第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市發(fā)展和改革部門所負(fù)責(zé)的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（粵府〔2016〕86號(hào)）和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深圳市發(fā)展和改革部門專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指深圳市發(fā)展和改革部門（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革部門）負(fù)責(zé)主管使用，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。

第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單制，目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)資金管理適用本辦法。市發(fā)展改革部門在編制年初預(yù)算前提出專項(xiàng)資金目錄清單，報(bào)市財(cái)政部門發(fā)布。專項(xiàng)資金目錄清單包括專項(xiàng)資金名稱、扶持計(jì)劃類別或事項(xiàng)名稱、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。

第四條 專項(xiàng)資金管理遵循公開透明、依法依規(guī)、目標(biāo)明確、績(jī)效優(yōu)先、管理規(guī)范、統(tǒng)籌安排的原則。

第二章  職責(zé)及分工

第五條 市發(fā)展改革部門是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門，主要職責(zé)為：

（一）會(huì)同市財(cái)政部門制定或修訂專項(xiàng)資金管理辦法，制定配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；

（二）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)中介組織以及專家的管理，依法制定相應(yīng)懲戒措施，確保項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范、資金安全；

（三）負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金的設(shè)立和續(xù)期申請(qǐng)，開展續(xù)期評(píng)價(jià)，清理期滿退出或者被撤銷的專項(xiàng)資金，編制專項(xiàng)資金目錄清單、中期財(cái)政規(guī)劃和部門預(yù)算，提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金（含股權(quán)投資等各類資助項(xiàng)目）的撥付、回收和清算等工作；

（五）在政府網(wǎng)站上發(fā)布專項(xiàng)資金管理相關(guān)信息，編制并發(fā)布申報(bào)指南（通知），負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶持資金的項(xiàng)目受理審核、收集儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全流程項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)資格認(rèn)定、下達(dá)儲(chǔ)備計(jì)劃、監(jiān)督管理、費(fèi)用結(jié)算等管理工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和政策執(zhí)行情況開展績(jī)效管理，配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（六）按照政府信息公開的要求，依法依規(guī)辦理產(chǎn)業(yè)扶持資金信息公開，包括專項(xiàng)資金分配結(jié)果、資助項(xiàng)目信息以及公開接受、處理投訴情況等；

（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，主要職責(zé)為：

（一）配合市發(fā)展改革部門制定或修訂部門專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）審核專項(xiàng)資金的設(shè)立和續(xù)期，發(fā)布專項(xiàng)資金目錄清單；

（三）組織開展專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃編制，統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度；

（四）組織實(shí)施專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第七條 產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)和申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，履行項(xiàng)目批復(fù)或合同（協(xié)議）的有關(guān)承諾和約定內(nèi)容，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，建立完善檔案資料，配合市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等有關(guān)部門完成相關(guān)監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等工作，承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任。

承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)單位應(yīng)按時(shí)完成政府儲(chǔ)備任務(wù)、落實(shí)實(shí)施條件，根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃或委托承儲(chǔ)合同的要求組織實(shí)施儲(chǔ)備物資購買、儲(chǔ)存、輪換、銷售等活動(dòng)。

第三章 專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第八條 專項(xiàng)資金按照以下程序設(shè)立：

（一）市發(fā)展改革部門組織專家論證，編寫可行性研究報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并通過政府網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公開征求意見，以正式文件向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)；

（二）市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行前置性審核，對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、規(guī)模、期限、具體用途、支持對(duì)象、支持范圍和績(jī)效目標(biāo)提出審核意見；

（三）經(jīng)審核符合設(shè)立條件的專項(xiàng)資金，由市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革部門提請(qǐng)市政府審議，經(jīng)市政府審議批準(zhǔn)后納入全市財(cái)政專項(xiàng)資金目錄清單；

政策性風(fēng)險(xiǎn)資金另有規(guī)定的，按照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市發(fā)展改革部門在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿1年之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì)，并將評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門。經(jīng)研究認(rèn)為專項(xiàng)資金確需續(xù)期的，市發(fā)展改革部門在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿6個(gè)月前向市財(cái)政部門提出續(xù)期申請(qǐng)，并提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)市財(cái)政部門審核同意后，市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門按照設(shè)立程序報(bào)請(qǐng)市政府審議。

第十條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)存續(xù)期間內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)估和清理，專項(xiàng)資金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)部門的意見后向市政府提出壓縮或撤銷的調(diào)整建議：

（一）專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)的目標(biāo)任務(wù)已完成，或因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化、目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要或者已不存在的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模；

