從復(fù)工復(fù)產(chǎn)向滿工達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、加強(qiáng)財(cái)政政策支持
（一）落實(shí)增值稅留抵退稅政策。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市關(guān)于增值稅留抵退稅政策措施，將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時(shí)間由10月提前至6月。在批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策，摸排行業(yè)擴(kuò)圍后可退資源清冊，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)。不折不扣落實(shí)增值稅留抵退稅政策，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。優(yōu)化辦稅服務(wù)，將年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場主體。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。推動(dòng)上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及時(shí)分解下達(dá)具體用款單位，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控，盡快形成實(shí)物工作量。加快本級專項(xiàng)資金分配下達(dá)，對涉及助企紓困和扶貧惠民資金的，壓減審核時(shí)間；涉及基本建設(shè)和政府采購的，提前履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動(dòng)態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對預(yù)算單位實(shí)體賬戶的管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，對2022年9月底前未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，11月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年度預(yù)算資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)清理收回。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三）用足用好專項(xiàng)債券資金。主動(dòng)對接國家關(guān)于擴(kuò)大專項(xiàng)債支持領(lǐng)域和使用范圍的要求，精準(zhǔn)做好專項(xiàng)債項(xiàng)目滾動(dòng)策劃申報(bào)，爭取更多債券資金支持，擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)財(cái)政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等職能部門和項(xiàng)目主管部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門管理優(yōu)勢，集中迅速解決項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評等要素保障，提高項(xiàng)目成熟度。常態(tài)化做好交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目策劃儲備，并積極策劃新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，提早做好專項(xiàng)債券擴(kuò)大支持領(lǐng)域的項(xiàng)目儲備。建立項(xiàng)目清單臺賬，實(shí)行“旬統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季預(yù)警”機(jī)制，對專項(xiàng)債券資金使用情況逐筆跟蹤分析，進(jìn)行穿透式、全過程監(jiān)控，加快專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局）
（四）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。引導(dǎo)銀擔(dān)深化互信合作，積極創(chuàng)新銀擔(dān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，大力開展國融擔(dān)“總對總”、紓困貸、科創(chuàng)貸、創(chuàng)業(yè)貸等批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信貸投放支持力度。對我區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保的，免收擔(dān)保費(fèi)，由區(qū)財(cái)政給予一年期1%擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。力爭年末全區(qū)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額超7億元。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)金融局、財(cái)政局、人社局）
（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將政府采購面向中小微企業(yè)報(bào)價(jià)的扣除比例從6%~10%提高至15%~20%。政府采購工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購人超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、住建局）
（六）落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長到今年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)稅務(wù)局）
（七）免征相關(guān)行業(yè)地方水利建設(shè)基金。對我區(qū)工業(yè)、物流、餐飲、住宿、公路水路運(yùn)輸、旅游等六大行業(yè)免征2022年度地方水利建設(shè)基金，相關(guān)行業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（八）加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。對參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含，全年職工平均參保人數(shù)）以下的參保企業(yè)裁員數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，其登記為企業(yè)類型的，按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行；未登記為企業(yè)類型的，按單位及其職工2021年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局）
