為推動(dòng)三明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大招商實(shí)現(xiàn)大突破、招好商取得好成效，打好“大招商招好商”攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。
一、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)鼓勵(lì)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。其中，新建項(xiàng)目:新引進(jìn)投資1億元以上項(xiàng)目，企業(yè)注冊地在我市，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。對(duì)獲得省上認(rèn)定的國內(nèi)首臺(tái)套裝備的企業(yè)，給予不超過市場銷售價(jià)格60%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元;對(duì)獲得省上認(rèn)定的省內(nèi)首臺(tái)套裝備的企業(yè)，給予不超過市場銷售價(jià)格30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
對(duì)獲得省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿的企業(yè)，給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)裝備制造企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的裝備制造企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、50萬元、500萬元。
(二)鼓勵(lì)投資氟新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。其中，新建項(xiàng)目:
新引進(jìn)投資1億元以上項(xiàng)目，企業(yè)注冊地在我市，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對(duì)氟新材料行業(yè)新認(rèn)定的省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、200萬元。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)氟新材料企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、50萬元、500 萬元。
(三)鼓勵(lì)投資文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)符合發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資額(不包括土地投入)在1億元以上的文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，其建設(shè)過程中需繳納的水土保持補(bǔ)償費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
對(duì)星級(jí)旅游飯店(含配套服務(wù)項(xiàng)目)及森林康養(yǎng)基地的用水、用電、用氣實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價(jià)格。
(四)鼓勵(lì)投資特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)注冊地在我市，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房及宅基地，對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工作成績突出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)，給予建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。對(duì)現(xiàn)有省級(jí)、市級(jí)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在原址增資擴(kuò)建所需的擴(kuò)建用地部分，按照“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
二、鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(五)支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。建立完善民營企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持享受相關(guān)普惠性政策。鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)，對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。鼓勵(lì)民營企業(yè)興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)初創(chuàng)期省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年度按非財(cái)政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費(fèi)12. 5%的比例，給予最高不超過250萬元的后補(bǔ)助。
(六)支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。支持民營企業(yè)參與新一輪技改行動(dòng)，各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)民營工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造予以重點(diǎn)扶持。支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，組織開展“專精特新”中小企業(yè)入庫工作，對(duì)新認(rèn)定的國家“專精特新”小巨人企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)分別給予一次性30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合，創(chuàng)新“制造+服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，對(duì)首次獲得省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色制造工程，支持節(jié)能技改。對(duì)工業(yè)企業(yè)自身實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目，年可節(jié)約150噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的，按照節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過20萬元;
對(duì)首次列入省級(jí)以.上綠色制造體系的企業(yè)(園區(qū))給予最高不超過20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)推動(dòng)民營企業(yè)品牌與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)分別給予500萬元、200萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)、參與制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。
三、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
(十)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)國家、省上出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)等政策措施。推廣簡明易行、操作便利的辦稅服務(wù)方式，加快落實(shí)退還符合條件的企業(yè)新增增值稅期末留抵稅額。落實(shí)現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減30%后的余值計(jì)算繳納;城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%計(jì)算繳納，但最低不得低于國家規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)下限。允許符合條件的財(cái)政性資金作為企業(yè)所得稅不征稅收入。
(十一)降低企業(yè)用地成本。對(duì)我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)工業(yè)用地項(xiàng)目實(shí)際情況，申請(qǐng)以長期租賃、先租后讓、彈性年限出讓等方式供地。工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變原用途的前提下，工業(yè)企業(yè)可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門申請(qǐng)?jiān)黾尤莘e率并辦理土地出讓合同變更手續(xù)，不再補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)所屬的存量工業(yè)用地，按城市建設(shè)規(guī)劃要求“退城入園”“退二進(jìn)三”的，優(yōu)先列入“三舊”改造規(guī)劃，并享受三舊改造的相關(guān)政策。符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(十二)減輕企業(yè)用工成本。穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，延用社保繳費(fèi)基數(shù)，平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)階段性降低社保費(fèi)率、社保補(bǔ)貼政策，確?？傮w不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)已按規(guī)定按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的暫時(shí)困難企業(yè)(“僵尸企業(yè)”除外)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限暫定12個(gè)月。