（二）設(shè)立依據(jù)已被調(diào)整或者廢止的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模；

（三）在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)或者績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)差距較大的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模；

（四）由于專項(xiàng)資金的原因造成市發(fā)展改革部門連續(xù)兩年預(yù)算支出進(jìn)度績(jī)效考核未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)壓縮專項(xiàng)資金規(guī)模。

第十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行到期退出機(jī)制。專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿不再續(xù)期或者在存續(xù)期內(nèi)被撤銷的，市財(cái)政部門不再安排資金預(yù)算，由市發(fā)展改革部門做好專項(xiàng)資金的清理和后續(xù)管理工作。

第四章  預(yù)算管理

第十二條 專項(xiàng)資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立后，市發(fā)展改革部門按照年度預(yù)算編制程序，結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，提出下一年度專項(xiàng)資金目錄清單，在年初預(yù)算編制前報(bào)送市財(cái)政部門。專項(xiàng)資金目錄清單編制完成后，如因新增扶持計(jì)劃或事項(xiàng)等原因須調(diào)整目錄的，市發(fā)展改革部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

未列入專項(xiàng)資金目錄清單的資金需求，市財(cái)政部門不予安排預(yù)算。

第十三條 市發(fā)展改革部門按照預(yù)算管理要求及相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算，并將專項(xiàng)資金預(yù)算納入部門預(yù)算。

（一）市發(fā)展改革部門根據(jù)專項(xiàng)資金目錄和中期財(cái)政規(guī)劃編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，將專項(xiàng)資金預(yù)算納入部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門審核后下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)控制數(shù)。

（二）根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)控制數(shù)，市發(fā)展改革部門進(jìn)一步細(xì)化資金分配方案和對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，按規(guī)定格式編入部門預(yù)算草案并再次報(bào)送市財(cái)政部門；涉及跨年資金安排的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年度實(shí)際需要編報(bào)預(yù)算。

（三）市人大審議通過市發(fā)展改革部門部門預(yù)算草案后，市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)部門預(yù)算，市發(fā)展改革部門按照批復(fù)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。

（四）專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)過程中，對(duì)項(xiàng)目單位為預(yù)算管理單位的，市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)通知項(xiàng)目單位將資助資金編入其部門預(yù)算。

第十四條 市發(fā)展改革部門根據(jù)市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)的部門預(yù)算，編制當(dāng)年專項(xiàng)資金支出進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤預(yù)算支出情況，將專項(xiàng)資金納入年度部門決算，并依法依規(guī)向社會(huì)公開。

第十五條 專項(xiàng)資金的撥付實(shí)行國庫集中支付制度。

（一）申報(bào)單位為市級(jí)預(yù)算管理單位的，在市財(cái)政部門批復(fù)申報(bào)單位部門預(yù)算、市發(fā)展改革部門下達(dá)扶持計(jì)劃后，申報(bào)單位按扶持計(jì)劃和部門預(yù)算管理制度支出。對(duì)于因特殊情況未編入年初本單位預(yù)算的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門發(fā)文通知市財(cái)政部門辦理預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)；

（二）申報(bào)單位為非預(yù)算管理單位的，在市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)市發(fā)展改革部門部門預(yù)算后，市發(fā)展改革部門按照國庫集中支付制度辦理資金撥付，可通過與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目資金合同等方式，對(duì)具備條件的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理；

（三）申報(bào)單位為區(qū)級(jí)預(yù)算管理單位的，市發(fā)展改革部門應(yīng)組織各區(qū)發(fā)展改革部門辦理資金撥付和管理。在市財(cái)政部門按照市、區(qū)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定下達(dá)指標(biāo)后，申報(bào)單位按扶持計(jì)劃和預(yù)算管理制度辦理支出；

市政府對(duì)資金撥付另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第五章  資金使用

第十六條 市發(fā)展改革部門根據(jù)市政府以及上級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施，結(jié)合部門職責(zé)分工，確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍，主要包括新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能降耗、新能源汽車推廣、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域，市政府或上級(jí)部門部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以及批準(zhǔn)設(shè)立的新增專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

第十七條 專項(xiàng)資金支持的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括以下方面：

（一）圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持相關(guān)單位組織實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)、前沿領(lǐng)域中試、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研制、產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用示范推廣、市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，以及對(duì)國家和省發(fā)展改革部門支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以配套，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）圍繞創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體及文化信息服務(wù)、文化軟件及游戲、數(shù)字出版、高端工藝美術(shù)、高端印刷、高端文化設(shè)備等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持相關(guān)單位組織實(shí)施核心技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。