（九）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，在封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè)，按區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部對外公布封控、管控區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的人數(shù)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名參保繳費(fèi)職工500元，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。在封控、管控區(qū)域內(nèi)社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)參照實(shí)施。企業(yè)在封控、管控區(qū)域外，受疫情影響，應(yīng)征增值稅銷售額在被定為中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)時(shí)當(dāng)季度同比上年度相同季度下降20%（含）以上，可根據(jù)省上規(guī)定享受一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，人數(shù)按被列為中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的人數(shù)確定。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）
（十）大力開展產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)。爭取2022年全區(qū)新增1家產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地，給予啟動(dòng)建設(shè)資金補(bǔ)助。加大培訓(xùn)支持力度，對全區(qū)所有產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地，根據(jù)開展職工培訓(xùn)的具體情況，每年另給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)總工會）
（十一）支持企業(yè)對接國家級基金投資。鼓勵(lì)企業(yè)對接國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行融資，對獲得國家級基金投資的，支持企業(yè)向上申報(bào)省、市級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
（十二）實(shí)行地方貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)。支持龍頭企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對財(cái)政貢獻(xiàn)超基數(shù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體鼓勵(lì)扶持辦法按《關(guān)于扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干措施》（泉豐委〔2022〕31號）執(zhí)行。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
（十三）加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持符合條件的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目積極爭取專項(xiàng)債，引導(dǎo)商業(yè)銀行對獲得專項(xiàng)債的園區(qū)建設(shè)主體提供配套融資優(yōu)惠支持。鼓勵(lì)中小微企業(yè)入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，對入駐試點(diǎn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)的企業(yè)，市級試點(diǎn)園區(qū)可結(jié)合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、人才引進(jìn)等指標(biāo)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍由我區(qū)市級試點(diǎn)園區(qū)制定。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局、金融局，泉州軟件園管委會）
二、加強(qiáng)金融政策支持
（十四）加強(qiáng)對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響人群等的金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，按市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的中小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)和評估費(fèi)各按貸款金額的0.5%予以補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)金融局、市場監(jiān)管局）
（十五）加大普惠小微貸款支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省第七期總額100億元的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款和泉州市22億元再貸款額度支持。拓展供應(yīng)鏈金融，落實(shí)應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)培育供應(yīng)鏈金融平臺，推動(dòng)政府參股供應(yīng)鏈公司加快發(fā)展，推廣線上供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與平臺企業(yè)合作，為鏈上中小微企業(yè)提供融資。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)從公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺獲取歸屬自身的政務(wù)公共數(shù)據(jù)，并提供銀行機(jī)構(gòu)作為授信依據(jù)，擴(kuò)大小微企業(yè)“信用貸”“首貸”。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)金融局、財(cái)政局、工信科技局（數(shù)字辦））
（十六）提高資本市場融資效率。進(jìn)一步拓寬資本市場融資渠道。全面實(shí)施企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)，儲備一批“金種子”企業(yè)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。實(shí)施黨政“一把手”掛鉤制，“一企一方案”保障重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程，推動(dòng)具備條件的企業(yè)盡快登陸北交所、港交所等境內(nèi)外證券交易所上市融資。加快打造泉州海絲基金小鎮(zhèn)中央商務(wù)區(qū)園區(qū)，完善多層次產(chǎn)業(yè)基金體系建設(shè)，建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導(dǎo)型基金鏈條。引導(dǎo)企業(yè)對接總規(guī)模2億元的泉州市科技創(chuàng)新天使基金，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高科技項(xiàng)目培育。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、財(cái)政局）
（十七）加大對困難行業(yè)信貸支持力度。支持中小微困難企業(yè)融資紓困，用足用好省“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“科技貸”“技改貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“線上經(jīng)濟(jì)貸”“文旅貸”等政策性優(yōu)惠性政策貸款。積極組織餐飲住宿業(yè)、零售業(yè)、公路水路運(yùn)輸、旅游業(yè)等受疫情影響行業(yè)小微企業(yè)及限額以上商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)爭取市級貸款貼息政策。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信科技局（數(shù)字辦）、人社局、文體旅游局、住建局）