(十三)降低民營企業(yè)用電用氣成本。擴(kuò)大民營企業(yè)直接交易電量規(guī)模和參與范圍，降低準(zhǔn)入條件。簡化用電報(bào)裝流程，推行160KVA以下低壓接入，壓縮電力施工時(shí)間，建立電力工程審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”聯(lián)合審批，低壓短距離掘路施工實(shí)行備案管理，由供電企業(yè)直接實(shí)施。根據(jù)三明天然氣購氣成本變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整終端用戶銷售價(jià)格，加強(qiáng)成本監(jiān)審和氣價(jià)監(jiān)管，降低中間環(huán)節(jié)加價(jià)，支持中間供氣企業(yè)與用氣大戶企業(yè)自主選擇.上游資源方和供氣路徑。
四、鼓勵(lì)引薦招商項(xiàng)目
(十四)建立招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)引薦三明市域外的投資者來明投資符合三明市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目落戶過程中起到實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用并獲得投資方和落戶方認(rèn)可的項(xiàng)目引薦人，給予最高300萬元人民幣資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)項(xiàng)目公司在三明投入的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元人民幣，給予引薦人按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的5%o給予獎(jiǎng)勵(lì)(實(shí)繳注冊資本以外匯管理部門體現(xiàn)外資實(shí)際到資數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過引薦項(xiàng)目公司自商事登記之日至獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)日為止實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額);對(duì)外資項(xiàng)目實(shí)繳注冊資本不低于1500萬美元，給予引薦人按照實(shí)繳注冊資本獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的5%o給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目公司繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計(jì)不低于1000萬元人民幣，給予引薦人按照形成地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(十五)建立重大招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制。對(duì)引進(jìn)在投資、產(chǎn)值、納稅等方面有重大貢獻(xiàn)項(xiàng)目落地我市的揭榜對(duì)象，經(jīng)市委、市政府審批確定考核合格且作出突出貢獻(xiàn)的“三明市特殊貢獻(xiàn)人才”的人員(機(jī)構(gòu)、商(協(xié))會(huì)的核心成員)，給予獎(jiǎng)勵(lì)人才房50%產(chǎn)權(quán)，從第6年開始每滿1年且作出相應(yīng)貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10%產(chǎn)權(quán)。其中，引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資不低于3000萬元、年產(chǎn)值不低于5000萬元;引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資不低于1億元、繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計(jì)不低于1000萬元;引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資不低于1億元、年產(chǎn)值不低于1000萬元。
五、鼓勵(lì)外商投資;
(十六)堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁、公平競爭。凡在我市投資的境外投資者，均可享受國家、省、市鼓勵(lì)外來投資方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)外資企業(yè)科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)等，確保同等享受、優(yōu)先辦理，未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對(duì)外資企業(yè)的限制。
(十七)鼓勵(lì)外商加快到資。對(duì)外方當(dāng)年實(shí)際到資500萬美元以。上的外資企業(yè)給予10萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市外資企業(yè)疊加享受同類不同級(jí)到資獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”。
六、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投資
(十八)鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)從市外引進(jìn)，在有效認(rèn)定期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)，且整體遷入后年產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;部分遷入在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人，且年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，自納稅年度起，比照其增值稅的地方財(cái)政貢獻(xiàn)額，按第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)具有帶動(dòng)性、技術(shù)國際領(lǐng)先或國內(nèi)首創(chuàng)的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策。
(十九)加強(qiáng)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)牽頭承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)，研究成果具有國際先進(jìn)或國內(nèi)一流水平，對(duì)我市補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)、延伸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有較大影響的人才或團(tuán)隊(duì)，自帶項(xiàng)目、資金來我市創(chuàng)業(yè)或與我市企業(yè)聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化，投資500萬元以.上的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況分別給予以下支持措施: (1)前期扶持。對(duì)團(tuán)隊(duì)人員手續(xù)辦結(jié)、前期主要工作穩(wěn)定展開、項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的，一次性給予團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)資金20一50萬元。(2)中期推動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較大市場潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模和進(jìn)度，給予50- -200萬元資助。(3)延續(xù)激勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得重大經(jīng)濟(jì)效益的，從項(xiàng)目產(chǎn)生收益開始，三年內(nèi)按地方稅收留成予以100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按地方稅收留成予以50%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員的個(gè)人所得稅地方留成部分，給予100%返還扶持。
七、人才政策
(二十)支持引進(jìn)人才。全市范圍內(nèi)引進(jìn)人才的政策待遇按照《三明市進(jìn)一步加快人才集聚若干措施》(明委人才(2019)2號(hào))和《三明市區(qū)人才住房保障辦法(試行)》(明政辦(2020)24號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公司注冊地、納稅地在三明轄區(qū)可享受上述政策。政策中企業(yè)所涉及的各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，單個(gè)企業(yè)所有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助不超過其繳納稅收地方財(cái)政實(shí)得財(cái)力(鼓勵(lì)外商加快到資項(xiàng)除外)。相關(guān)部門將符合條件的企業(yè)按程序?qū)徍松陥?bào)，按現(xiàn)行財(cái)政體制由受益地政府承擔(dān)。
以上政策第一條、第二條、第四條、第十七條、第十八條、第十九條自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，其余政策按原有主文件執(zhí)行，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部負(fù)責(zé)具體解釋工作。