為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加快培育和發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，促進(jìn)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。 

一、總體思路  

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展路徑，通過示范引領(lǐng)、政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全服務(wù)體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，培育打造一批“專精特新”中小企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。 

（二）主要目標(biāo)。到2025年，培育認(rèn)定省“專精特新”中小企業(yè)超過1300家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)超過400家，成為引領(lǐng)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為推進(jìn)我省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。 

二、重點(diǎn)任務(wù)  

（一）構(gòu)建“專精特新”梯度培育體系。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫。對照專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“積極推薦、自愿申請”的原則，做到符合條件的企業(yè)應(yīng)入盡入、能入快入。加強(qiáng)對入庫企業(yè)的分類指導(dǎo)和跟蹤分析，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)提供全過程、全鏈條培育服務(wù)，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展，促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。 

（二）主動挖掘潛在符合條件的企業(yè)。充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時匯集發(fā)改、科技、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，分析高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、獨(dú)角獸（培育獨(dú)角獸）企業(yè)、上市（擬上市）企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新等方面的數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，組織動員符合條件的企業(yè)及時納入“專精特新”中小企業(yè)培育庫。 

（三）優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)支撐。健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領(lǐng)帶動作用，廣泛動員和組織各類服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資支持、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項(xiàng)，幫助入庫企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體困難和問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)滿足企業(yè)服務(wù)需求，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。 

（四）加強(qiáng)入庫企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測研判。建立和完善入庫企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，加強(qiáng)運(yùn)行研判，準(zhǔn)確把握入庫企業(yè)發(fā)展動態(tài)和變化趨勢，并與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、融資服務(wù)、政策宣傳等各項(xiàng)公共服務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。通過密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，精準(zhǔn)做好政策儲備，研究提出針對性扶持舉措，及時幫助企業(yè)解決困難。 

三、工作措施  

（一）開發(fā)自測工具。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，根據(jù)《福建省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（閩工信法規(guī)〔2020〕118號）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2021〕79號）規(guī)定的申報(bào)條件，開發(fā)省“專精特新”中小企業(yè)自測工具、國家專精特新“小巨人”企業(yè)自測工具，分別嵌入培育庫申報(bào)入口，由申報(bào)企業(yè)在入庫時開展自測，系統(tǒng)根據(jù)申報(bào)企業(yè)自測結(jié)果，劃分相應(yīng)的培育層級。 

（二）劃分培育層級。入庫企業(yè)經(jīng)過自測，符合全部申報(bào)條件的，劃入培育庫精選層；符合申報(bào)條件中“創(chuàng)新能力”等部分子項(xiàng)的，劃入培育庫創(chuàng)新層；暫不符合申報(bào)條件中“創(chuàng)新能力”子項(xiàng)要求條件的，劃入培育庫基礎(chǔ)層。系統(tǒng)根據(jù)不同培育層級入庫企業(yè)的自測結(jié)果，向企業(yè)推送、匹配中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)企業(yè)自愿原則，由相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動為入庫企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)績效考核按照《福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動的實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由省中小企業(yè)服務(wù)中心定期向社會公開。 

（三）開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市工信部門及時登錄培育庫，查看所在轄區(qū)入庫企業(yè)情況，對劃入培育庫精選層的企業(yè)，積極推薦申報(bào)當(dāng)年度省“專精特新”中小企業(yè)或國家專精特新“小巨人”企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申報(bào)表格、準(zhǔn)備申報(bào)佐證材料,并主動與省中小企業(yè)服務(wù)中心對接，對劃入培育庫創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層的企業(yè)，根據(jù)系統(tǒng)提示的自測結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)做好對標(biāo)提升，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)企業(yè)對接相關(guān)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。省中小企業(yè)服務(wù)中心定期公開輔導(dǎo)培育成果。 

（四）做好工作銜接。省中小企業(yè)服務(wù)中心對“福企網(wǎng)”現(xiàn)有“專精特新”中小企業(yè)培育庫在庫企業(yè)進(jìn)行梳理分類，將已獲評省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)移出培育庫。各設(shè)區(qū)市工信部門根據(jù)在庫企業(yè)提交的經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息，劃分培育層級，并針對不同的培育層級對在庫企業(yè)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。入庫企業(yè)發(fā)生并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)、更名等重大變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)登錄培育庫進(jìn)行信息變更。 

（五）實(shí)行動態(tài)管理。省工信廳定期通報(bào)“專精特新”中小企業(yè)培育庫入庫情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)培育過程中存在的共性問題，研究部署下一階段工作任務(wù)。各設(shè)區(qū)市工信部門要及時總結(jié)和提煉培育“專精特新”中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批培育成功的典型案例與標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成輻射效應(yīng)。