（十八）加大金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。完善對接機(jī)制，全力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)，在不新增隱性債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。依法合規(guī)支持保險(xiǎn)資金通過債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、發(fā)改局、財(cái)政局）
（十九）支持綠色數(shù)字技改融資。支持綠色數(shù)字技改項(xiàng)目及工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入上級重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫。支持企業(yè)申報(bào)對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分的省、市級貼息支持。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
（二十）加大涉海涉漁企業(yè)支持力度。開放市本級省內(nèi)海洋小型捕撈漁船船網(wǎng)工具存量指標(biāo)轉(zhuǎn)移（包括指標(biāo)審批，即購入、轉(zhuǎn)移）辦理，激發(fā)涉漁市場主體發(fā)展活力。對實(shí)體運(yùn)作、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、成效突出的先進(jìn)典型漁船組織，給予漁業(yè)互保優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)寬帶入海，便利漁民海上生活，提高漁船海上作業(yè)生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）
（二十一）推廣“信易貸”促進(jìn)中小微企業(yè)融資。配合市級優(yōu)化泉州市“信易貸”平臺建設(shè)，推動(dòng)納稅、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息共享應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對小微企業(yè)融資的支持作用；依托“信易貸”平臺，充分開展國擔(dān)“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，擔(dān)保費(fèi)率由1%降至0.5%，引導(dǎo)銀行提高貸款額度、降低貸款利率。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（信用辦）、金融局、工信科技局（數(shù)字辦））
三、擴(kuò)大消費(fèi)需求和有效投資
（二十二）全力促進(jìn)消費(fèi)需求。舉辦“豐暖花開、澤購全城”樂購消費(fèi)券活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦商超、美食、汽車、家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，分批發(fā)放消費(fèi)券，促進(jìn)零售、餐飲等特定領(lǐng)域的消費(fèi)潛力釋放。落實(shí)“愛泉州·大樂購”、“泉州制造·通信產(chǎn)品優(yōu)惠購”系列促消費(fèi)活動(dòng)。策劃第十屆豐澤購物節(jié)，依托10大商圈舉辦泉州中央商務(wù)區(qū)品質(zhì)家裝節(jié)、商圈直播節(jié)、第12屆汽車文化節(jié)、家裝建材服務(wù)節(jié)、美食嘉年華、第八屆婚博會、伯勒時(shí)尚文化周等系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、文體旅游局、財(cái)政局、金融局、發(fā)改局）
（二十三）促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。用好支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，在防止資本無序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，維護(hù)市場競爭秩序，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。引導(dǎo)“泉通行”“刺桐菜無憂”“禮遇泉州”等平臺企業(yè)在疫情防控中做好疫情防控物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，每年擇優(yōu)扶持一批公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，提升平臺公共服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信科技局（數(shù)字辦）、發(fā)改局、商務(wù)局）
（二十四）支持旅行社紓困。對轄區(qū)內(nèi)旅行社接待外地游客且留豐夜宿限額以上酒店、賓館的，全年游客總量達(dá)1000人次、3000人次的，分別按每人次20元、30元給予旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家旅行社獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過30萬元。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、財(cái)政局）
（二十五）加強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)比拼。優(yōu)化出臺重點(diǎn)項(xiàng)目專班工作機(jī)制，實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、服務(wù)保障機(jī)制，“一項(xiàng)目一專員一班子”專人推進(jìn)和服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目落地大比拼”活動(dòng)，每季度舉行項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，緊盯項(xiàng)目推進(jìn)全流程，加快審批節(jié)奏、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)和難點(diǎn)，全力推動(dòng)21個(gè)前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化開工，22個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目早日落地，29個(gè)在建項(xiàng)目早日建成。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（重點(diǎn)辦），相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位）
（二十六）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。對城際鐵路、高速公路、普通國省道等重要通道工程，加強(qiáng)資源要素保障，配合上級部門優(yōu)化審批程序，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開。完善高速公路主動(dòng)脈，全力推進(jìn)洛江至豐澤等高速項(xiàng)目前期工作，加密“兩江一灣”通道布局，全速推進(jìn)東海重大通道前期工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建局（城建辦）、自然資源局、發(fā)改局，相關(guān)街道）