（三）支持集成電路、新型平板顯示等對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈具有顯著帶動(dòng)和支撐作用的高新技術(shù)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)。

第十八條 專項(xiàng)資金支持總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。對(duì)符合條件的總部企業(yè)在總部落戶、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、租用和購買辦公用房等方面給予支持，進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)落戶，增強(qiáng)我市作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用。

第十九條 專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能降耗領(lǐng)域發(fā)展。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗領(lǐng)域的示范試點(diǎn)、重點(diǎn)工程、公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)活動(dòng)開展等項(xiàng)目予以支持，對(duì)國家和省發(fā)展改革部門支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能降耗項(xiàng)目予以配套，推動(dòng)節(jié)能降耗，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。

第二十條 專項(xiàng)資金支持新能源汽車推廣領(lǐng)域發(fā)展。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的企業(yè)在新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、動(dòng)力蓄電池回收等方面給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善新能源汽車使用環(huán)境，擴(kuò)大我市新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模。

第二十一條 專項(xiàng)資金支持物資儲(chǔ)備領(lǐng)域發(fā)展。對(duì)承擔(dān)政府物資儲(chǔ)備任務(wù)、執(zhí)行政府應(yīng)急調(diào)用儲(chǔ)備物資的單位給予補(bǔ)貼，對(duì)承擔(dān)商業(yè)儲(chǔ)備的企業(yè)給予支持，用于增強(qiáng)各類政府儲(chǔ)備安全保障能力，保障政府儲(chǔ)備宏觀調(diào)控功能的實(shí)現(xiàn)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

第二十二條 市發(fā)展改革部門根據(jù)分類管理的需要，可以采取直接資助、貸款貼息、股權(quán)投資等多元化扶持方式，分階段對(duì)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施管理：

（一）事前事中資助類。對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、前沿領(lǐng)域中試、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研制、國家/省配套等類別項(xiàng)目，主要采取事前事中資助方式，資金分期撥付；對(duì)資助金額較大、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)指標(biāo)較為明確的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施里程碑式考核，并將考核結(jié)果作為資金撥付的依據(jù)；

（二）事后獎(jiǎng)補(bǔ)類。對(duì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推廣、新能源汽車推廣應(yīng)用、總部企業(yè)等類別項(xiàng)目，建立由市場(chǎng)決定資金分配的扶持機(jī)制，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)檔次、資金投入、建設(shè)規(guī)模、推廣應(yīng)用力度、專項(xiàng)費(fèi)用支出金額等因素的一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以事后獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

市政府或上級(jí)部門有明確要求的扶持方式，按照相關(guān)規(guī)定辦理。政策性風(fēng)險(xiǎn)資金資助方式另行規(guī)定。

第六章  項(xiàng)目管理

第二十三條 市發(fā)展改革部門根據(jù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍和具體支持領(lǐng)域，按規(guī)定制定或修訂配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，明確申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)資金實(shí)施效果，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十四條 市發(fā)展改革部門根據(jù)配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程等，制定年度申報(bào)指南（通知），細(xì)化重點(diǎn)支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)材料編制要求、具體審核程序等內(nèi)容。

第二十五條 市發(fā)展改革部門在政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南（通知）,符合條件的申報(bào)單位可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南（通知）要求提交申請(qǐng)。

第二十六條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位為在深圳市管理區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織，符合申報(bào)指南（通知）規(guī)定的要求和條件；

（二）項(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行，項(xiàng)目預(yù)期效益或績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核；

（三）申報(bào)單位原則上不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因；

（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

第二十七條 項(xiàng)目審核立項(xiàng)一般按照以下程序?qū)嵤?

（一）市發(fā)展改革部門對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)其提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，申報(bào)單位符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；申報(bào)單位符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料；申報(bào)單位不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不符合要求的，不予受理并告知申報(bào)單位項(xiàng)目未通過原因；

（二）市發(fā)展改革部門在進(jìn)行審核時(shí)，可根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目組織專家評(píng)審、資料查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查以及專項(xiàng)審計(jì)，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)將形成的項(xiàng)目審查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告提交市發(fā)展改革部門；

（三）市發(fā)展改革部門在進(jìn)行審核時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目審查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告，提出項(xiàng)目初步審核意見和資金分配方案，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見，并將征求意見無異議擬予審核通過的項(xiàng)目提交委主任辦公會(huì)議集體研究決策；

