為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面落實四個“更大”要求，推動四方面重要任務(wù)，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，努力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《泉州市進一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《泉州市商務(wù)局 泉州市財政局關(guān)于推動民營企業(yè)擴大開放合作若干措施》等政策文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下意見。
推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新
1.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙向”培育三年行動計劃，力爭經(jīng)過三年時間，全區(qū)高企全部上規(guī)上企業(yè)，規(guī)上企業(yè)全部創(chuàng)高企。對新認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，按市級獎勵標(biāo)準(zhǔn)區(qū)財政給予1:1配套獎補；對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每家20萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，區(qū)財政給予10萬元的扶持獎勵。
2.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。實施支持企業(yè)研發(fā)投入三年行動計劃，全面落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策,力爭經(jīng)過三年時間，規(guī)上企業(yè)全部開展R&D活動。對我區(qū)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，按其研發(fā)經(jīng)費投入增長增量部分，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再按市級增加獎勵部分給予1：1比例的配套獎勵；對新進入國家研發(fā)投入統(tǒng)計口徑的規(guī)上企業(yè)，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，區(qū)財政再按市級增加獎勵部分給予1：1比例的配套獎勵。
3.支持建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。實施支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三年行動計劃，力爭經(jīng)過三年，建設(shè)國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺8家以上，打造科技創(chuàng)新平臺重要集聚區(qū)。對新認(rèn)定的國家級、省級重點實驗室，分別給予200萬元、70萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予600萬元、230萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定工業(yè)和信息化類的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予200萬元、100萬元、40萬元的一次性獎勵；對新獲得市級（含）以上企業(yè)技術(shù)中心引進和購置研發(fā)設(shè)備補助的企業(yè)，在市補助的基礎(chǔ)上，區(qū)財政按 1:0.5 的比例給予配套補助，單家企業(yè)最高不超過10萬元；對新認(rèn)定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的，區(qū)級財政給予20萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定為市級新型研發(fā)機構(gòu)的，根據(jù)績效評價情況，評價優(yōu)秀的給予60萬元的一次性獎勵，評價良好給予35萬元的一次性獎勵。對被認(rèn)定為國家級、省級科技孵化器，分別給予150萬元、70萬元的一次性獎勵；對被認(rèn)定為國家級、省級眾創(chuàng)空間，區(qū)財政分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵；對被認(rèn)定為省級、市級星創(chuàng)天地的，經(jīng)績效評估符合條件的，給予70萬元、35萬元的一次性獎勵。對企業(yè)獲得國家科技獎任一獎項和作為第一完成單位獲得福建省科技獎任一獎項，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財政按照1：0.5比例給予配套獎勵。
4.鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施科技成果轉(zhuǎn)化三年行動計劃，鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化，力爭每年完成技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額2000萬元。開發(fā)區(qū)企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購買國內(nèi)（含港、澳、臺）一類知識產(chǎn)權(quán)和國外發(fā)明專利技術(shù)并在開發(fā)區(qū)實施轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記且實際交易額50萬元以上的，按其實際支付技術(shù)交易額的6%給予獎勵，單個項目最高不超過100萬元，每家企業(yè)每年獎勵金額最高不超過300萬元，獎補資金由市、區(qū)財政按1:1比例分?jǐn)?；對企業(yè)開展技術(shù)交易且經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，在泉州就地輸出技術(shù)或吸納各方技術(shù)年實際技術(shù)交易額在1500萬元以下部分（含1500萬），分別按1%和0.5%給予獎勵，超過1500萬元以上部分（不含1500萬）分別給按0.5%和0.25%給予獎勵，單個項目最高不超過50萬元，每家企業(yè)每年獎勵金額最高不超過100萬元，獎補資金由市、區(qū)財政按1:1比例分?jǐn)?。對每年向非關(guān)聯(lián)單位采購國際IP形象品牌授權(quán)或者所有權(quán)費用達(dá)500萬元及以上，并在開發(fā)區(qū)實施轉(zhuǎn)化的，區(qū)財政按當(dāng)年度采購費的3%給予采購企業(yè)獎勵，每年最高不超過50萬元。對通過PCT（專利合作條約）獲得的境外國家（地區(qū)）授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予獎勵的金額為其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50％，同一發(fā)明創(chuàng)造獲得多個國家（地區(qū)）授權(quán)的不予重復(fù)獎勵，同一專利權(quán)人同一年度獎勵最高不超過10萬元。
5.支持企業(yè)加大技改投入。對經(jīng)區(qū)級以上（含區(qū)級）發(fā)改或工信部門備案核準(zhǔn)總投資500萬元以上、且納入工業(yè)固投庫的工業(yè)技改項目，若當(dāng)年內(nèi)購置生產(chǎn)設(shè)備總額在200萬元以上，區(qū)財政按當(dāng)年度生產(chǎn)設(shè)備投資額（不含稅）的3%給予補助，單家企業(yè)最高不超過50萬元。