（二十七）推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。配合市級部門全面調(diào)查城市地下管線現(xiàn)狀，組織編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，明確入廊管線種類及要求。健全運(yùn)管制度，研究出臺管廊運(yùn)營管理、入廊管線收費(fèi)等機(jī)制，通過租賃或購買等方式取得綜合管廊使用權(quán)，合理分?jǐn)偩C合管廊的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)費(fèi)用。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)更新改造，古城老城試點(diǎn)小口徑綜合管廊建設(shè)，新區(qū)以東海中央活力區(qū)和北峰西華洋片區(qū)等為試點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、住建局、自然資源局）
（二十八）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完善城市綜合道路交通體系，加快組團(tuán)間雙通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)快速進(jìn)出城，中心城區(qū)組團(tuán)、交通樞紐之間互聯(lián)互通。配合市級部門全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)15個(gè)“聚城暢通”項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，加快推進(jìn)通港東街快捷化改造、新華路北拓及緯三路工程等項(xiàng)目征遷凈地工作，配合做好金鯉大橋項(xiàng)目前期工作。系統(tǒng)化推進(jìn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、成片推進(jìn)原則，統(tǒng)籌地上、地下規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，開展海綿城市建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、住建局、自然資源局）
（二十九）加快推進(jìn)以城中村改造為重點(diǎn)的城市更新。落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、房屋安全綜合整治、保障性住房建設(shè)、低效用地再開發(fā)等一系列支持政策，加快推進(jìn)以城中村改造為重點(diǎn)的城市更新，堅(jiān)持“留、改、提、拆、建”統(tǒng)籌，圍繞“人居環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)配套提升”四大重點(diǎn)類別，借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)城市更新規(guī)劃、土地、資金、經(jīng)營利用方面的配套政策，創(chuàng)新運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會資本參與，加快推進(jìn)城市更新工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、城管局）
（三十）加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)。按照“因地制宜、適度超前，快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)新建小區(qū)探索充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營模式。2022年?duì)幦〗ㄔO(shè)公共充電樁20個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、住建局）
（三十一）持續(xù)實(shí)施國有企業(yè)擴(kuò)大投融資行動(dòng)。支持區(qū)屬國企承接片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)運(yùn)營建設(shè)，增強(qiáng)國有資投資運(yùn)營功能，推進(jìn)南埔山片區(qū)改造建設(shè)、中央商務(wù)區(qū)運(yùn)營改革等，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、法務(wù)區(qū)、知?jiǎng)?chuàng)園、建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。支持區(qū)屬國企與中央、省、市屬國企合作，組建投資基金，帶動(dòng)民間資本、風(fēng)投機(jī)構(gòu)以市場化股權(quán)投資方式支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)國投集團(tuán)、城建集團(tuán)）
四、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
（三十二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。及時(shí)總結(jié)推廣“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)化屬地責(zé)任，督促企業(yè)（單位）設(shè)立防疫專員并加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)落細(xì)人員個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測、核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、日常通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信科技局、住建局、商務(wù)局、人社局、衛(wèi)健局）
（三十三）激活建筑企業(yè)增長活力。實(shí)行建筑業(yè)招商引資“一企一策”，支持建筑業(yè)招大引強(qiáng)、做大做強(qiáng)，加大對建筑企業(yè)辦公及生產(chǎn)基地用地支持。將電子投標(biāo)保函延伸覆蓋到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，釋放建筑企業(yè)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流，增強(qiáng)建筑業(yè)市場主體活力。將裝配式建筑占新建建筑比例提高至30%，試行豎向結(jié)構(gòu)的裝配式建筑，支持重點(diǎn)建筑企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新補(bǔ)助政策，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝配化發(fā)展。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)住建局、發(fā)改局、自然資源局、金融局、工信科技局、財(cái)政局）
（三十四）不折不扣確保交通物流暢通。落實(shí)疫情防控和物流保通保暢要求，優(yōu)化貨運(yùn)車輛交通防疫服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）
（三十五）著力降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。開展2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處城鎮(zhèn)供水供電供氣領(lǐng)域違法違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)惠企降費(fèi)政策。督促電信運(yùn)營企業(yè)落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%的政策。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信科技局）
