一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入
對企業(yè)開展科研活動購買高校、科技創(chuàng)新平臺等機構科技服務的費用，在享受省、市創(chuàng)新券補助的基礎上，縣財政按上級補助金額的20%給予追加獎勵，每家企業(yè)每年最高補助10萬元。對我縣規(guī)上企業(yè)、高新技術企業(yè)的研發(fā)經費投入，按省科技廳確定的補助名單和補助金額，縣財政給予40%補助。對新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有開展研發(fā)活動的，在享受省定企業(yè)研發(fā)經費分段補助的基礎上，縣財政再給予0.5萬元追加獎勵。推動重大科技基礎設施、科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)和科技文獻等科技資源向企業(yè)開放共享。力爭至2025年，全社會研發(fā)經費投入不斷增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。
二、培育壯大高新技術企業(yè)群體
實施高新技術企業(yè)群體“增量擴面”專項行動，每年舉辦高新技術企業(yè)申報輔導培訓班，鼓勵符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè)。鼓勵第三方機構到我縣開展高新技術企業(yè)申報輔導，對在我縣進行工商注冊登記，具有獨立法人資格的，一個年度內輔導并通過國家高新技術企業(yè)認定（含重新認定）的企業(yè)超過10家的第三方機構，縣財政給予一次性獎勵5萬元。建立高新技術企業(yè)培育庫，每年擇優(yōu)遴選40家以上科技型企業(yè)作為重點培育對象。對新認定的省高、國高企業(yè)在省級、市級補助的基礎上，縣級財政按不低于原有6萬元補助標準給予配套獎勵。對重新認定或直接認定的國家高新技術企業(yè)縣財政給予每家10萬元獎勵。對市級及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國家高新技術企業(yè)，縣財政按市級獎勵金額的20%給予運營單位追加獎勵，不重復獎勵。力爭至2025年，全縣高新技術企業(yè)突破100家。
三、鼓勵企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺
針對食品與生物技術、高性能材料、新一代信息技術、智能裝備等領域，對接知名大學、科研院所和龍頭企業(yè)，布局創(chuàng)新綜合體、產業(yè)研究院。鼓勵企業(yè)參與共建國家、省級重點（工程）實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心等科技創(chuàng)新平臺，對組建的科技創(chuàng)新平臺，加大力度聚集創(chuàng)新人才。對新認定的國家級、省級重點實驗室，縣財政分別給予補助50萬元、20萬元。對新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心、新型研發(fā)機構、企業(yè)技術中心，縣財政分別給予補助50萬元、20萬元、5萬元。同一企業(yè)申報不同級次的科技創(chuàng)新平臺認定，不重復補助。力爭至2025年，建成各級各類科技創(chuàng)新平臺達40家以上。
四、推動企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，縣財政分別給予補助50萬元、20萬元、5萬元。對認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的，縣財政分別給予補助50萬元、20萬元、5萬元。對認定為國家級、省級、市級星創(chuàng)天地的，縣財政分別給予補助30萬元、10萬元、5萬元。
五、加快企業(yè)轉移轉化科技成果
對企業(yè)開展技術交易經認定登記的，縣財政按市級獎勵金額的20%給予追加獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵20萬元。同時，技術合同登記的項目，優(yōu)先納入每年縣級科技計劃項目給予支持，每個項目最高支持15萬元。企業(yè)購買國內（含港、澳、臺）和境外發(fā)明專利在德化實施并取得經濟效益的，50萬元以上科技成果，縣財政按市級獎勵的20%給予追加獎勵。對企業(yè)獲得國家科技獎任一獎項和作為第一完成單位獲得福建省科技獎任一獎項，縣財政按照1:1比例給予配套獎勵。力爭至2025年全縣技術合同成交金額突破1000萬元。
六、推動企業(yè)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