6.鼓勵企業(yè)發(fā)展智能制造。對經(jīng)市里新確認(rèn)為數(shù)字化車間的，區(qū)財政給予配套10萬元的補助；對新評為工信部制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，區(qū)財政分別給予配套30萬元、10萬元的獎勵；對新獲得國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼的企業(yè)，給予250萬元的一次性獎勵；對被新評定為省級首臺（套）重大技術(shù)裝備和智能制造裝備的裝備產(chǎn)品，給予60萬元的一次性補助。對使用泉州市云服務(wù)商提供的云服務(wù)，年度費用超過5萬元的企業(yè)，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級申請，按照服務(wù)費不高于30%給予上云企業(yè)補助，單家企業(yè)年度補助最高不超過10萬元。
推動民營企業(yè)梯隊成長
7.鼓勵民營企業(yè)做大做強做優(yōu)
（1）鼓勵制造業(yè)企業(yè)圍繞增資擴產(chǎn)、改造升級、延伸鏈條、補齊短板等方面建設(shè)實施項目，積極做大做強，爭創(chuàng)明星企業(yè)，形成發(fā)展梯隊，對企業(yè)產(chǎn)值首次超過3億元、5億元、10億元、15億元、30億元、50億元、80億元、100億元和200億元的，分別給予3萬元、5萬元、30萬元、35萬元、50萬元、100萬元、120萬元、200萬元和250萬元的一次性獎勵。以上獎勵按就高補差的原則實施，企業(yè)達(dá)標(biāo)，立即兌現(xiàn)。
（2）鼓勵商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)加強品牌宣傳推廣，參加國際展會，建設(shè)成果展示館，拓寬銷售渠道，積極做大做強，爭創(chuàng)明星企業(yè)，形成發(fā)展梯隊，對商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)銷售（營業(yè)）收入首次超過3億元、5億元、10億元和15億元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元和15萬元的一次性獎勵。以上獎勵按就高補差的原則實施，企業(yè)達(dá)標(biāo)，立即兌現(xiàn)。
（3）鼓勵小微企業(yè)積極做大做強，對具有獨立法人資格，銷售收入首次超過2000萬元（含）的工業(yè)、批發(fā)業(yè)小微企業(yè)；首次超過500萬（含）零售業(yè)及住宿業(yè)小微企業(yè)；首次超過200萬（含）餐飲業(yè)小微企業(yè)；首次分別超過500萬元（含）、1000萬元（含）、2000萬元（含）的不同類型的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)；區(qū)財政給予每家5萬元的一次性扶持獎勵。對符合以上條件的國家高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)財政再給予每家5萬元的一次性扶持獎勵。
以上獎勵用于扶持企業(yè)市場開拓、科技研發(fā)、技術(shù)改造等項目。對經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的企業(yè)和項目，采取“一事一議”的方式給予支持，不重復(fù)享受本措施獎勵。
8.鼓勵明星梯隊企業(yè)快速發(fā)展。對年產(chǎn)值（或營業(yè)收入）增速達(dá)20%以上的市級明星梯隊企業(yè)，且企業(yè)繳納增值稅和企業(yè)所得稅之和連續(xù)兩年保持穩(wěn)定增長的，區(qū)財政按企業(yè)當(dāng)年比上年度新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、區(qū)兩級留成部分的50%給予獎勵，單家企業(yè)獎勵不超過150萬元。對市級明星梯隊企業(yè)完成收購兼并重組且收購規(guī)模達(dá)到2000萬元以上，符合我市兼并重組項目扶持條件的，區(qū)財政按實際發(fā)生規(guī)模不高于5%的額度給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。
9.支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對新獲得國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，一次性分別給予75萬元、40萬元、25萬元獎勵，對獲得國家、省級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)按補差獎勵。對新獲得國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），分別給予75萬元、45萬元、25萬元的一次性獎勵，對獲得國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）按補差獎勵。對新獲評國家級工業(yè)遺產(chǎn)項目、省級工業(yè)旅游示范基地，分別給予70萬元、40萬元的一次性獎勵。
10.推動企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展。支持開展協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動，對獲得泉州市產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套專項資金的企業(yè)，按 1:0.5 的比例給予區(qū)級配套補助，單家企業(yè)最高不超過10萬元。
推動民營企業(yè)擴大對外開放合作
11.支持?jǐn)U大出口。支持生產(chǎn)型企業(yè)積極承接海外訂單，支持流通型企業(yè)增強外貿(mào)綜合服務(wù)能力，對出口增長的企業(yè)給予獎勵，對新開展自營出口企業(yè)及出口大戶給予獎勵。培育一批出口重點企業(yè)，不斷壯大外貿(mào)主體，給予信保等方面支持。加快推廣跨境電子商務(wù)、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
12.支持開拓國際市場。對境外展會補助實行全覆蓋，對出口實績有納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計范疇內(nèi)的企業(yè)，參加線下廣交會按人民幣1萬元/場予以補助、參加線下各類國（境）外展銷會按人民幣1.5萬元/場予以補助。因疫情原因，企業(yè)通過委托境外合作伙伴、代理商等方式參加各類國（境）外展銷會線下展的，可按照各類國（境）外展銷會扶持標(biāo)準(zhǔn)予以支持。鼓勵企業(yè)參加省、市級重點外貿(mào)云展會，按人民幣0.2萬元/場予以補助。
13.提升利用外資水平。對外商投資企業(yè)外方當(dāng)年實際到資不少于500萬美元的，按年實際利用外資金額的1.5%給予最高1000萬元獎勵；對外資并購、境外上市企業(yè)返程投資當(dāng)年實際到資不少于500萬美元的，以及境外世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)在泉設(shè)立綜合性總部及營運中心、研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心等職能總部的，按年實際利用外資金額的2%給予最高不超過1000萬元獎勵。
本意見中除推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵、流通型外貿(mào)企業(yè)獎勵等獎勵條款外，其他條款企業(yè)當(dāng)年度獲得區(qū)級獎勵資金總量不高于企業(yè)當(dāng)年度對區(qū)級財政貢獻總額。本意見具體解釋由區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)，自發(fā)布之日起實施，其中推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、推動民營企業(yè)梯隊成長兩大方面措施有效期至2023年12月31日，推動民營企業(yè)對外開放合作方面措施有效期至2021年12月31日。