（三十六）降低市場主體租金成本。對承租區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲備土地及儲備資產(chǎn)、本區(qū)國有林場經(jīng)營性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國有企業(yè)和個(gè)體工商戶，全免2022年3月份至8月份租金，已繳交租金的可順延減免。鼓勵(lì)引導(dǎo)其他社區(qū)集體等非國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房業(yè)主（房東）對非國有企業(yè)和個(gè)體工商戶租用其所屬的經(jīng)營性用房給予減免租金。對在疫情期間向承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房（住宅用途除外）的非國有企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)、電子商務(wù)示范園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予園區(qū)（載體）運(yùn)營商財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為其減免租金總額的50%，最高不超過30萬元。（辦理方式：減免國有房屋的為免申即享，非國有房屋的為申請享受；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)國投集團(tuán)、城建集團(tuán)，區(qū)直有關(guān)行政事業(yè)單位，各園區(qū)（載體）主管單位，各街道辦事處）
（三十七）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快構(gòu)建集通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)、平臺于一體的物流運(yùn)行體系，配合市級推進(jìn)國家物流樞紐申報(bào)工作，推動(dòng)物流降本增效。扶持交郵融合、郵快融合項(xiàng)目，加快推進(jìn)泰遠(yuǎn)物流產(chǎn)業(yè)園、泉州奇龍物流電商大廈等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升物流覆蓋率。積極吸引國內(nèi)外知名品牌快遞企業(yè)，在區(qū)設(shè)立公司總部、區(qū)域總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
（三十八）鼓勵(lì)供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸。支持納稅貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)通過改造低效用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以商招商引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)就近協(xié)作配套，推動(dòng)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)能回歸。對符合市級產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)條件的龍頭企業(yè)，按照《豐澤區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市工作的實(shí)施意見》（泉豐委〔2021〕49號），在享受市級政策獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，再給予20%的補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)工信科技局）
（三十九）支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。嚴(yán)格貫徹市級文件精神，對規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該企業(yè)上年度財(cái)政貢獻(xiàn)額，區(qū)級承擔(dān)50%）。支持龍頭、骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報(bào)省、市科研重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)，著力攻克“卡脖子”技術(shù)瓶頸，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
（四十）推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范。支持獲評國家、省級智能制造示范工廠的項(xiàng)目、獲評國家智能制造優(yōu)秀場景的項(xiàng)目和獲評省級智能制造優(yōu)秀場景的項(xiàng)目，爭取省、市政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
（四十一）推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，支持我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。支持企業(yè)申報(bào)國家、省、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目（平臺），并做好跟蹤服務(wù)。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)工信科技局）
（四十二）優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)。積極用好上級扶持政策，對班線客運(yùn)車輛給予一次性補(bǔ)貼，按照省際、市際客運(yùn)班車1000元/輛，縣際、縣內(nèi)客運(yùn)班車800元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、車輛向上申請補(bǔ)助。配合市級部門優(yōu)化辦事流程，加快建設(shè)網(wǎng)約車一體化、交通運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育等平臺，為貨運(yùn)駕駛員提供免費(fèi)的繼續(xù)教育服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、財(cái)政局）
五、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（四十三）加強(qiáng)對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單，落實(shí)“一企一策”“一業(yè)一策”扶持，鼓勵(lì)搶抓訂單、多生產(chǎn)多出口。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十四）加大出口信保支持外貿(mào)力度。支持出口信用保險(xiǎn)公司推進(jìn)“單一窗口+出口信?！苯y(tǒng)保業(yè)務(wù)，提高短期險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展短期出口信保并降低費(fèi)率，對外貿(mào)企業(yè)在新簽或者續(xù)轉(zhuǎn)時(shí)降低保險(xiǎn)費(fèi)率10%~15%。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十五）支持拓展多元化市場。鼓勵(lì)企業(yè)通過參加外貿(mào)云展會開拓國際市場，有效幫助企業(yè)找客戶、拿訂單，對參展企業(yè)給予一定補(bǔ)助。積極推廣運(yùn)用匯率避險(xiǎn)政府“公共保證金”，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）
（四十六）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。貫徹落實(shí)省、市扶持利用外資政策，對符合條件的外商投資重大項(xiàng)目，嚴(yán)格根據(jù)上級要求配套補(bǔ)助資金。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局）