實施“人才+團隊+項目”的精準引才模式，面向國內外引進高層次人才團隊，凡經認定的市級引進高層次人才團隊，每個團隊縣財政按照市科技局給予支持工作經費的10%進行配套獎勵（政府合作的項目除外），最高不超過30萬元。有突出貢獻和重大影響力的引進高層次人才（團隊），按“一事一議”予以支持。支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，擇優(yōu)推薦申報一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。力爭至2025年，引進3個市級以上高層次人才團隊。
七、創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新項目攻關方式
鼓勵企業(yè)牽頭或參與重大科技專項等各類科技計劃，支持聯(lián)合在泉重大科研平臺承接在德、省級重大科技計劃項目。圍繞我縣重點產業(yè)、社會發(fā)展領域的共性技術短板，縣財政每年安排200萬元，立項一批縣級科技計劃項目。支持本地企業(yè)聯(lián)合在泉科研院所和國內外知名高校、研究機構解決“卡脖子”技術難題，引導企業(yè)從純粹購買技術向聯(lián)合研發(fā)轉變，優(yōu)化產學研用協(xié)同創(chuàng)新。力爭至2025年組織實施縣級科技計劃項目50項。
八、支持企業(yè)開展科技交流合作
聚集各類科技創(chuàng)新平臺科技資源，支持企業(yè)對外開展產學研活動，推動與國內外高校院所對接轉化一批具有產業(yè)化前景的科技成果，組織實施產學研合作項目，優(yōu)先納入縣級科技計劃項目給予支持，經立項每個項目最高支持15萬元。支持企業(yè)參與國內、國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，對于參展省外展會的單位，縣財政按展位費的50%給予補助，每家企業(yè)每次補助不超過1萬元，單家企業(yè)每年補助最高不超過2萬元。
九、完善科技金融促進企業(yè)發(fā)展
發(fā)揮“科創(chuàng)貸”“新秀貸”“瓷藝貸”等金融產品的作用，重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動科技型企業(yè)加快改制掛牌上市進程。設立三年總規(guī)模1000萬元的縣級知識產權專項經費，重點支持專利獎勵、高價值專利培育及產業(yè)化、專利權質押貸款評估費補助、國家、省知識產權示范優(yōu)勢企業(yè)培育等項目。采用線上+線下相結合方式開展金融政策宣講會、金融對接活動，推動金融機構深化對企業(yè)服務。
十、加強創(chuàng)新型企業(yè)家培育
落實企業(yè)家素質提升培訓專項計劃，加大對企業(yè)家創(chuàng)新思維和能力提升的培訓力度。弘揚工匠精神，積極倡導企業(yè)家堅守實體經濟，力爭每年舉辦1期企業(yè)家培訓活動，培訓企業(yè)家及企業(yè)高級經營管理人員40人次以上，努力建設一支具有全球化視野、銳意改革創(chuàng)新、善于做大做強的企業(yè)家隊伍。
十一、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境
推進“福建省陶瓷產業(yè)知識產權運營保護中心”“德化陶瓷產業(yè)知識產權保護公共服務平臺”建設，以保護和維權援助服務支撐陶瓷產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮德化縣矛盾糾紛多元化解中心知識產權糾紛調解分中心行政調解的快捷優(yōu)勢，快速、高效解決知識產權爭議，減輕當事人訴累。發(fā)放科技政策匯編、服務指南、申報流程等方面的宣傳材料，引導科技特派員深入企業(yè)開展科技服務，為民營經濟發(fā)展賦智聚能。簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程，企業(yè)研發(fā)項目實施期已取得發(fā)明、實用新型專利、權威部門出具的產品技術檢測報告、查新報告，能夠證明研發(fā)項目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進行研發(fā)項目鑒定。對已享受企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的企業(yè)，僅對發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)、或存在研發(fā)費用支出異常的情況進行核查，核查面控制在國家稅務總局規(guī)定的最低標準內。
十二、強化組織保障
各有關部門要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，切實加強組織領導，落實主體責任，把營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉變政府職能、提升服務意識的根本要求，加大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要及時落實相關政策，根據(jù)實際及時調整完善政策措施。要認真總結推廣企業(yè)創(chuàng)新經驗，大力弘揚企業(yè)家精神，引領和帶動更多企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年12月31日。