（四）經(jīng)集體研究決策確定的擬資助項(xiàng)目，除涉及保密要求的內(nèi)容外,應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；對(duì)于按照市政府明確要求扶持方式確定的資助項(xiàng)目，經(jīng)集體研究決策后報(bào)市政府審定，經(jīng)市政府審定同意后予以立項(xiàng)；

（五）公示期滿后，對(duì)公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項(xiàng)目，市發(fā)展改革部門經(jīng)收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序后分年度編入項(xiàng)目庫并納入部門預(yù)算草案；對(duì)于異議成立的項(xiàng)目暫緩資助，待調(diào)查處理結(jié)果明確后另行處理；

（六）市發(fā)展改革部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”時(shí)基本完成項(xiàng)目審核并編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，“二上”前按要求細(xì)化專項(xiàng)資金預(yù)算，并通知預(yù)算管理單位按規(guī)定將當(dāng)年度項(xiàng)目資金編入單位部門預(yù)算；

（七）市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)部門預(yù)算后，市發(fā)展改革部門下達(dá)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，可根據(jù)需要下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件或與申報(bào)單位簽訂合同（協(xié)議），明確項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)；

（八）市政府和上級(jí)部門有相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第二十八條 除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外，市發(fā)展改革部門應(yīng)積極在規(guī)定信息平臺(tái)向社會(huì)公開產(chǎn)業(yè)扶持資金的相關(guān)信息。

第二十九條 產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行項(xiàng)目單位定期報(bào)告制度，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向市發(fā)展改革部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和專項(xiàng)資金使用情況，配合市發(fā)展改革部門和其他相關(guān)部門開展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金評(píng)估檢查。

市發(fā)展改革部門在項(xiàng)目跟蹤管理過程中，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離、項(xiàng)目單位自籌資金未如期到位、項(xiàng)目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實(shí)施等情形的，應(yīng)及時(shí)停止專項(xiàng)資金撥付，并采取責(zé)令整改、變更、撤項(xiàng)、中止等處理措施，視情況收回全部或未使用部分的專項(xiàng)資金。

第三十條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在配套的操作規(guī)程中明確項(xiàng)目驗(yàn)收的完成時(shí)限。申報(bào)單位在項(xiàng)目實(shí)施完成后按要求向市發(fā)展改革部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，市發(fā)展改革部門可自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)資金使用、結(jié)余資金處置、績(jī)效目標(biāo)完成情況等內(nèi)容。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項(xiàng)目單位根據(jù)驗(yàn)收意見按照相關(guān)規(guī)定處置結(jié)余資金。

第七章  績(jī)效管理

第三十一條 市發(fā)展改革部門在部門預(yù)算編制階段向市財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)須調(diào)整的，市發(fā)展改革部門按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政部門。

第三十二條 資金使用單位應(yīng)按照要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展績(jī)效自評(píng)。

市發(fā)展改革部門可自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況和政策執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)送市財(cái)政部門，專項(xiàng)資金和政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市發(fā)展改革部門內(nèi)部預(yù)算統(tǒng)籌和下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

市財(cái)政部門可以根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

第三十三條 市發(fā)展改革部門建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，對(duì)存在嚴(yán)重問題的要暫緩或停止預(yù)算撥款。

第八章  監(jiān)督檢查

第三十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家應(yīng)當(dāng)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全和保密工作。

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家評(píng)審、核查、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果作為選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家的重要依據(jù)。

第三十五條 項(xiàng)目單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用等過程中，存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等行為的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第三十九條處理。

第三十六條 項(xiàng)目單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過程中受到行政處罰的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第四十條第二款處理。

第三十七條 項(xiàng)目單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)主要責(zé)任人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過程中存在多頭申報(bào)、申報(bào)材料數(shù)據(jù)不真實(shí)、拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的，以及無正當(dāng)理由不按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第四十條第三款處理。

第三十八條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配及下達(dá)等過程中存在利用不正當(dāng)手段套取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章  附則

第三十九條 專項(xiàng)資金管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入市發(fā)展改革部門年度部門預(yù)算安排。

第四十條 上級(jí)歸口管理部門轉(zhuǎn)移支付資金納入市發(fā)展改革部門專項(xiàng)資金預(yù)算統(tǒng)一管理，上級(jí)部門有管理規(guī)定的從其規(guī)定，未予明確規(guī)定的事項(xiàng)按照本辦法管理。

第四十一條 因保密需求無法采用公開受理和信息公示的項(xiàng)目，按照國家、省、市保密制度以及上級(jí)部門相關(guān)文件要求辦理。

第四十二條 本辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2019年7月22日起施行，有效期5年。市發(fā)展改革部門主管使用的既有專項(xiàng)資金管理規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。