（四十七）積極吸引外商投資。推動(dòng)鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目享受進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策。堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資范圍，貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)外資政策，及時(shí)兌現(xiàn)我區(qū)配套扶持資金。銜接省上網(wǎng)上辦事大廳“海外版”專區(qū)，為在泉外籍人員、港澳臺居民、華僑等提供涉外政策新聞咨詢、辦事指引、辦事進(jìn)度查詢等服務(wù)。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、自然資源局、司法局，區(qū)行政服務(wù)中心管委會）
六、保障糧食能源供應(yīng)穩(wěn)定
（四十八）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)保障。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2022年7月底前實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼第二批資金發(fā)放到戶。落實(shí)化肥保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控措施，保障化肥供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、發(fā)改局（糧食儲備局），區(qū)供銷社）
（四十九）加強(qiáng)糧食儲備安全管理。落實(shí)4.23萬噸糧食儲備任務(wù)，嚴(yán)格政府儲備安全制度。提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。持續(xù)抓好糧食巡察反饋問題整改。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（糧食儲備局）、自然資源局，區(qū)國投集團(tuán)）
（五十）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥推進(jìn)一批集中式光伏電站試點(diǎn)，引導(dǎo)社會資本踴躍參與分布式光伏投資。支持加大電網(wǎng)投資力度，提升區(qū)域供電能力，全力保障電力能源可靠供應(yīng)。支持加大城市核心區(qū)線路纜化電氣投資力度，加快公用架空線路纜化入地，助力提升中心城市品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信科技局、住建局）
（五十一）保障新上項(xiàng)目用能。堅(jiān)持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合，積極爭取國家重大項(xiàng)目能耗單列政策，做好能耗指標(biāo)保障服務(wù)工作，依法依規(guī)開展節(jié)能審查，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目傾斜。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、發(fā)改局）
七、保障基本民生
（五十二）做好醫(yī)療保障服務(wù)。對疫情期間因疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，實(shí)行階段性緩繳職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)群眾以靈活就業(yè)人員形式參加職工醫(yī)保，支持職工醫(yī)保個(gè)人賬戶和家庭共濟(jì)賬戶支付核酸檢測費(fèi)用。落實(shí)開展“泉州信用醫(yī)?！保瑢?shí)行“先診療、后付費(fèi)”，減輕參保人員就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立參保單位醫(yī)保專員工作機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口，大力推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局豐澤分局、區(qū)稅務(wù)局，財(cái)政局）
（五十三）加大社會辦醫(yī)支持力度。引導(dǎo)社會力量投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇“三同步”，即醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入、職稱評聘同等待遇、高層次人才同步認(rèn)定。鼓勵(lì)支持舉辦康復(fù)、托育、老年病、精神、臨終關(guān)懷等特需機(jī)構(gòu)。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、人社局、民政局，市醫(yī)保豐澤分局）
（五十四）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)及社會救助工作。積極扶持培育民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向上申報(bào)一次性開辦補(bǔ)助和床位運(yùn)營補(bǔ)助、支持護(hù)理型床位達(dá)到30%以上的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向上申請護(hù)理型床位運(yùn)營補(bǔ)助，并按照上級補(bǔ)助要求配套補(bǔ)助資金。提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的46%，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)民政局、財(cái)政局）
（五十五）優(yōu)化提升職工服務(wù)。統(tǒng)籌安排工會專項(xiàng)資金，組織基層工會開展“職工療休養(yǎng)”活動(dòng)。安排工會資金，開辦2022年職工子女暑托班15班次以上，幫助職工特別是“雙職工”解決子女暑期管護(hù)后顧之憂。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)總工會）
（五十六）做好保供穩(wěn)價(jià)工作。做好“菜籃子”產(chǎn)品的流通、儲備等工作。落實(shí)物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案，做好疫情防控的生活物資保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局）
（五十七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立“三張清單”制度，實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”分級分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，爭取2022年底前完成全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化安全宣傳警示教育，運(yùn)用“現(xiàn)身說法”典型事故、重大隱患問題曝光等手段，以案釋法警醒企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)肅開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，探索安全生產(chǎn)連片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，區(qū)安辦）
各街道、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；要全面頂格落實(shí)國家、省、市、區(qū)各項(xiàng)政策措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享，形成政策疊加效應(yīng)。方案中的助企紓困政策，如與國家、省、市有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行；如與我區(qū)已出臺政策不一致的，以本方案為準(zhǔn)。